根據縣委統一部署，縣委第一巡察組于2024年4月-6月對縣教育局黨組開展巡察。2024年9月12日，巡察組向縣教育局黨組反饋5方面19類59個問題，其中：落實黨的教育方針政策不到位方面問題23個，重點領域監管缺失方面問題12個，落實全面從嚴治黨不夠方面問題8個，黨建組織工作不嚴謹方面問題15個以及落實上一輪巡察整改工作不到位問題。縣教育局黨組照單全收問題，強化整改主體責任，深入剖析根源，靶向施策、對癥下藥，全力推進問題整改。截至2025年5月31日，已完成整改52個（含長期整改問題9個），階段性完成整改7個。現將巡察整改進展情況予以公布：

一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

（一）提高政治站位，迅速落實整改部署。縣委第一巡察組反饋意見后，縣教育局黨組于2024年9月13日召開擴大會議，針對反饋的59個問題逐一分工、逐項研究部署巡察整改工作。制定《遂溪縣教育局黨組關于縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，堅決以高度的政治自覺和立行立改作風狠抓整改，確保件件落實、事事見效。

（二）強化組織領導，層層壓實整改責任。黃少娥副縣長高度重視巡察整改工作，親自調研督導、把關方案、部署措施。縣教育局迅速成立整改領導小組，由局主要領導任組長，黨組成員主動認領問題，帶頭研究整改措施，層層壓實責任。駐局紀檢監察組建立“月調度”機制，聚焦重點難點問題，強化跟蹤問效。通過以上率下、協同發力，形成“主要領導抓總、分管領導包片、紀檢組督辦”的整改合力，推動問題整改落地見效。

（三）完善制度建設，建立健全長效機制。局黨組堅持“當下改”與“長久立”相結合，通過“以點帶面、標本兼治”推進整改工作，共制定完善《遂溪縣教育系統干部任免管理規定（試行）》等23項制度、印發《關于加強學習習近平總書記關于教育的重要論述的通知》等26份通知，構建起系統完備、科學有效的制度體系，從根本上堵塞漏洞，補齊短板。

二、緊盯重點難點問題，以巡察整改為契機推動單位全面發展

（一）牽頭抓總，以高標準狠抓巡察整改見真章。局主要領導堅決扛起巡察整改第一責任人責任，嚴把巡察整改“方向關”和“質量關”，統籌推進整改工作，確保高標準、按時限完成各項整改任務。

（二）聚焦問題，以實舉措狠抓巡察整改出成效。召開12次專題會議，對照巡察反饋的59項問題逐條研究整改措施，嚴格對標落實，確保真改實改、取得實效。

（三）親自督辦，以嚴要求狠抓巡察整改有突破。建立周調度、月匯報機制，分管領導每周督導整改進度，主要領導每月通報進展并攻堅堵點問題，以最嚴標準確保整改落實到位。

三、對巡察反饋意見所指出問題的整改

（一）對落實黨的教育方針政策不到位，辦好人民滿意的教育有差距問題的整改

1.關于學習貫徹上級指示精神不到位的問題。

整改情況：已完成整改。

一是深入學習領會習近平總書記關于教育的重要論述。2024年9月以來，局黨組通過33次專題學習、印發專項通知及發放《論教育》專著等，系統學習習近平總書記關于教育的重要論述；結合“雙百行動”，邀請廣鐵職院博士深度解讀，推動理論學習走深走實。二是嚴格落實“第一議題”制度。嚴格將“第一議題”制度納入黨組會議議程，開展黨務專題培訓，定期抽查黨組織會議記錄，確保制度落地。三是嚴格落實黨組理論學習中心組學習制度。制定年度計劃并報備縣委宣傳部，每月組織專題研討，巡察整改后實現與黨組會議分設召開，杜絕會議套開問題。通過制度化、常態化學習機制，將理論武裝與巡察整改緊密結合，提升黨務規范化水平，為教育高質量發展夯實思想基礎。

2.關于學位供需失衡的問題。

整改情況：階段性完成整改，并長期推進。

一是加強資源調配整合【階段性完成整改】。嚴格執行劃片招生政策，嚴控起始年級班額和插班生招收，分流中心城區學生至城邊小學，2024年秋季以來共撤并17所小規模學校。下一步將推進縣城學校改擴建，優化農村學校布局調整。二是合理謀劃學位劃片【已完成整改<長期推進>】。優化縣城學校招生區域劃分，加快附城初中等校建設，增加學位供給，完善2025年招生實施方案。三是積極推進“交鑰匙”工程【階段性完成整改】。借鑒經開區經驗，成立專班并召開8次專題會議，對敏捷小區等成熟幼兒園進行評估，待確定移交方案后實施移交。四是積極推進住宅小區配建中小學學位工作【已完成整改<長期推進>】。完善遂城十三小建設，謀劃建設濱河新區公辦初中，支持遂溪三中擴建。

