遂溪縣人民政府辦公室關于印發遂溪縣農村金融（普惠）戶戶通工作實施方案的通知
遂溪縣人民政府辦公室關于印發遂溪縣
農村金融（普惠）戶戶通工作
實施方案的通知
各鎮人民政府，遂城街道辦事處，縣府直屬有關單位：
《遂溪縣農村金融（普惠）戶戶通工作實施方案》業經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣金融工作局反映。
遂溪縣人民政府辦公室
2023年9月13日
遂溪縣農村金融（普惠）戶戶通工作實施方案
為深入貫徹落實《中共廣東省委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室關于進一步強化農信系統服務鄉村振興的指導意見》（粵鄉振組辦〔2022〕24號）、《廣東省人民政府辦公廳關于金融支持全面推進鄉村振興的實施意見》（粵府辦〔2021〕46號）精神，強化鄉村振興金融要素保障，加快推動廣東遂溪農村商業銀行股份有限公司（以下簡稱“遂溪農商銀行”）金融服務與政務服務、農村信用體系建設、地方經濟發展深度融合，以切實可行的舉措助推鄉村振興，結合我縣實際，特制定本方案。
一、工作目標
依托縣政府高位推動和廣東省農信聯社大系統支撐，全力支持遂溪農商銀行暢通對接政府、鄉村和產業，持續推動科技創新，豐富金融服務內涵，打造“政務+金融”農村普惠金融大平臺，實現“金融普惠戶戶通”，增強人民群眾對金融服務的獲得感，全面助推鄉村振興。
二、職責分工
各相關部門應根據自身職能，積極配合遂溪農商銀行收集與“戶戶通”工作相關的信息資料。遂溪農商銀行須履行保密義務，不得泄露相關信息資料或用于其他用途。
（一）縣政府辦公室（縣金融工作局）
負責“戶戶通”工作的指導、監督與協調，協調各類信息涉及鎮（街）、部門提供有關數據，對“戶戶通”工作進行監督管理，統籌金融政策指導工作，并督促遂溪農商銀行做好信貸投放。
（二）縣農業農村局
協助開展金融普惠戶戶通、整村授信、信用村建設等相關工作，推動落實“三資”平臺監管的農村集體經濟組織、經濟聯合社、經濟合作社帳戶在農商銀行開立，支持遂溪農商銀行參與遂溪縣涉農項目建設融資，提供“一村一品，一鎮一業”建設項目及鄉村振興項目入庫名單。負責收集并提供農村經濟聯合社成員及縣農業龍頭企業名單等農業數據信息。
（三）縣財政局
負責收集并提供各類涉農補貼、非稅項目及債券資金項目等信息，推動完善“三資”監管平臺建設，共同推進農村經濟快速發展。
（四）人民銀行遂溪縣支行
負責指導遂溪農商銀行開展各項業務，對客戶信息采集、管理、運用給予指導和幫助，切實做好征信、非企業類銀行結算賬戶核準等工作，并運用相關貨幣政策工具對遂溪農商銀行予以激勵。
（五）縣政務服務數據管理局
負責協助提供相關數據及信息，并就數據采集、傳輸和共享等提供技術支持和政策指導，負責牽頭遂溪農商銀行做好行政村鄉村振興金融特派員派駐（或聘請）工作，推廣使用“粵智助”政府服務自助機。
（六）縣自然資源局
負責指導遂溪農商銀行做好農村土地承包權（土地經營權）等農村不動產貸款質押手續。
（七）其他政府部門
縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣科工貿和信息化局、縣市場監督管理局、縣衛生健康局、縣教育局、縣住房和城鄉建設局、縣民政局、縣稅務局、縣醫療保障局、縣統計局、縣發展和改革局、遂溪供電局等部門在行政行為及公共服務過程中生成的鄉村振興相關數據，包含但不限于“黃賭毒”信息、農戶（居民）醫保信息、社保信息、財產（不動產）信息、企（事）業、個體工商戶名單及相關基本信息、醫療機構便民業務需求、學校及相關教育機構便民業務需求、城市管理相關信息、農戶（居民）婚姻、低保及特困人員信息清單、各行業主體納稅信息、相關個人及行業經營主體用電信息等方面數據內容。
（八）縣融媒體中心
負責做好“戶戶通”廣播電視宣傳、新媒體發布、活動（專題）策劃及直播等，有效推動金融普惠戶戶通工作，讓“有信有貸、多信多貸、無信不貸”信用觀念在縣、鎮（街）、村得到有效傳播。
（九）各鎮（街）
負責組織指導“戶戶通”相關工作落實；提供轄區“網格”信息；收集并提供村委會經濟合作聯合社、農業產業、個體工商戶、小微企業等數據信息；聯合遂溪農商銀行現場采集農戶（居民）及村集體單位等信息數據，協助做好金融服務支持和政務便民服務等工作；配合遂溪農商銀行對接“三資”監管平臺相關工作。
（十）遂溪農商銀行
1.進一步深化政銀企合作，加快政務信息接入，包括：在村委會增設“政務服務一體機”，引導農戶使用“戶戶通”APP辦理水電繳費、數字頻道繳費、社保醫保查詢、問診掛號、疫苗預約等便民事務。
