1

立項審批程序

1.各項工作正式開展前，建設(shè)單位須在政府相關(guān)主管部門審核并辦理相關(guān)手續(xù)后方能進行下一步工作。在項目前期審批手續(xù)完備前，建設(shè)單位不得擅自開工建設(shè)。
2.建設(shè)單位應(yīng)按照政府建設(shè)項目審批流程要求，在開工建設(shè)前完成全部審批手續(xù)，確保項目實施和運營過程中的所有審批手續(xù)齊備，切實做到程序規(guī)范，文件合法合規(guī)。
3.加強政府監(jiān)管，任何逾越政府的監(jiān)管行為均將導(dǎo)致項目不能做到合法合規(guī)。

建設(shè)單位

縣發(fā)展和改革局、市自然資源局遂溪分局

2

土地房屋征收征用范圍

建設(shè)單位與當?shù)卣⒒鶎咏M織根據(jù)生產(chǎn)需要、當?shù)氐貕K利用率等情況，結(jié)合受影響群眾的意見和訴求，明確土地征收征用范圍

建設(shè)單位

黃略鎮(zhèn)政府、源水村

3

土地房屋征收征用補償資金

1.遂溪縣人民政府聯(lián)合各部門組成的征地監(jiān)管機構(gòu)。
2.實行征地補償款預(yù)存制度。
3.加強對補償資金、資產(chǎn)合法使用的監(jiān)管。
4.本項目將嚴格依據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于公布實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的公告》等有關(guān)文件規(guī)定給予受征地影響群眾的合法合理補償。

建設(shè)單位

市自然資源局遂溪分局、黃略鎮(zhèn)政府、源水村

4

土地房屋征拆程序

在實施房屋征收過程中，地方政府及各職能部門要嚴格依法辦事，遵守法定操作規(guī)程，要把依法行政貫穿于征收實施的全過程，做到有權(quán)必責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償，全面提高政府依法行政水平。

建設(shè)單位

黃略鎮(zhèn)政府、源水村

5

項目資金籌措和保障

1.完善財務(wù)風(fēng)險管理體系；
2.注重財務(wù)管理人員素質(zhì)提升；
3.強化內(nèi)部資金監(jiān)管；
4.處理好風(fēng)險分配問題。

遂溪縣政府、建設(shè)單位

遂溪縣政府相關(guān)職能部門

6

揚塵影響

1.施工現(xiàn)場進行土方施工時要求施工機械操作人員嚴格按照正規(guī)操作，禁止亂拋亂卸，減少揚塵污染；
2.運輸土方時加覆蓋設(shè)施。
3.結(jié)構(gòu)施工中模板清理、結(jié)構(gòu)吹倉時及時灑水降塵。
4.水泥、石灰等散體材料運輸過程中必須進行覆蓋。存放時采用入庫或嚴密遮蓋措施存放。
5.建設(shè)施工中遇到連續(xù)的晴好天氣又起風(fēng)的情況下，在堆土表面灑上一些水，防止揚塵，同時施工者應(yīng)對工地環(huán)境實行保潔制度。

施工期（施工單位）、運營期（建設(shè)單位）

遂溪縣自然資源局

7

噪聲和振動影響

本項目從設(shè)備降噪、總平面布置、建筑設(shè)計等方面對噪聲進行綜合防治，設(shè)計中擬采用的噪聲防治措施可采取：完善設(shè)備選型、優(yōu)化總平面布置、建筑設(shè)計、做好施工時間計劃等措施。

施工期（施工單位）、運營期（建設(shè)單位）

遂溪縣自然資源局、施工單位

8

水土流失影響

1.施工前對施工場地進行土地平整;在項目建設(shè)過程中,采用開挖排水溝及設(shè)置沉沙池防止施工過程中的水土流失；施工完畢后對施工場地進行硬化處理等措施。
2.施工期間對裸露空地撒播草籽進行綠化防護，改善土壤結(jié)構(gòu)、提高土壤肥力、固土防沙、涵養(yǎng)水源、減少揚塵。