3.關于推動教育系統隊伍高質量建設乏力的問題。

整改情況：階段性完成整改，并長期推進。

一是大力加強學校領導班子建設【已完成整改<長期推進>】。印發《遂溪縣教育系統干部任免管理規定（試行）》，加快校級領導交流配備，巡察組反饋的正股級以上學校空缺的領導正職已完成配備。二是推進學校中層干部配備【已完成整改】。印發《遂溪縣中小學中層干部任免工作流程》，指導學校開展中層干部配備工作；加強學校人事業務培訓，切實提高人事工作水平。三是抓緊配齊配優教研隊伍【已完成整改】。公開選調13名教研員和引進1名縣外人才；印發《關于加強全縣專兼職教研員管理的通知》，強化教研隊伍管理。四是落實教師招聘等措施緩解教師空編問題【階段性完成整改】。調整全縣中小學編制，計劃招聘教師200人、接收定向生96名，下步將持續加大招聘力度。五是加強對臨聘教師數量管控【已完成整改】。通過撤并“小規模”學校調整鄉鎮學校布局，整合教師隊伍力量；印發《遂溪縣公辦中小學幼兒園編外教師管理辦法（試行）》，強化臨聘教師管理。六是推進解決教師“人編”分離問題【階段性完成整改】。制定《遂溪縣教育系統教師“人編分離”整改工作方案》，加強與編辦、人社部門的溝通協調，逐步消化解決“人編分離”問題。七是優化教師隊伍結構【已完成整改<長期推進>】。2024年已安排75名師范生（小學全科）到各鎮（片）基層學校任教，適時調整全縣中小學幼兒園編制和崗位設置，緩解教師結構性缺編問題。八是推動師德師風建設走深走實【已完成整改<長期推進>】。制定《遂溪縣教育系統2025年師德師風建設工作方案》，將師德師風建設納入新教師崗前培訓內容；對違反教師職業行為十項準則進行通報，2024年以來開除涉案教師4人。

4.關于“德智體美勞發展不平衡，破困局思路不寬”的問題。

整改情況：已完成整改，并長期推進。

一是加大力度推進新時代思政課體系建設【已完成整改】。印發中小學思政課教師崗前培訓方案和考核辦法，選調思政教研員2名，計劃招聘8名思政教師（含2名小學教師）；邀請華南師范大學教授對思政教師開展專題培訓。二是加強對德育工作的重視【已完成整改<長期推進>】。2024年來，各重點時段組織學校開展思政第一課超1670場次；其中縣委主要領導于2025年3月為師生作了《為黨育人、為國育才，培養“三個習慣”、“不負青春韶華”》思政專題授課。三是加強心理健康管理【已完成整改】。要求學校每兩周至少安排1課時心理健康課，聘任5名有心理健康教育A證或心理專業教師擔任兼職心理健康教研員，計劃招聘專職心理健康教師5名。四是夯實體育美術音樂等學科基礎【已完成整改<長期推進>】。通過“百千萬工程”項目、社會力量等方式籌資完成嶺北初中等4所學校游泳池建設；推進北坡中學、附城中學、樂民鎮埠頭小學等學校體育場地建設。開展“縣長杯”校園足球聯賽等各類體育節（賽）、藝術節108場次。五是不斷提升基礎教學質量【已完成整改<長期推進>】。積極參加省市新教材培訓和備考研討，邀請省內知名專家到我縣交流指導，提升教研員和教師業務水平。我縣的省市教科研課題立項數居湛江五縣（市）第一，基礎教育教研成果顯著。

5.關于推動學前教育擴優提質意識不強的問題。

整改情況：已完成整改。

一是提高幼師隊伍質量。印發《關于加強遂溪縣幼兒園教職工持證上崗管理的通知》，配備公辦附設園專任教師，提高專任教師持證率；督促民辦幼兒園整改幼兒教師持證率問題，全縣民辦園專任教師持證率明顯提升。二是嚴格把關普惠性民辦幼兒園評審。調整原幼兒園評審的業務員崗位，組織評審人員學習《遂溪縣普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理工作細則》，確保按程序規范開展普惠性民辦幼兒園評審。三是規范年檢工作。印發《關于民辦幼兒園年檢工作安排的通知》，嚴格按照新年檢工作要求開展評審，全縣民辦園園長持崗位培訓證書（園長證）達100%。

