中共遂溪縣環境保護局黨組

關于巡察整改情況的通報

根據縣委巡察工作統一部署，縣委第二巡察組于2018年3月21日至5月30日對我局黨組進行了巡察，8月16日反饋了巡察情況。根據黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以報告。

一、黨組領導核心作用不強，落實全面從嚴治黨“兩個責任”不力方面

1.“四個意識”不夠強問題整改情況：一是建立健全黨支部學習制度，全面增強業務學習和政治理論學習的針對性、系統性和自覺性，嚴格執行學習制度；二是班子成員帶頭努力樹立四種“意識”，通過學習提升的政治素養和業務能力；三是增強核心意識，每位黨員擁護班子領導核心，做合格黨員，培養提高勇于擔當的能力。

2     .意識形態工作全面忽視問題整改情況：成立了遂溪縣環保局意識形態工作領導小組，研究制定實施《遂溪縣環保局意識形態工作責任制實施細則》，把意識形態工作作為黨的建設的重要內容，納入重要議事日程和黨建工作責任制，與重點工作、中心工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。

3.民主集中制執行不到位問題整改情況：嚴格執行遂溪縣環保局黨組議事規則和選人用人工作制度，班子會議或黨組4次會議研究人事問題，均由分管領導提出人事工作議題，班子成員分別發言，主要領導末位發言，先民主后集中，以少數服從多數和過半數決定人事問題，新招考局機關公務員1名，招錄本局1名有多年環保工作經驗的事業人員如環境監察執法隊伍。

4     .對紀檢監察工作重視不夠問題整改情況：邀請駐局紀檢組長通過參加局黨組會議、局長辦公會和局務會，對局領導班子執行議事規則的情況進行監督，對有關問題負責任地提出意見或建議。嚴格要求局黨組(班子)成員在用車、住房、出國（境）、休假、兼職、配偶子女從業和操辦婚喪嫁娶事宜、收受禮品登記等方面執行廉潔自律規定以及個人家庭發生重大變化的情況，及時按要求向駐局紀檢組實行報告。確保駐局紀檢組領導參與班子民主生活會，對局黨組民主生活會的情況進行監督。

5.關注群眾環境信訪訴求不夠主動問題整改情況：修訂完善了遂溪縣環保局環境監察、信訪工作制度，切實做到按章辦事，增加1名執法人員，堅持加強環境信訪處理和后督察，跟蹤督促有關問題的整改落實156件。如：關于東里村民投訴廣源糧食加工廠粉塵噪聲污染問題，是多年來打打停停的持久戰，在局長帶領下，多次派員調查監測，責令改正環境違法行為，并聯合供電、安監、市場監管、市容、遂城鎮等單位聯合執法，有效取締；洋青鎮七村仔村民一個月內8次投訴康聚酒精廢液農灌影響井水，盧旺局長多次下到現場調查，約談企業負責人3次、村干部村民談話5人，摸清康聚酒精廠和村民反映飲水需改善的情況，及時糾正環境違法行為，與洋青鎮溝通，從洋青鎮引水到該村，解決了七村仔村飲水問題，平息了群多年來信訪治安問題，有效維護了穩定。

6.環境執法自由裁量含糊不清，存在權力尋租風險問題整改情況：局法宣股負責，根據省市生態環境保護責任清單，參考湛江市新修訂的環境執法自由裁量規則，制定遂溪縣環保局環境執法自由裁量規則。環境監察分局依法依規提出對環境違法行為的選擇處罰建議，法制部門嚴格審核把關，審議辦結環境信訪案件5宗。

二、對黨建工作不夠重視，黨建工作抓得不實不嚴方面

1.存在重業務輕黨建現象的問題整改情況：局黨支部注重抓深入學習貫徹黨的十九大精神，進一步加強對黨員干部隊伍的教育監督管理，促使在環保實際工作中能做到認真貫徹落實黨的路線方針政策以及加強黨建和全面從嚴治黨方面的指導精神，切實履行全面從嚴治黨主體責任，真正做到黨建、黨風廉政建設、意識形態工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。