施工期（施工單位）、運營期（建設(shè)單位）

遂溪縣自然資源局

9

廢氣污染影響

1.在總平面布置上廠前區(qū)布置在廠區(qū)的東北側(cè)，而將處理構(gòu)筑物布置在廠區(qū)東側(cè)及南側(cè)，臭味較大的粗格柵及進水泵站、細格柵及旋流沉砂池、污泥處理系統(tǒng)布置盡量遠離廠前區(qū)，并設(shè)置綠化隔離帶。
2.一方面將污泥處理設(shè)備設(shè)置在室內(nèi)，減少污水（泥）向空氣中散發(fā)氣味，并對污泥脫水機房進行臭氣收集，配置除臭設(shè)施進行除臭處理。
3.本項目需加強污泥運輸車的管理工作，尤其是定期監(jiān)測運輸車輛的密封性，避免運輸途中產(chǎn)生臭氣泄露、污泥外泄等污染情況出現(xiàn)。

施工期（施工單位）、運營期（建設(shè)單位）

遂溪縣自然資源局

10

廢水污染影響

污水處理廠排放的水是指處理后進入受納水體的尾水。本工程采用“預(yù)處理+A/A/O 微曝氧化溝+二沉池+高效沉淀+精密過濾器+紫外消毒”污水處理工藝。設(shè)計中主要設(shè)備采用進口設(shè)備和國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)設(shè)備，監(jiān)測儀表和控制系統(tǒng)采用進口設(shè)備，自動監(jiān)控水平較高。本項目污水廠一期工程出水指標達到廣東省《水污染物排放限值》DB44/26-2001 中規(guī)定的城鎮(zhèn)二級污水處理廠第二時段一級排放標準、國家《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準（A 標準）中較嚴者。
污水處理廠自身產(chǎn)生的生活污水及構(gòu)筑物的生產(chǎn)污水均回排至廠內(nèi)進水泵站，提升后入污水處理系統(tǒng)進行處理，不直接向外排放。

施工期（施工單位）、運營期（建設(shè)單位）

遂溪縣自然資源局

11

交通影響

1.施工單位、運輸車管理單位應(yīng)在保證有證駕駛的基礎(chǔ)上，要與駕駛員簽訂交通安全生產(chǎn)責任狀，以增強駕駛員的責任意識。定期、不定期地組織駕駛員學(xué)習(xí)交通法規(guī)。
2.項目施工期間，施工單位應(yīng)充分利用臨時道路，盡量減少對交通量較大的現(xiàn)有道路的影響
3.項目建設(shè)單位應(yīng)安排安全員不定期巡視施工單位交通組織方案落實情況，消除交通安全隱患。
4.交通管理部門應(yīng)及時在拐彎、坑洼、事故多發(fā)地段安裝警示標志、限速牌、監(jiān)控攝像頭等。

施工期（施工單位）、運營期（建設(shè)單位）

遂溪縣交通運輸局

12

施工人員勞資糾紛

1.通過公開招標選擇資金實力和技術(shù)實力有保障的施工單位，嚴格審查施工單位的財務(wù)狀況。
2.項目建設(shè)單位應(yīng)及早安排資金來源與到位計劃，應(yīng)及時、足額支付項目工程進度款，避免因資金問題引起的勞資糾紛。
3.要注重網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新趨勢，對于有關(guān)施工過程中群體性勞資糾紛的相關(guān)信息和聲音，必須加以正確引導(dǎo)和及時應(yīng)對，以推動正面聲音，引導(dǎo)中間聲音，化解負面聲音，形成網(wǎng)絡(luò)的正面宣傳強勢和秩序的形成。
4.建立欠薪應(yīng)急保證金制度，完善并落實工資支付規(guī)定。

建設(shè)單位

遂溪縣人力資源和社會保障局、施工單位

13

施工方案及施工質(zhì)量管理

1.選擇適合的、先進的投資建設(shè)模式；
2.組建優(yōu)秀的項目管理組織和制定先進的管理制度；
3.保證設(shè)備及物資供應(yīng)及時到位，滿足現(xiàn)場施工使用需求；
4.在工程實施中根據(jù)施工特點以平行流水立體交叉的施工方法，合理編制二級網(wǎng)絡(luò)計劃。在網(wǎng)絡(luò)計劃的實施過程中，抓住關(guān)鍵線路，加強進度跟蹤、中間控制與動態(tài)管理，確保計劃實施；
5.從加強質(zhì)量、安全管理方面予以保證；
6.配備強有力的技術(shù)力量和施工隊伍，確保工程進度按計劃實施，施工質(zhì)量達到最優(yōu)。

