中共遂溪縣市場監管局黨組

關于巡察整改的情況通報

根據縣委巡察工作統一部署，2018年3月21日至5月30日，縣委第四巡察組對縣市場監管局黨組進行了巡察，8月21日向局黨組反饋了巡察情況。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以報告。

一 、“黨組核心地位弱化，班子政治意識淡薄”方面

1.針對黨組班子政治意識不強、整體合力不足、執行力不強的問題

整改情況：一是以基層黨建規范提質活動為契機，增設一個機關黨支部，全面強化黨組織建設，增強基層黨組織活力，提高管黨治黨水平。二是堅持黨組中心組學習制度，強化理想信念教育。目前已組織中心組學習4次，系統學習了黨的十九大精神、習近平總書記重要講話、“三十講”、憲法等內容，不斷提高班子成員在抓市場監管、服務經濟社會發展和群眾、駕馭工作全局的能力。該項工作已經完成，并將長期堅持。

2.針對執行民主集中制和末位表態制不到位的問題

整改情況：一是加強民主集中制的貫徹落實，修訂完善了《中共遂溪縣市場監管局黨組議事規則》《遂溪縣市場監管局局長辦公會議規則》，完善議事規則，建立議題預報制度，重大事項須由分管領導在會前與個別領導醞釀、充分溝通，確保與會局領導有充足時間調研思考和充分發表意見。二是健全完善科學民主決策制度，對事關全局改革創新發展的重大問題和重點工作，在深入調查研究和廣泛征求意見的基礎上，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由局黨組會議和局長辦公會議決策，并堅持一把手末位表態。三是局領導班子成員帶頭遵守政治紀律和組織紀律，對會議作出的決定，要統一思想，勇于擔當，帶頭貫徹，堅決執行，不得有任何與會議決定相違背的言論和行為。四是加強黨組會議和局長辦公會議記錄管理，指定政治素質好、組織紀律性強、熟悉業務、有做好會議記錄能力的同志作為專門記錄人員，確保記錄全面完整、真實準確；專人保管會議記錄，嚴格保密，任何無關人員未經允許不得查閱。該項工作已經完成，并將長期堅持。

3. 針對意識形態工作全面忽視的問題

整改情況：一是制訂《遂溪縣市監管局2018年意識形態工作實施方案》和《遂溪縣市監管局意識形態工作責任清單》，認真落實意識形態工作責任制。二是強化宣傳工作和輿論引領，通過黨組中心組學習、機關各黨支部集中學習等方式，縣局領導帶頭講黨課，邀請紀委領導講課，播放教育專題片，組織黨員學習《中國共產黨章程》、《習近平談治國理政》、《中國共產黨黨內監督條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等，全面筑牢意識形態防線。該項工作已經完成，并將長期堅持。

二、“黨建工作重視不夠，開展黨內政治生活不規范、不嚴肅”方面

1. 針對黨組對黨建重視不夠，存在重業務輕黨建現象的問題

整改情況：一是強化黨組對黨建工作的領導，黨組書記與黨總支書記由局長兼任，切實做到黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實。大力推進黨組織建設，增設機關四黨支部建設，充實配強支部委員，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。二是認真落實《遂溪縣市場監管局2018年黨建工作要點》，局黨總支組織人員對各黨支部黨務工作進行檢查考評，做到工作有布置、有總結、有推動，并指定支部組織委員嚴格資料保管。三是組織各黨支部黨務工作人員學習《中國共產黨發展黨員工作規范操作手冊》等有關知識，切實規范各項黨務工作程序。該項工作已經完成，并將長期堅持。

2. 針對“三會一課”制度落實不到位的問題

整改情況：一是嚴格執行“三會一課”制度，按規定召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時組織黨課。二是規范黨支部記錄，指定記錄人員，與會黨員在支部記錄本上簽字。該項工作已經完成，并將長期堅持。

3.針對黨員的黨紀意識淡薄的問題

整改情況：一是通過開展“七一”黨日活動，組織局機關黨員到遂城下洋村紅色教育基地進行理想信念、宗旨意識和警示教育，引導黨員干部不忘初心，永葆黨員先鋒模范作用。二是強化黨員干部執行紀律的剛性要求，嚴格執行《遂溪縣市場監管局上下班考勤打卡制度》，對上下班遲到早退人員每月定期進行公示。三是認真落實黨員上班佩戴黨員徽章要求，強調上班必須佩戴黨員徽章。商請組織部配發50個備用黨徽，及時補充給不慎遺失黨徽的人員佩戴。該項工作已經完成，并將長期堅持。

