根據湛江市委、市政府的有關工作要求，為貫徹落實《廣東省科學技術獎勵辦法》（粵府令第296號）、《湛江市人民政府關于印發(fā)〈關于進一步促進科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》（湛府〔2022〕6號），我局起草了《遂溪縣科技創(chuàng)新獎勵資助暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。現解讀如下：

　　一、制定《辦法》的背景和依據

　　黨的十八大以來，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略已成為我國經濟社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略。但我縣高新技術企業(yè)數量不多，產品技術含量不高，科研投入資金不足等問題嚴重制約產業(yè)優(yōu)化升級，不利于實現從傳統型企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)轉型目標。

　　為貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化我縣營商環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，推動我縣經濟社會高質量發(fā)展，根據《廣東省促進科技成果轉化條例》《廣東省科學技術獎勵辦法》和《湛江市人民政府關于印發(fā)〈關于進一步促進科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》《湛江市人民政府〈關于印發(fā)湛江市高新技術企業(yè)培育扶持辦法〉的通知》等法律法規(guī)，結合我縣實際，起草形成《遂溪縣科技創(chuàng)新獎勵資助暫行辦法》。

　　二、《辦法》的主要內容

　　（一）鼓勵申報科學技術獎。根據《廣東省科學技術獎勵辦法》和《湛江市人民政府關于印發(fā)〈關于進一步促進科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》精神，為激發(fā)一線科研工作者的積極性，提高科技成果水平，對我縣單位及企業(yè)獲得國家、省科學技術獎的項目給予一次性獎勵，激發(fā)全社會的創(chuàng)新積極性。

　　（二）支持創(chuàng)新載體建設。根據《廣東省科學技術獎勵辦法》和《湛江市人民政府關于印發(fā)〈關于進一步促進科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》等文件精神，我縣鼓勵企業(yè)自建或與高等學校、科研院所共建重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心等研發(fā)機構，促進高校、科研院所和企業(yè)的交流互動，推動高校、科研院所的成果轉化，對新建重點實驗室、新型研發(fā)機構、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心給予一次性獎勵。（其中：企業(yè)類重點實驗室是指依托研發(fā)投入力度大、科研活躍度高、研發(fā)條件好、科技創(chuàng)新實力強的企業(yè)建設，聚焦我縣行業(yè)和產業(yè)關鍵共性技術，以提升產業(yè)核心競爭力、引領行業(yè)科技進步為目標，開展應用基礎研究、先進工程技術及關鍵共性技術研究，實現技術創(chuàng)新和成果轉化，提升行業(yè)技術水平；新型研發(fā)機構是指聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學研究、技術創(chuàng)新和研發(fā)服務，投資主體多元化、建設模式國際化、運行機制市場化、管理制度現代化，具有可持續(xù)發(fā)展能力，產學研協同創(chuàng)新的獨立法人組織；工程技術研究中心是指主要依托我縣綜合實力和創(chuàng)新能力較強的單位，具有較完備的工程技術綜合配套試驗條件，有一支高素質的研究開發(fā)、工程設計和試驗的專業(yè)科技隊伍，有穩(wěn)定的經費來源，并能提供多種綜合性技術服務的工程技術研究開發(fā)機構；企業(yè)技術中心是指企業(yè)制訂和實施長期發(fā)展戰(zhàn)略、整合內外資源、統籌管理技術創(chuàng)新活動，以及從事重大技術研究開發(fā)、促進科技成果向現實生產力轉化的綜合機構）。

　　（三）培育創(chuàng)新型企業(yè)。根據《湛江市人民政府關于印發(fā)〈關于進一步促進科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》《關于印發(fā)2023年全市科技工作目標任務分解的通知》等文件精神，為提升企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，引進和培育高新技術企業(yè)，引導企業(yè)從傳統加工型向“專精特新”型轉變。對本年度認定為國家高新技術企業(yè)，以及本年度申報高新技術企業(yè)認定，但評審未獲通過的，給予一次性獎勵。

　　（四）支持科技創(chuàng)業(yè)平臺建設。根據《湛江市人民政府關于印發(fā)〈關于進一步促進科技創(chuàng)新推動高質量發(fā)展的若干政策措施〉的通知》精神，為加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展，對新建孵化器、眾創(chuàng)空間給予一次性獎勵（其中：科技企業(yè)孵化器是指以科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)為主要服務對象，通過提供辦公空間和孵化服務，提升企業(yè)的存活率和成長率，促進科技成果轉化，培育科技型企業(yè)及企業(yè)家的各類科技創(chuàng)業(yè)服務載體；眾創(chuàng)空間是指以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)企業(yè)為主要服務對象，通過提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開放式的孵化服務，幫助創(chuàng)業(yè)者把想法變成產品、把產品變成項目、把項目變成企業(yè)的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺）。

　　（五）鼓勵企業(yè)擁有核心知識產權。根據《湛江市人民政府關于印發(fā)湛江市高新技術企業(yè)培育扶持辦法的通知》精神，為增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競爭力，對我縣新認定的高新技術企業(yè)開展發(fā)明專利轉讓的，財政給予一次性獎勵。主要面向的群體是當年通過縣科工貿局推薦申報國家高新技術企業(yè)認定的企業(yè)。所轉讓的專利不限于本地，只要是企業(yè)使用該轉讓專利申報當年的高企認定均可以享受補助。

　　（六）支持科技企業(yè)上市融資。按照“培育一批、申報一批、上市一批、做強一批”的要求，鼓勵我縣科技企業(yè)上市，在新三板、股權交易中心成功掛牌上市的，在國內主板上市的，在中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的，均給予一次性獎勵。

　　政策原文：遂溪縣人民政府關于印發(fā)《遂溪縣科技創(chuàng)新獎勵資助暫行辦法》的通知