2.黨務會議記錄混亂問題整改情況：明確黨組會、局務會職責，黨組會研究黨務、人事事宜。局務會研究日常工作、政務、資金等事宜，“三重一大”事項由局黨組會議研究決定，建立各自會議記錄本。規范了黨務會議記錄，第三季度以來召開支委會3期次、支部大會2期次，能做到明確記載會議時間、地點、主持人、記錄人、議題（提出人）、出席者、列席者、缺席者、貫徹傳達學習內容（授講人）、與會人員發言內容、表決結果、形成決議等，并逐步了規范各類會議記錄的存檔管理。

3.干部管理寬松軟問題整改情況：嚴格執行考勤管理制度，通過談話提醒等對紀律性不夠強的干部職工班子成員按分工部門多交心教育，提高干部職工自覺性和工作積極性，提高不斷學習提高自身業務水平和政治素養。

4.支部換屆不規范問題整改情況：黨支部換屆改選，嚴格按黨章和中共中央《關于中國共產黨基層組織改選工作暫行條例》的規定進行：①做好選舉前的準備工作，支部大會議論、醞釀候選人，提出候選人的初步名單，支委會集中多數黨員的意見，最后確定候選人名單。②召開黨支部大會進行選舉。③是做好選舉大會后的工作，新選出的支部委員會在征得上級黨組織同意后，由支部大會采用無記名投票的方式進行等額選舉書記、副書記。

5．“三會一課”制度落實不到位問題整改情況：嚴格實行“三會一課”制度，第三季度以來召開支委會3期次、支部大會2期次，支部委員會每月召開一次，全體支委會成員參加，研究貫徹執行上級黨組織和支部黨員大會的決議和意見，嚴厲開展批評與自我批評，研究入黨積極分子的培養教育及黨員發展對象，討論支部工作重要事項和工作措施。

6.黨費收繳不規范問題整改情況：嚴格按照《中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》收繳黨費，對不按規定交納黨費的干部責令立即整改；做好黨費收繳登記并存檔備查；將每季度黨費收繳情況公示。

7.民主生活會不深不透問題整改情況：班子深入推進“兩學一做”學習教育常態化，開好專題民主生活會，“一把手”要充分發揮好表率作用，確保不走過場，聚焦“四風”問題，將群眾關注的問題講明白、講透徹，對群眾不滿意的地方，出現任何問題做到立行立改。

三、貫徹中央八項規定精神不力，“四風”問題方面

1.單位餐飲費支出不降反增，且逐年增加問題整改情況：一是重新加強執行廣東省黨政機關國內公務接待管理條例有關規定，統籌下半年工作經費預算，在保障工作正常開展情況下，盡量以公函接待為依據，健全了財務管理制度，切實防范廉政風險，進一步扎緊制度籠子，有效改進“四風”問題。

2.超標準接待、接待對象不明確問題整改情況：要求干部嚴格遵守《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的相關規定，嚴格按照財務會計制度進行核算，報銷憑證手續完備。

3.違規購買土特產，“聯系工作用”的接待票據多數是食品票據，且額度較大問題整改情況：今后辦公室、財務加強財務知識學習，嚴格落實有關財經管理制度，拒絕食品票據報銷。加強財經紀律的教育，全局干部職工明確有關要求并要嚴格落實到位。

4.用公款購買運動服，濫發交通補貼問題整改情況：明令禁止違規濫發津貼、補貼等，停止一切國務院規定外的補貼發放。

5.公車數量超編導致公務用車運行維護費超標和超預算問題整改情況：按規定購置、保留和管理公務用車4臺，科學合理預算車輛運行費用，確保工作順利開展。建立公務用車臺帳，加強公務用車費用審核，科學合理預算車輛運行費用，確保工作順利開展。

6.會議費管理不規范和超預算問題整改情況：嚴格遵守《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的相關規定，有關會議費用開支，不得超支。

7.制度落實流于形式問題整改情況：按照法律法規以及黨紀政紀規定，健全了政治理論教育、黨務、黨風廉政、環境監察、行政處罰和“三重一大”等各項工作制度重新修訂印發環保局工作制度，進一步強化“四風”問題整改得到落實。

中共遂溪縣環境保護局黨組

2018年12月10日