根據縣委統(tǒng)一部署，縣委第四巡察組對我所黨支部進行了巡察。2023年8月28日，縣委第四巡察組向我所黨支部反饋巡察情況，指出我所存在24個問題；其中，關于“貫徹落實上級決策部署和履職盡責有差距”方面問題10個，關于“落實中央八項規(guī)定精神不到位”方面問題10個， 關于“管黨治黨意識不強，黨建工作不夠扎實”方面問題4個。中共遂溪縣衛(wèi)生監(jiān)督所支部委員會對反饋的意見認真對待、堅決整改。截至11月24日，已整改完畢事項19個（其中列入長期整改事項19個）。現(xiàn)將整改情況報告如下：

　　一、以政治建設為統(tǒng)領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　　（一）高度重視，迅速行動。我所高度重視巡察組反饋意見指出的問題和提出的意見建議，巡察反饋會后，我所立即召開巡察整改專題會議，傳達學習中共遂溪縣委巡察工作領導小組印發(fā)《關于巡察縣衛(wèi)生監(jiān)督所的反饋意見》的通知，支部書記劉來新對落實巡察整改工作進行全面動員部署，要求黨員干部要進一步提高政治站位，把巡察整改工作作為當前一項重要政治任務抓緊抓好抓落實，要把思想和行動統(tǒng)一到巡察組反饋意見的精神和要求上來，以堅定的決心、高度的政治責任感、求真務實的工作態(tài)度，從嚴從實地落實好各項整改任務。

　　（二）剖析根源，舉一反三。9月8日，我所召開巡察整改工作專題民主生活會，針對巡察反饋的問題，主要領導率先開展對照檢查，把職責擺進去、把工作擺進去，嚴肅認真開展批評和自我批評，主動剖析原因；支委會成員按照“一崗雙責”要求主動認領責任、剖析問題根源，逐一開展批評和自我批評，成員之間相互提出具體意見，深究問題產生原因，理清整改工作方向，明確整改具體措施，確保巡察整改到位并取得明顯成效。

　　（三）壓實責任，確保實效。我所認真對待巡察反饋問題，制定了《關于縣委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》，成立了以支部書記劉來新為組長的巡察整改工作領導小組，對縣委巡察反饋的三方面24個問題逐條逐項研究具體整改措施、整改時限，明確責任領導、責任股室，層層壓實責任，做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。

　　二、緊盯重點難點問題，以巡察整改為契機推動單位全面發(fā)展

　　（一）認真對待，壓實責任。巡察反饋會議召開之后，支部書記劉來新堅持以身作則，率先垂范，帶頭扛起主體責任，以履行好“第一責任人”職責為目標，牢固樹立“四個意識”，堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務，組織制定《關于縣委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》，對縣委巡察反饋的三方面24個問題，逐一分解到責任領導、牽頭股室，明確整改措施、整改目標、整改時限，確保“事事有人抓、件件有著落”。

　　（二）緊盯重難點，扎實整改。落實巡察整改主體責任、“第一責任人”職責、班子成員“一崗雙責”，支部書記劉來新先后主持召開3次巡察整改領導小組會議、6次整改工作專題會議，跟蹤巡察整改、交辦事項工作進度，推進巡察整改工作；緊盯生活飲用水監(jiān)督等重點難點問題，督促各責任領導和責任人切實履行職責，強化對集中式供水單位監(jiān)督檢查、培訓指導，加快整改進度，確保整改動真格、見實效。

　　（三）建章立制，全面發(fā)展。為進一步鞏固整改工作成果，我所以巡察發(fā)現(xiàn)的問題為著力點，堅持“當下改”與“長久立”相結合，制定和完善我所公務用車、財務開支、工會管理、干部培訓教育等制度7項，及時堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，嚴格用制度管權管人管事，從源頭上遏制和防止問題反彈，推動整改工作制度化、常態(tài)化。

　　三、對巡察反饋意見所指出問題的整改

　　（一）對落實“以人民健康為主”的理念有差距，對生活飲用水監(jiān)督力度不夠問題的整改。

　　1.9月至10月，我所制定生活飲用水衛(wèi)生專項檢查方案并開展集中式供水單位專項整治行動，共對轄區(qū)內7間經營性集中式供水單位、6所學校、77個村委會集中供水點進行全方位的檢查。共計出發(fā)55人次，發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書87份。通過與鎮(zhèn)政府匯報、與水廠廠長、供水點所在自然村村支書聯(lián)系溝通的方式，反映了供水點普遍存在的問題，要求各集中供水點單位嚴格按照生活飲用水相關法律法規(guī)的要求規(guī)范做好集中供水工作，按規(guī)定開展水質檢測，保障群眾的飲用水安全健康。

