遂府函〔2017〕44號

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關(guān)于市十四屆人大一次會議代表建議

第20170022號的會辦意見

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湛江市環(huán)境保護(hù)局：

對市十四屆人大一次會議代表建議第20170022號的會辦意見如下：

一、加快推進(jìn)縣污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)

目前，我縣污水處理廠一期工程(東圩河)、二期工程（遂溪河南岸）及三期工程專項資金已到位。一期工程于2016年4月20日開工建設(shè)，2016年12月27日通過工程竣工驗(yàn)收。二期工程于2016年9月18日開工建設(shè)，目前正在施工，已完成工程總量90%。三期工程完成工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等招投標(biāo)工作，施工技術(shù)交底及施工圖會審已完成，目前正進(jìn)行開工前準(zhǔn)備工作，待施工報建完成即可開工建設(shè)。四期工程已完成項目可研、環(huán)評、立項工作，并向省環(huán)保廳申報環(huán)保專項資金。下一步，我縣環(huán)保部門將加快推進(jìn)污水處理廠管網(wǎng)工程建設(shè)，爭取2017年年內(nèi)見成效，屆時把縣城生活污水接入我縣污水處理廠處理，減少污染物排入遂溪河。

二、加大遂溪河沿河畜牧業(yè)整治力度

養(yǎng)豬場是造成環(huán)境污染的主要因素，將該行業(yè)列為重點(diǎn)污染減排對象，不斷加大整治力度，對遂溪河干流及風(fēng)朗河、源水河、東圩河等3條主要支流流域內(nèi)的養(yǎng)豬場加強(qiáng)監(jiān)督管理，采取強(qiáng)有力措施加以整治。一是督促原有養(yǎng)豬場加強(qiáng)污染治理，做到達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁養(yǎng)豬場向外排放未達(dá)標(biāo)污水；二是取締關(guān)停污染嚴(yán)重的養(yǎng)豬場。對已取得環(huán)保審批但污染防治設(shè)施未驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、超標(biāo)排污的養(yǎng)豬場實(shí)施禁止排污，對無法治理的養(yǎng)豬場實(shí)施關(guān)閉。三是把遂溪河流域設(shè)為限養(yǎng)區(qū)，對新申請辦理的養(yǎng)豬場不再審批。四是建立長效管理機(jī)制，加大對遂溪河流域范圍的畜牧養(yǎng)殖場巡查監(jiān)管力度，消除畜牧養(yǎng)殖對河流的污染隱患。

三、加強(qiáng)遂溪河沿河工業(yè)污染源監(jiān)管

一是加大淘汰落后產(chǎn)能力度。對已列入國家、省淘汰的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和企業(yè)名錄的企業(yè)，必須在限期內(nèi)淘汰退出。二是對污染物濃度或排放總量超標(biāo)或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)污染源依法實(shí)行限期治理，要求被限期治理的工業(yè)污染源把治理內(nèi)容項目化、工程化，做到資金到位，責(zé)任到人。三是在整治過程中加強(qiáng)監(jiān)管，督促工業(yè)污染源按既定治理方案進(jìn)行治理，嚴(yán)格監(jiān)控，掌握進(jìn)度，到期驗(yàn)收，不合格的實(shí)施停產(chǎn)或關(guān)閉。四是對沿河范圍內(nèi)的新建項目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

四、加快推進(jìn)風(fēng)朗河生態(tài)修復(fù)項目

風(fēng)朗河生態(tài)修復(fù)項目是我縣重點(diǎn)工作項目，目前風(fēng)朗河生態(tài)修復(fù)項目各項工作正緊張有序推進(jìn)。2017年3月15日，我縣與北控水務(wù)集團(tuán)簽署風(fēng)朗河流域生態(tài)修復(fù)工程項目一期（一階段）投資合作協(xié)議。根據(jù)合作協(xié)議要求，風(fēng)朗河生態(tài)修復(fù)項目一期（一階段）建設(shè)沿河道主流至上游的4.5公里河段及兩岸修復(fù)區(qū)，總面積2888畝，項目總投資43445.7萬元，建設(shè)周期為4年。該項目合作協(xié)議的簽署，標(biāo)志著風(fēng)朗河生態(tài)修復(fù)項目正式進(jìn)入實(shí)施階段，為推進(jìn)我縣“中國水生態(tài)文明城市”建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。風(fēng)朗河生態(tài)修復(fù)項目是我縣落實(shí)省委、省政府關(guān)于雷州半島生態(tài)修復(fù)決策部署的重要舉措，對改善生態(tài)環(huán)境和提升生態(tài)旅游品質(zhì)具有重要意義。為加快推進(jìn)風(fēng)朗河生態(tài)修復(fù)項目建設(shè)，建議把該項目優(yōu)先列入雷州半島生態(tài)修復(fù)工程，并在規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)方面給予支持。

五、保護(hù)流域林地植被，防止水土流失

嚴(yán)格管理遂溪河干流及風(fēng)朗河、源水河、東圩河等3條主要支流流域范圍的林木，嚴(yán)格控制采伐生態(tài)公益林，須按程序逐級上報審批后才能采伐。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，提高群眾自覺保護(hù)意識，嚴(yán)厲打擊和制止在流域范圍內(nèi)非法采砂、采礦、開墾等破壞林地植被行為。同時，結(jié)合雷州半島生態(tài)修復(fù)工程和我縣林業(yè)生態(tài)四大工程建設(shè)，有計劃地推進(jìn)遂溪河干流及風(fēng)朗河、源水河、東圩河兩旁的生態(tài)修復(fù)。

六、加大資金投入，解決綜合整治資金瓶頸問題

遂溪河水系污染綜合整治投入較大，需多渠道籌集資金，確保整治資金落實(shí)到位。堅持“誰污染誰治理，誰破壞誰恢復(fù)”方針，依法、全面、足額、及時征收排污費(fèi)，促進(jìn)排污單位加大投入實(shí)施污染治理。將整治資金列入財政預(yù)算，并加大遂溪河水污染綜合整治的投入力度；有關(guān)職能部門將積極爭取國家資金支持，有效整合節(jié)能減排、環(huán)境整治、水利建設(shè)、淘汰落后產(chǎn)能、新農(nóng)村建設(shè)等資金，確保遂溪河水系污染綜合整治工作順利推進(jìn)。

七、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，開展綜合治理

遂溪河流經(jīng)多個縣（市、區(qū)），治理工作涉及多個部門，要徹底治理遂溪河水系污染，建議由市政府主導(dǎo)，協(xié)調(diào)河流沿線縣（市、區(qū)）及有關(guān)職能部門，研究制定綜合治理方案，明確各單位整治任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)，我縣將全力配合，開展各項治理工作，保護(hù)該河段的水源及周邊生態(tài)環(huán)境。

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分管領(lǐng)導(dǎo)：黃小平

經(jīng) 辦 人：陳海盛

聯(lián)系電話：7762304

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