關于遂溪縣縣城生活垃圾處理費征收

管理辦法政策的解讀

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????為提高城市生活垃圾處理減量化、資源化、無害化處理水平，創造優美整潔的城市環境，促進城市建設的可持續發展，2017年9月25日，遂溪縣人民政府印發了《遂溪縣縣城生活垃圾處理費征收管理辦法的通知》（遂府[2017]33號，以下簡稱《辦法》），現將《辦法》解讀如下：

一、《辦法》修訂的必要性

《遂溪縣縣城生活垃圾處理費清潔衛生費征收暫行辦法》（遂府[2012]33號）自2012年8月18日起執行，有效期為5年，于2017年8月18日到期。該項收費工作取得了較好的經濟效益，征收的衛生費比原來翻倍增長，減輕了縣財政負擔，促進我縣環衛事業持續、健康發展。鑒于遂府[2012]33號已到期和機構改革，單位名稱發生變化，以及在執行過程中存在一些問題，結合實際，提出了修訂建議。此次修訂，收費標準不變。

二、《辦法》修訂的合法性
《辦法》修訂系根據根據廣東省物價局、省建設廳、省財政廳、省環境保護局《關于印發〈廣東省城市生活垃圾處理收費管理辦法〉的通知》（粵價[2002]384號）、湛江市人民政府《頒布〈湛江市市區收取城市生活垃圾處理費暫行辦法〉的通知》（湛府[2006]65號）和湛江市物價局《關于調整市區生活垃圾處理收費標準的通知》（湛價[2011]217號）的規定，結合我縣實際制定的。上述上位法仍然有效。《辦法》修訂的具體內容與現行實施的上位法及國家有關法律、法規、政策一致，并無沖突之處，法律責任與違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度相當。

三、《辦法》修訂的合理性
《辦法》是我縣縣城生活垃圾處理費清潔衛生費征收的規范性文件，其所規定的各項制度為我縣縣城生活垃圾處理費清潔衛生費征收工作提供了政策依據與理論指導。根據垃圾產出率的差異，《暫行辦法》中具體的將垃圾處理費用分為7個類別進行收取，按照“誰污染、誰治理”和公平負擔原則，結合遂溪實際合理確定調價水平，落實了優惠減免政策，對低保戶、五保戶、傷殘軍人等低收入群體和學校、公立醫療機構、社會福利機構等公益事業單位免收部分生活垃圾處理費。

????四、《辦法》修訂的完善性
《辦法》明確了我縣縣城生活垃圾處理費清潔衛生費征收主管部門及各部門職責分工，從征收范圍、征收標準、征收方式、監督管理和征收管理等各方面規范了縣城生活垃圾處理費清潔衛生費征收工作，形成了較完備的生活垃圾處理費清潔衛生費征收制度。

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??????????????????????遂溪縣發展和改革局

???????????????????????2017年11月6日