　　2.10月，我所對疾控中心檢測不合格的單位加強監(jiān)督，并下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求供水單位在確保水質衛(wèi)生指標達到飲用水衛(wèi)生標準后，縣疾控中心提出可以恢復供水建議后方可供水。

　　3.開展上門培訓指導。我所執(zhí)法人員組織水廠廠長、管理員、全體職工一起學習飲用水衛(wèi)生知識，提升綜合業(yè)務水平，并積極引導水廠管理者和員工嚴格落實水廠生活飲用水安全制度和提高保護人民群眾生活飲用水安全意識。同時，嚴格要求供水單位按照生活飲用水相關法律法規(guī)的要求規(guī)范經營，督促符合標準的集中式供水單位及時辦理衛(wèi)生許可證。

　　（二）對領導班子履行“一崗雙責”落實不到位問題的整改。

　　1.10月10日，領導班子開展意識形態(tài)專題調研。通過聽取工作匯報、座談交流等方式，從理論學習、輿情處置、規(guī)章制度等方面進行調研，分析當前我所意識形態(tài)工作存在的問題并提出工作要求。

　　2.認真貫徹落實意識形態(tài)工作責任制。巡察反饋后，召開意識形態(tài)專題研討會1次，組織全體干部職工學習習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要講話精神，分析當前意識形態(tài)領域面臨的形勢和存在的問題，并對我所意識形態(tài)工作進行部署。

　　（三）對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有待加強問題的整改。

　　1.制定干部培訓教育制度，要求全體干部積極履行接受教育培訓的義務，按時完成規(guī)定的教育培訓任務。

　　2.已于2023年4月上旬開始布置全體干部加強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，并強化監(jiān)督干部學習情況。目前我所全體干部2023年在線學習網絡學時已達50學時，脫產學時已達90學時。

　　3.10月24日，我所邀請縣委黨校教研室主任何翠芹到我所開展學習貫徹《習近平著作選讀》宣講活動，全體黨員干部參加。此次活動進一步強化黨員干部對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解，提高了思想認識。

　　（四）對學習強國平臺使用率有待提高問題的整改。

　　1.已于2023年6月起，要求全體在職干部職工必須堅持每天使用學習強國平臺學習。

　　2.2023年9月8日會議通過制定學習強國平臺學習管理制度，成立“學習強國”學習監(jiān)督小組，每周一統(tǒng)計干部學習情況，督促全體干部職工加強學習,目前我所干部職工堅持每天使用學習強國平臺進行學習并學習積分達到40分以上。

　　3.11月15日，對2名同志進行談話提醒，督促干部積極使用“學習強國”學習，自覺運用學習資源武裝頭腦、指導實踐、推進工作。

　　（五）對衛(wèi)生監(jiān)督檢查“以案促管”效果不理想問題的整改。

　　1.通報典型案例，開展警示教育。通報2023年衛(wèi)生行政執(zhí)法典型案例4起，結合典型案例對相關法律法規(guī)及工作規(guī)范進行宣傳教育，充分發(fā)揮典型案例的教育、引導、警示的作用，強化全民普法，引導社會參與監(jiān)督，推動經營單位依法規(guī)范經營。

　　2.加強醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。10月，我所對檢查發(fā)現(xiàn)存在違法行為的醫(yī)療機構進行記分，發(fā)放《廣東省醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分告知書》10份。加強監(jiān)督指導，督促醫(yī)療機構管理者自覺學習醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)，切實增強依法執(zhí)業(yè)意識。

　　3.制定公共衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查方案，開展專項監(jiān)督檢查工作。共計監(jiān)督公共場所260間，發(fā)放辦證通知118份、衛(wèi)生監(jiān)督意見書8份，推動公共場所經營單位規(guī)范經營。

　　4.10月30日至11月15日，我所執(zhí)法人員到全縣各鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法大隊一起交流學習，共派出19人次，通過座談會交流、案件點評、派發(fā)普法宣傳資料等方式，強化鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法大隊查處無證行醫(yī)的執(zhí)法能力，合力整治無證行醫(yī)亂象。

　　（六）對沒有獨立辦公場地問題的整改。

　　2005年機構改革撤銷衛(wèi)生防疫站，組建衛(wèi)生監(jiān)督所和病預防控制中心，財產劃分時我所沒有分配到辦公用房，一直靠借用疾控中心的房屋辦公。當時改革后中央每一年都有500萬專項建設經費，首要條件是必須有建設用地和本地財政20%配套資金，我所也一直向上級申請，但是我們都沒有具備條件，所以一直沒辦法解決。

