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遂府函〔2017〕62號

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遂溪縣人民政府關于政協第十三屆湛江市委員會

第一次會議第20170049號提案的會辦意見

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湛江市水務局：

對市政協十三屆一次會議第20170049號提案的會辦意見如下：

一、科學規劃管理。有效遏制非法采砂，規范砂石交易市場監管，必須堅持標本兼治、著眼長效原則，研究制訂切實可行的解決辦法和措施。為解決當前非法抽砂屢禁不止問題，根據目前建筑市場對砂土的需求，建議在全市規劃設置砂土可采區，規范合法采砂場監管及推行采砂規劃許可制度。對非法采砂點整治后進行評估，對具備開采條件的，依法拍賣轉為合法開采。對采砂管理做到規劃先行，嚴格實行采砂規劃制度。按兼顧“經濟效益、社會效益、生態效益”原則，對每個禁采區、可采區、禁采期、可采期、可采量、年度采砂控制總量及砂場布置、可采區內采砂船只數量控制等作出具體規劃，建立工作臺賬，嚴格依據采砂規劃實施行政許可，全程跟蹤管理。

二、從重從嚴打擊。根據我市實際，當前打擊河道非法采砂形勢仍然嚴峻。建議各級職能部門加大行政執法處罰力度的同時，按《刑法》有關規定，對涉嫌構成刑事犯罪行為進行嚴厲打擊。

三、加強部門聯動。通過加強水務、國土、交通等相關部門溝通聯系、聯合執法，做到信息資源共享，齊抓共管，并充分發揮屬地鎮政府和公檢法等有關部門的職能作用，組織執法人員集中行動，通力協作，堅決遏制非法采砂采礦違法行為的發生。

四、加大普法宣傳。為使群眾理解、支持、參與打擊非法采砂行動，各級政府要積極開展廣泛宣傳活動，利用宣傳車到各河道附近村莊巡回宣傳，在人群密集的地方懸掛宣傳標語，印發宣傳資料，形成人人皆知非法采砂危害性、人人自覺遵守河道采砂有關法律規定、人人監督非法采砂行為的社會氛圍，從而保證打擊河道非法采砂工作順利進行。

五、理順隊伍體制。目前，各級職能部門執法隊伍人員嚴重不足，難以勝任執法任務。建議協調編制部門，對增加相關單位專職執法人員編制提供政策支持。

六、加強裝備建設。目前，全市普遍存在執法專用車輛、船只、取證器材等執法裝備配套滯后且嚴重不足的現象，具備夜航能力的執法船只少，現有的執法快艇、車輛機件老化，存在安全隱患。建議自上而下加大執法裝備投入，配套必要的執法裝備設施，落實巡查執法經費，并確保專款專用，以滿足正常的執法需要。同時，建議在違法偷采河砂的河段和容易發生偷采河砂的河段安裝視頻監控系統，實行全天候實時監控。

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（分管領導：黃志堅，經辦人：陳冠霖，聯系電話：7762304）

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???????????????????????????? 2017年5月5日

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