2.配合各鎮（街）開展網格化實地信息采集，聯合村（居）委會開展信用戶評價、信用村評定和整村授信，并建設農戶信用信息管理系統；協助各鎮（街）和各村（社區）開展經濟主體普查工作，加快促進全縣經濟主體發展。
3.大力扶持“一鎮一業”“一村一品”“龍頭產品”等項目，通過定制專屬信貸產品、培育壯大新產業新業態、支持產業園區建設，助力農戶發展生產經營和企業發展。
4.提供信貸資金支持，助力民生基礎設施建設；根據“農房管控、風貌提升”規劃需求，助力美麗鄉村建設；對接農品發展需求，助力農品基地改造項目。
5.為廣大客戶提供方便快捷的資金理財和結算服務。
6.配合政府嚴厲打擊農村地區非法集資、逃廢債、金融詐騙、高利貸等違法違規行為，并積極開展反假幣、反洗錢宣傳活動，努力營造良好金融生態環境。
三、重點工作任務
（一）推動普惠金融戶戶通
1.政務通。一是在各鎮（街）和行政村投放政府服務自助機，優化服務事項；二是完善遂溪農商銀行轄內營業網點政府便民服務功能，如完善辦理社保、醫保、繳費查詢等功能，使銀行網點成為便民服務中心；三是依托“廣東普惠金融戶戶通”數字化平臺，推廣使用“戶戶通”APP，打通線上、線下服務一體模式，上線多項群眾需求強烈的高頻服務，實現政務辦理、黨史普法、生活繳費、社保醫保查詢、問診掛號、疫苗預約等日常生活場景應用，為廣大客戶提供方便快捷的政務服務和金融服務。
2.信用通。通過政府政務數據對接，走村入戶拜訪，全面收集遂溪戶籍相關信息，在“廣東普惠金融戶戶通”基礎上深化信用村、信用戶建設，同時依托政府強有力支撐，構建“講信用一路綠燈，不講信用寸步難行”社會環境。
3.信貸通。扎實推動整村授信工作，打造“信用示范村”，實現村民方便快捷用信。
4.理財通。針對非法集資、金融詐騙等違法違規行為，大力發動黨員力量，加強金融知識宣傳普及，著力防風險、防詐騙，打造特色理財產品池，主動將金融服務送到千家萬戶，滿足廣大群眾對資產保值增值的需求。
5.銷售通。充分利用遂溪農商銀行平臺優勢，發揮“悅農e站”“戶戶通APP”“悅農生活鮮特匯”電商平臺等銷售支付一體化平臺，整合產業上下游資源，幫助提供市場信息，實現大銷售渠道全面暢通，助力農民創業致富。
（二）加強金融政策宣傳
遂溪農商銀行選派鄉村振興金融特派員，積極履行社會責任，協助政府部門向群眾宣傳強農惠農政策和經濟金融政策，通過調研走訪、集中宣講、幫扶活動、專項指導和現場督導等方式，組織開展防電信、網絡詐騙、反洗錢、反假幣等金融知識宣傳，密切聯系群眾，提高群眾防詐、防騙等安全意識，加強群眾金融理財觀念。
四、實施步驟
（一）前期準備階段
1.構建鎮（街）級組織架構。一是各鎮（街）成立“戶戶通”工作小組，由各鎮（街）主要領導任組長，分管金融的副職領導及遂溪農商銀行相關支行的支行長任副組長，各鎮（街）及遂溪農商銀行相關支行經辦人員任成員；二是各村（居）委會成立推進小組，由各村（居）委會書記任組長，各村（居）委會副書記及遂溪農商銀行“鄉村振興金融特派員”任副組長。
2.召開“戶戶通”工作動員會及啟動會。召開全縣動員大會，部署遂溪“戶戶通”工作；各鎮（街）分別召開啟動會，按職責分工具體落實細則，做好宣傳推廣工作。
3.宣傳發動。加強宣傳報道，營造建設“戶戶通”濃厚氛圍，形成“政府推動、社會互動、上下聯動”工作局面。
（二）全縣推廣階段
1.各鎮（街）、村（居）委會協助遂溪農商銀行進村入戶，開展農戶和個體工商戶的信息采集，對信用狀況良好的行政村頒發“信用村”牌匾；對符合條件的農戶提供信貸支持。
2.各鎮（街）、“戶戶通”工作小組定期召開階段總結和經驗交流會，總結經驗，分析存在問題，部署下階段工作。
3.在總結前期經驗的基礎上，持續推動工作開展，力爭2024年12月形成成熟模式，讓“戶戶通”全面走進遂溪鄉村。
五、工作要求
（一）充分認識“戶戶通”工作重要意義
各鎮（街）、各有關單位、遂溪農商銀行要進一步提高政治站位，充分認識新形勢下建設“戶戶通”戰略意義，精心組織、加強領導，扎實做好“戶戶通”落實工作。
（二）加強宣傳推廣力度
各鎮（街）、各有關單位、遂溪農商銀行要充分利用新聞媒體、互聯網、板報、標語等宣傳方式，廣泛宣傳“戶戶通”工作的意義、重要性及目標要求，提高農戶參與的主動性和積極性。
（三）建立健全信息共享機制
縣金融工作局會同各信息涉及部門及遂溪農商銀行，做好“戶戶通”工作各類數據歸集工作，實現各信息涉及部門與遂溪農商銀行數據共享，并著重做好信息保密工作。
（四）各司其職落實工作任務
各鎮（街）、各單位要各司其職，按方案的職責分工，全力推動各項工作任務落到實處、取得成效。
公開方式：主動公開
抄送：縣委辦，人大辦，政協辦，紀委，法院，檢察院。
遂府辦函35號 遂溪縣人民政府辦公室關于印發遂溪縣農村金融（普惠）戶戶通工作實施方案的通知（2023.9.15）.docx