　　（七）對執(zhí)法裝備不足問題的整改。

　　遂溪縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔著我縣公共場所衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理等工作。被監(jiān)督單位有：公共場所800多間,醫(yī)療機構400多間,中小學、幼兒園500多間，放射診療機構單位20多間，企業(yè)單位100多間，生活飲用水700多間，監(jiān)管服務對象點多面廣線長。我所執(zhí)法車輛分別使用了17年、12年，車輛老化嚴重、達到報廢標準，因為缺乏經費，我們不得不繼續(xù)使用，我們也向上級作了匯報，正在等待上級支持解決。

　　（八）對專業(yè)人才欠缺問題的整改。

　　1.輪流選派執(zhí)法人員參加專業(yè)培訓。第三季度輪流選派8位執(zhí)法人員參加4次省市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)培訓，提高衛(wèi)生監(jiān)督員專業(yè)執(zhí)法水平。

　　2.多元化開展專業(yè)知識集中學習。9月至10月，組織執(zhí)法人員進行理論學習、案例討論、實操演練，對醫(yī)療衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、生活飲用水衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)知識進行強化學習，提升衛(wèi)生監(jiān)督員的專業(yè)執(zhí)法能力。

　　（九）對執(zhí)法程序不夠嚴謹問題的整改。

　　1.強化學習培訓。第三季度輪流選派8位執(zhí)法人員參加4次省市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)培訓，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。

　　2.制定案件辦理監(jiān)督檢查制度。9月13日會議通過了案件辦理監(jiān)督檢查制度，定期組織執(zhí)法人員開展案件檢查，檢查案件存在問題并解決，提升案件質量。

　　3.9月至10月組織執(zhí)法人員定期開展典型案例交流。通過典型案卷講評，法律法規(guī)知識研討、案卷制作等交流學習，進一步提升執(zhí)法人員理論素養(yǎng)和執(zhí)法能力。

　　（十）對公共衛(wèi)生協(xié)管人員培訓指導不夠問題的整改。

　　1.9月至11月，醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督股到全縣各協(xié)管機構開展指導培訓，針對協(xié)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)進行指導和解答問題。

　　2.9月22日我所組織開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員集中培訓。邀請湛江市衛(wèi)生監(jiān)督所龐明磊、劉春明科長授課，圍繞衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務工作實務、國家協(xié)管報告系統(tǒng)協(xié)管機構操作進行全面細致的講解并組織現(xiàn)場考核，切實提升協(xié)管員工作能力。

　　3.已定期收集各衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構協(xié)管員變動情況，對新協(xié)管員通過崗前培訓指導、現(xiàn)場帶教等形式，提高協(xié)管工作能力。

　　（十一）對存在事后審批情況問題的整改。

　　1.修訂完善公務出差管理制度。9月8日班子過會，明確出差申請、審批、報銷流程，嚴格要求出差申請者需填寫《遂溪縣衛(wèi)生監(jiān)督所差旅（含下鄉(xiāng)）審批表》，列明事由、人員名單、前往目的地及行程時間，經分管領導、主要領導的審批通過后方可出差。

　　2.已于2023年4月起落實先審批后出差制度。出差前報分管領導、主要領導審批后方可出差。

　　（十二）對公務用車維修無申請審批問題的整改。

　　1.修訂完善公務用車使用管理制度，9月6日會議通過定點維修協(xié)議，加強車輛維護管理，規(guī)范公務用車審批流程。

　　2.我所已于2023年7月起，嚴格要求公務用車維修前填寫《車輛維護報修單》報分管領導審批，經批準后方可到定點維修點進行檢修。

　　（十三）對不實行公務用車定點維修、定點加油制度，甚至維修點不具合法的維修經營范圍問題的整改。

　　1.修訂完善公務用車使用管理制度，9月8日過會，明確車輛維修審批、結算程序。

　　2.我所已于2023年9月起確定公務車維修點，并簽訂定點維修協(xié)議，嚴格實行定點維修。

　　3.已實行油卡一車一卡管理，由辦公室統(tǒng)一管理，登記后方可領取，使用后歸還辦公室并進行登記。

　　（十四）對收繳工會會員費未入工會賬戶問題的整改。

　　1.制定工會財務管理制度及工會內部監(jiān)督制度，9月12日過會，進一步規(guī)范工會預結算、收入、開支管理。

　　2.已將單位賬戶收繳2021年工會會員費轉入工會賬戶。

　　3.開展工會自查。2023年單位工會總收入19576.56元，其中，工會收到遂溪縣總工會反撥經費留成共13479.05元，會員費1812元，上年結轉2878.51元，其他收入1407元。

　　（十五）對存在開具單位名稱票據在工會報銷的情況問題的整改。

　　1.制定工會財務管理制度，明確票據管理規(guī)定及報銷規(guī)范。

　　2.9月，認真開展工會財務工作自查工作，對開支管理、報銷管理等方面自查自糾，從源頭上防范問題的發(fā)生。

　　（十六）對工會賬未記賬問題的整改。

　　1.制定工會財務管理制度，明確規(guī)定工會財務的各種會計憑證、會計賬簿、會計報表及其他相關文件應按會計檔案管理辦法的規(guī)定和要求，定期收集，審查核對，整理成卷，裝訂成冊，編制目錄。