施工單位

建設(shè)單位

14

文明安全施工管理

（1）文明施工
1.利用協(xié)調(diào)會、座談會、巡檢、交底等機會，開展講座、教育、通報、案例研討等形式的教育、普法工作。利用工地廣播、懸掛標語、宣傳畫等途徑開展文明宣傳工作。
2.依靠當?shù)毓矙C關(guān)，對施工人員進行身份備案。對施工人員的文明行為、接受普法宣傳等情況進行定期考核。
3.教育施工人員尊重當?shù)厝罕姷纳盍?xí)慣和殯葬、宗教信仰及風(fēng)俗特點，在發(fā)生誤會時能夠包容和理解當?shù)鼐用瘛０l(fā)生糾紛后，對涉事施工人員的正當權(quán)益應(yīng)予以保護，對于其受到的損失予以補償。
4.明確文明施工的要求和措施，單列安全文明施工措施費用。
（2）安全施工
1.施工現(xiàn)場必須嚴格按照施工組織設(shè)計和生產(chǎn)技術(shù)工藝編制安全技術(shù)措施。
2.施工現(xiàn)場機械和人員交叉作業(yè)以及車輛交通繁忙的交叉路口均應(yīng)設(shè)專人指揮。

建設(shè)單位

施工單位、遂溪縣應(yīng)急管理局

15

運營維護管理

1.建立合適的廠區(qū)運營機構(gòu)，配置具備技術(shù)能力強，管理經(jīng)驗豐富的工作人員，并建立明確的公司架構(gòu)并為之制定職責分配。
2.運用IS09000質(zhì)量體系的精髓，制定維護管理制度。
3.制定分析評價、合理化建議、技術(shù)攻關(guān)、糾正和預(yù)防措施等四個方面制度，保障項目污水處理廠在長期運營過程中能做到不斷吸收先進運營維護管理經(jīng)驗，持續(xù)改進。
4.湛江遂溪縣自然資源局對污水處理的運營情況、水質(zhì)情況進行監(jiān)督。

建設(shè)單位

遂溪縣自然資源局

16

對當?shù)厝罕娚罴熬蜆I(yè)的影響

項目對當?shù)厝罕娚罴熬蜆I(yè)影響主要是項目運營過程中產(chǎn)生一定量的排放物，若出現(xiàn)監(jiān)管不嚴情況，可能會出現(xiàn)污染物超標排放的情況。參考同類項目，為盡可能降低這類情況出現(xiàn)，一方面建立污染物排放公開制度，向項目周邊群眾及社會實時公開污染物排放情況，有利于社會監(jiān)督項目污染物達標排放；另一方面，項目公司應(yīng)該在內(nèi)部建立起一套行之有效的長效管控措施，把廠區(qū)管理落實到每個責任人。

建設(shè)單位

遂溪縣自然資源局

17

利益相關(guān)者支持程度（居民群眾、相關(guān)單位）

根據(jù)調(diào)研結(jié)果，污水污染物排放始終源水村及新糖社區(qū)群眾的主要關(guān)注點。建設(shè)單位應(yīng)充分理解群眾對水環(huán)境的顧慮，一方面，通過邀請群眾參觀公司其他同類型廠區(qū)、召開污水處理廠的科普講座、派發(fā)宣傳單張等親民方式逐步化解群眾關(guān)于項目污染物排放的擔憂。另一方面，主動承擔對項目周邊村落的社會責任，積極參與建設(shè)當?shù)鼗鶎踊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化當?shù)鼐幼…h(huán)境。

建設(shè)單位

黃略鎮(zhèn)、遂城鎮(zhèn)政府、源水村委、新糖社區(qū)居委

18

媒體輿論導(dǎo)向及其影響

1.統(tǒng)籌媒體應(yīng)對安排，做好宣傳應(yīng)急預(yù)案；
2.加強項目建設(shè)的正面宣傳；
3.全面、及時地公開信息；
4.多元化引導(dǎo)輿論；
5.發(fā)揮輿論領(lǐng)袖的作用。

建設(shè)單位

遂溪縣委宣傳部