（二）對重點領域監管缺失，教育亂象治理不力問題的整改

1.關于對“招生亂象”管控不力的問題。

整改情況：階段性完成整改。

一是嚴格控制學校招生規模【階段性完成整改】。合理調整招生范圍，嚴控大班額。樓盤多、人口密集、適齡學生多的學區，通過加大資金投入實施改建工程等方式，促進縣城學校擴容提質。二是嚴格把關招生審核【已完成整改】。規范招生工作，認真把好審核關，實行“誰審核、誰簽名、誰負責”的責任追究制。

2.關于對“不規范辦學”行為監管不到位的問題。

整改情況：已完成整改。

一是積極主動查擺“公參民”違規行為。責令遂溪一中對“公參民”違規行為立行立改，一并糾正違規招生及其他違規行為；印發《關于開展普通高中違規招收復讀生自查自糾工作的通知》，督促各學校舉一反三，及時排查整改違規招收復讀生行為。二是加強違反招生政策行為監管。責令大成中學對違規招收往屆生舉辦高三補習班問題進行立行立改，全部清退違規招收的56名往屆生。

3.關于治理亂收費不力的問題。

整改情況：階段性完成整改。

一是印發《關于開展2024年中小學教育收費專項檢查工作的通知》，開展全覆蓋自查自糾和重點檢查，建立收費問題專項整改臺賬，實行“銷賬管理”。二是嚴格執行收費公示制度，嚴禁任何形式的亂收費行為，嚴控第三方進校服務。三是暢通監督舉報渠道，主動接受社會監督，亂收費現象發現一起嚴肅查處一起。四是建立長效機制，完善學校財務管理制度，強化亂收費自查自糾。

4.關于落實教育系統監管職責不到位的問題。

整改情況：階段性完成整改。

一是嚴格規范校園開設小賣部【已完成整改】。印發《遂溪縣教育局關于切實加強學校、幼兒園食堂食品安全管理工作的要求》，嚴格督促相關學校立行立改，對違規行為“零容忍”。二是加強引導校外集體供餐規范化【已完成整改】。責令采用校外集中供應早餐的9所學校立行立改，早餐供應不列入課后服務；印發《關于進一步加強學校校外供餐管理工作的通知》，建立長效監管機制。三是強化學校食堂統籌管理【階段性完成整改】。印發《遂溪縣教育系統學校食堂承包經營管理制度》，明確學校食堂管理流程和審批時限，對外承包校園食堂到期的7所學校已依法依規招投標，其中烏塘初中經學校研究決定自主經營食堂。四是加大校園研學監管力度【已完成整改】。印發《遂溪縣中小學生研學實踐管理方案（試行）》，規范中小學研學實踐，加強對研學工作的全流程管理，保障中小學研學實踐規范有序開展。五是嚴禁以家委會名義收費【已完成整改】。責令遂城五小完成巡察指出的問題整改；印發《關于嚴禁以家委會名義違規收費的通知》，強化對以家委會名義違規收費行為的監管。

5.關于對供應商履約情況缺乏跟蹤監督的問題。

整改情況：已完成整改。

一是嚴格監管校服供應商履約行為。責令遂城四小、遂城九小等校整改涉嫌違反合同規定轉包業務行為問題；印發《遂溪縣中小學生校服管理工作指引（試行）》，規范校服管理工作機制。二是加強課后服務管理平臺監管。聯合縣發改、財政、市監局印發《關于進一步規范義務教育課后服務工作的通知》，督促課后服務管理平臺切實履行合約要求，目前兩家平臺服務費已下調7個百分點。

（三）對落實全面從嚴治黨不夠，廉政風險防控存在漏洞問題的整改

1.關于“三重一大”制度執行不到位的問題。

整改情況：已完成整改。局黨組會議專題學習《遂溪縣教育局黨組議事規則》，印發“三重一大”事項清單，規范黨組會議程序，明確“三重一大”事項須黨組討論決定并形成會議記錄，保證決策民主化、科學化。

2.關于對下屬單位監管不力的問題。

整改情況：已完成整改，并長期推進。

一是加大推行內部審計工作【已完成整改<長期推進>】。制定審計工作方案，完成遂城一小等10所學校（幼兒園）離任領導的第三方審計，第二批16所學校的領導離任審計正在進行。二是加強對信訪工作統籌管理【已完成整改】。專題學習習近平總書記關于信訪工作的重要論述精神和《信訪工作條例》；成立局信訪維穩工作領導小組，統籌解決研學、課后服務、食品衛生等重復投訴問題。