4.針對黨費交納不規范的問題

整改情況：縣局機關黨總支已發出規范黨費收繳工作的通知，要求各黨支部嚴格按《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》做好黨費收繳、使用和管理工作。目前局機關各黨支部按要求收齊黨費后，通過黨費專戶繳給上級黨組織，并且做到繳費登記、憑據收集齊全。該項工作已經完成，并將長期堅持。

5.針對民主生活會效果不佳的問題

整改情況：召開黨組會專題研究民主生活會效果不佳的問題，深刻剖析原因，找出問題根源主要是對民主生活會思想認識不足，必須按要求加以糾正。一是會前召開專題學習會，深入開展交心談心，確保思想統一集中。二是廣泛征求意見，通過召開座談會、發函、走訪等方式廣泛征求社會各界人士意見建設議。三是班子成員要提前準備好自己的對照檢查材料，對照檢查問題，深刻剖析原因，認真開展批評與自我批評。對2018年的專題民主生活會，我們將認真抓好落實，切實提升民主生活會效果。

三、對“全面從嚴治黨不力，落實中央八項規定精神不嚴格，財經制度執行不嚴格等問題”方面

1.針對履行主體責任不到位的問題

整改情況：一是健全完善了黨風廉政建設工作機制，堅持黨建、黨廉與業務工作同部署、同落實、同考核，抓好黨風廉政建設宣傳教育，對黨組印發的文件一律通過OA系統進行學習宣傳。二是進一步明確班子成員黨風廉政建設職責，明確黨風廉政建設工作要求，堅持一把手每半年聽取分管領導履行“一崗雙責”情況。三是落實領導干部廉政談話制度，對新提拔干部做到逢提必談。同時做好干部提配談話，目前已經組織提配談話9人次。該項工作已經完成，并將長期堅持。

2.針對監督責任落實不力的問題

整改情況：一是認真組織干部學習《中國共產黨黨內監督條例》，從嚴落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任。在學習貫徹上級紀委會議精神時，同時研究落實黨風廉政建設責任制，細化執紀監督職責，認真把廉政建設貫穿于工作的全過程。二是強化紀律作風督查。嚴格執行作風建設各項制度，不斷強化制度的嚴肅性和權威性。人事監察部門積極發揮職能作用，針對重點領域、重要崗位、機關和基層隊伍中存在的突出作風問題，綜合運用重點督察、明察暗訪等方式，加大督查、整治、問責力度。三是加強對廉政風險排查，定期編發廉政短信給干部職工，提高干部職工防范廉政風險意識。該項工作已經完成，并將長期堅持。

3.針對落實中央八項規定精神不嚴問題

（1）公務接待不規范問題。

整改情況：一是召開局長辦公會議，修改財務制度。二是嚴格執行預算開支，每年接待費開支控制在預算5萬元內。三是規范公務接待報銷手續，嚴格執行《廣東省黨政機關國內公務接待管理規定》。嚴格按照中央八項規定要求，加強對接待費的支出管理。強化接待費內部預算審批和財務結算審核，做到內容真實、開支合規和手續齊全。該項工作已經完成，并將長期堅持。

（2）公務用車運行費超預算支出問題。

整改情況：嚴格公車管理，嚴禁公車私用，壓縮機關公務用車交通費，確保交通費在預算內開支。該項工作已經完成，并將長期堅持。

4.針對財經制度執行不嚴格的問題

整改情況：一是對縣局聘用的衛生工、大門值班員等鐘點工，由局機關服務中心出具稅票報銷勞務費用，杜絕白單開支勞務費。二是加強財會人員核算科目規范管理，加強財會人員業務規范培訓。該項工作已經完成，并將長期堅持。

5.針對協會運行監管不到位的問題。

整改情況：一是針對沒有建立花名冊問題，加強對入會會員登記管理，建立會員花名冊，做到會員底數清。二是對協會經費專款不專用問題，重新修改協會財務制度，加強財務管理，杜絕類似情況發生。該項工作已經部分完成并將長期堅持。對個私協會與市場監管部門脫鉤以及換屆問題，待政府機構改革確定后，將按規定完成。

中共遂溪縣市場監管局黨組

2018年12月10日