遂溪縣樂民河擋潮閘工程社會穩定風險分析征求意見公告
為了切實從源頭上預防、減少和消除項目實施可能帶來影響社會穩定的風險，根據國家發展改革委《關于印發重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》（發改投資〔2012〕2492號）和廣東省發展改革委《關于印發重大項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知》（粵發改重點〔2012〕1095號）等文件要求，遂溪縣樂民河擋潮閘工程需開展社會穩定風險分析工作，現對該項目概況進行公示，征求公眾對該項目建設可能存在的社會穩定風險的意見和建議。
一、建設項目概況
目前，湛江市總體防洪潮工程標準偏低，防洪（潮）體系待進一步完善。工程所在地遂溪縣主要河流河口地區地勢低洼，河網密布，目前遂溪縣主要河流未設置擋潮閘，導致樂民河、楊柑河、城月河、遂溪河等河流不能形成一個完整的防洪（潮）體系，導致河道易遭受洪水和風暴潮的雙重夾擊。同時，獨立入海河流兩岸未進行過系統的防洪減災工程建設，部分設有堤防的獨立入海河流堤防工程標準偏低，堤身低矮、單薄，遠遠達不到廣東省要求的治理標準。
本次新建樂民河擋潮閘，可以解決遂溪縣樂民鎮洪潮災害問題，使其擋潮、排洪設計標準達到現行設計標準，同時滿足安全、經濟等要求，工程技術上可行，效益顯著，項目建設符合擴大內需、共同富裕、鄉村振興、科技創新、節能減排、碳達峰碳中和、國家安全和應急管理等重大政策目標。因此，新建樂民河擋潮閘工程是十分必要的，也是迫切的。
本工程建設內容主要為新建樂民河擋潮閘及配套設施。樂民河擋潮閘從左至右依次布設管理區、閘室、引堤。順水流方向，依次為內河整治段、內河消力池段、閘室段、外江消力池段、外河海漫段。閘室共設11孔（含通航孔），總凈寬95m，通航孔布置在中間，凈寬15m，水閘閘孔布置在通航孔兩側，各5孔，單孔凈寬8m。上游達標加固內河側左岸堤防707m，右岸堤防652m，下游達標加固海堤長度335m。
本工程估算投資20084.41萬元，資金來源擬申請國債資金和上級專項資金解決，不足部分由縣財政統籌資金解決。
二、征求意見范圍
征求意見范圍主要包括項目附近的利益相關者。根據項目目標功能，該項目社會穩定風險分析范圍主要為樂民河擋潮閘周邊的村民等利益相關者。
三、社會穩定風險分析主要內容
根據國家發展改革委（發改投資〔2012〕2492號）和廣東省發改委（粵發改重點〔2012〕1095號）等文件要求，結合國家法律、法規及相關規劃等，經有關部門同意，由廣東振達工程咨詢有限公司組織實施該項目社會穩定風險分析論證工作，對該項目的合法性、合理性、可行性和可控性進行分析論證，收集群眾和各利益相關者的意見，全程查找并分析項目實施可能引發社會穩定風險的各種風險因素，提出風險防范化解措施。為做好該項目社會穩定風險分析工作，爭取有關部門早日審定，特向社會公示。內容如下：
1．研究相關資料，實施社會穩定風險調查，識別項目實施可能存在的社會穩定風險因素；
2．對項目實施和運行過程中可能導致社會穩定風險的因素進行分析論證，判定風險程度；
3．提出風險防范措施和建設，并分析采取防范措施后的風險等級。
四、征求公眾意見的主要事項
本次公眾參與重點是征求項目實施對附近群眾和農戶生產、生活、生態環境以及經濟社會發展等方面的意見，包括利益相關者訴求、對項目建設的態度、影響社會穩定的風險因素、防范化解社會穩定風險的措施和應急預案等，以及對該項目建設和社會穩定風險分析工作的意見和建議。
五、征求公眾意見反饋方式
1．公眾對項目建設有社會穩定風險的意見或建議，可自公告之日起七日內，可通過書面信函、電子郵件、電話、傳真等方式將有關意見或建議送交建設單位；
2．征詢意見時間：2025年9月8日至9月15日
3．聯系方式：（1）建設單位：遂溪縣水利工程管理處
通訊地址：遂溪縣遂城街道東山路20號 聯系電話：15816081480 聯系人：謝建忠
（2）分析報告編制單位：廣東振達工程咨詢有限公司
通訊地址：湛江開發區海濱大道北6號榮盛中央廣場13號樓1016號辦公室
聯系電話：13790961754 聯系人：陳工 E-mail:13790961754@139.com
遂溪縣水利工程管理處
2025年9月8日