3.關于現金管理不規范的問題。

整改情況：已完成整改。

一是嚴格規范現金支出。制定《遂溪縣教育局內部財務控制制度（試行）》，成立內控領導小組，落實財務支出均按要求通過銀行轉賬支付。二是完善現金收支管理。印發局機關財務管理制度，2024年9月以來所有代收現金先存入銀行賬戶再支付相關費用。

4.關于工程項目實施不規范的問題。

整改情況：已完成整改。

一是加強工程前期審核。印發《遂溪縣教育系統工程項目建設采購、中介服務采購、集中采購及工程管理的規定（試行）》等文件，加強項目建設前期監管。二是加強工程審核監督。嚴格落實《關于限額以下工程預結算由建設單位自行委托審核的通知》等制度，成立工程項目小組全程監督。三是加強學生體檢費用管理。落實《遂溪縣教育局內部財務控制制度（試行）》等規定，確保專項資金專款專用。

（四）對黨建組織工作不嚴謹，教育系統隊伍建設存在短板問題的整改

1.關于黨的組織建設落實有差距的問題。

整改情況：已完成整改。

一是開展黨支部換屆選舉。撤銷局第三黨支部，保留局第一黨支部、第二黨支部和老干黨支部，相應調整在職黨員分布，完成局下屬3個黨支部的換屆選舉工作。二是嚴肅黨內政治生活。專題學習習近平總書記關于民主生活會有關論述，召開以案促改專題民主生活會、2024年度民主生活會，局黨組成員分別從思想、工作、作風等方面相互批評指正。三是規范會議記錄。對黨組織書記、黨務工作者開展黨務業務專題培訓，制定會議記錄模板供各黨組織參考學習，有效提升黨務工作者業務能力。

2.關于履行干部選拔任用有關程序規定不嚴格的問題。

整改情況：已完成整改。

一是規范記錄分析研判和動議程序。印發《遂溪縣教育系統干部任免管理規定（試行）》，2024年9月以來教育系統領導干部任免均按程序執行。二是規范干部選任紀實材料。嚴格規范干部選任紀實材料，完善股級干部任職簡況表及干部基本情況審核表等。三是規范黨組會議記錄。落實“凡提四必”，黨組成員對擬任人選逐個表態，完整記錄結論性意見。四是嚴格執行任前公示制度。完善任前公示管理，落實“凡提四必”工作要求和任前談話制度。

3.關于落實從嚴管理干部要求不到位的問題。

整改情況：已完成整改。

一是加強干部交流輪崗。開展局內干部和中小學干部交流，在同一職位連續任職超過6年和超過12年的人員已完成整改。二是嚴格管理因私出國工作。加強干部出國（境）證件管理，嚴格落實縣教育局及下屬單位因私出國（境）審批管理。

4.關于干部崗位管理工作缺乏統籌和規范的問題。

整改情況：已完成整改。

一是加強公務員招錄工作。2024年新招錄1名公務員和調入1名副局長，55歲以上干部占比將下降至20.7%。二是加強干部檔案管理。組織專題學習《干部人事檔案工作條例》等規定，及時整理歸檔干部檔案。

5.關于干部、教師調動不規范不合理的問題。

整改情況：已完成整改。

一是根據有關工作要求，跟崗人員已清退。二是印發《縣內教師調配管理規定（暫行）》，規范教師調動管理。

（五）對落實巡察整改工作不到位問題的整改

整改情況：已完成整改。

一是嚴格落實黨組議事規則，討論“三重一大”事項均實行末位表態、逐一表決，做好會議記錄。二是及時整理黨組會議記錄，形成會議紀要。三是加快推進學校領導班子交流配備，已批復61所中小學的中層干部配備申請。

三、下一步工作計劃

一是以釘釘子精神繼續抓好整改工作。針對7項階段性完成整改事項，勇于直面問題、敢于碰硬，掛圖作戰、不遺余力落實全面整改，確保巡察反饋問題全面徹底整改到位，以巡察整改推動教育工作再上新臺階。

二是以自我革命精神深化巡察整改成效。將思想和行動統一到縣委巡察工作部署上來，結合反饋問題舉一反三，通過“回頭看”等方式不定期檢驗巡察整改成效，切實履行全面從嚴治黨主體責任，持續深化巡察整改工作成效。

三是以求真務實的工作作風推動遂溪教育高質量發展。堅持圍繞縣委縣政府中心工作，落實立德樹人根本任務，以求真務實、真抓實干的工作作風推動教育高質量發展，努力辦好人民滿意的教育。

                           中共遂溪縣教育局黨組

                              2025年5月31日