　　2.已完善工會成立至今會計賬冊、報表、會計資料。

　　（十七）對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管缺位，廉政風險隱患大問題的整改。

　　9月11日會議通過成立我所衛(wèi)生監(jiān)督稽查小組，由劉來新任組長，張智鵬任副組長，人員隨機抽調組成。9月至10月，稽查小組對我所執(zhí)法工作、信息報告及雙隨機、一公開工作、投訴受理等工作稽查2次，并針對檢查情況給予指導，進一步提升行政執(zhí)法文書及行政處罰案件質量。

　　（十八）對差旅報銷沒有審批表問題的整改。

　　1.修訂完善財務管理、公務出差管理制度。9月12日，會議通過財務管理制度，明確要求報銷申請者需提交費用報銷申請，附上相關發(fā)票、收據等原始單據，按照財務報銷規(guī)定進行報銷。

　　2.我所已于7月起，全面加強差旅審批管理，要求干部職工差旅前需填寫《遂溪縣衛(wèi)生監(jiān)督所差旅（含下鄉(xiāng)）審批表》，嚴格履行差旅審批手續(xù)。

　　（十九）對報銷審批不嚴問題的整改。

　　1.修訂完善財務管理制度，規(guī)范開支審批流程。明確單位的支出應當按規(guī)定的程序和權限審核、審批，并有具體經辦人、證明人、審批人簽字，各項支出由單位財務部門按照批準的預算和有關規(guī)定審核辦理。

　　2.已對相關票據補簽并開展財務工作自查自糾工作，全面檢視財務工作，確保規(guī)范管理。

　　（二十）對固定資產購置不登記問題的整改。

　　1.對巡察發(fā)現(xiàn)未進行固定資產登記的2021年購買子母床、洗衣機已在廣東省行政事業(yè)性國有資產管理系統(tǒng)進行補登記及補折舊。

　　2.制定遂溪縣衛(wèi)生監(jiān)督所國有資產管理制度。9月19日會議通過該制度，加強我所國有資產管理，維護國有資產的安全和完整，保障和促進衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。

　　3.開展國有資產排查。經排查，近三年無漏登記固定資產。其中，2021年調撥取得固定資產30件、自購取得9件，共39件已全部登記固定資產管理系統(tǒng)；2022年自購取得固定資產5件已全部錄入系統(tǒng)；2023年無自購固定資產。

　　（二十一）對班子長期不健全問題的整改。

　　自2020年5月以來，我所副所長崗位空缺2名，期間向縣衛(wèi)生健康局黨組提交兩次配備領導班子的請示，衛(wèi)生健康局黨組也召開會議通過并報縣委組織部。10月7日已向縣領導、局領導作了專門的匯報，目前正在等待上級協(xié)調解決。

　　（二十二）對中層缺額嚴重，存在混崗混編現(xiàn)象問題的整改。

　　根據遂溪縣機構編制委員會辦公室《關于印發(fā)遂溪縣衛(wèi)生監(jiān)督所機構編制方案的通知》(遂機編〔2014〕2號)的文件精神，縣衛(wèi)生監(jiān)督所下設公共衛(wèi)生監(jiān)督股、受理發(fā)證股、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督股、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督股和辦公室共5個股室。自2005年2月1日成立以來各股室均只配備1名中層干部，中層缺額嚴重這個問題我們所一直在向上級去請示，因為今年我們又面臨機構改革，所有人事和編制都凍結，這個只能等待改革后再解決。

　　（二十三）對工勤人員存在超編情況問題的整改。

　　因為2012年機構改革，將我們所承擔的食品衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生職能劃分出去，人員也作了調整，重新核定了編制，當時在編有3名工勤人員，重新核定編制后工勤編制為2名，便出現(xiàn)工勤超編1名的問題，我們已向縣委編辦匯報，編辦已明確這個問題要等待工勤人員到齡退休自然消化才能解決。

　　（二十四）對發(fā)展黨員工作重視不夠問題的整改。

　　1.已爭取到一名入黨名額，順利推進黨員發(fā)展工作。我所曾思諭同志經過積極教育培養(yǎng)，目前已被列為預備黨員，進一步強化我所黨員隊伍建設。

　　2.把發(fā)展黨員納入支部黨建工作重點，加強黨的知識教育宣傳，把更多自覺為黨的路線和綱領而奮斗、工作成績突出的優(yōu)秀分子吸收到黨內來。

　　3.10月10日，組織黨支部黨員及2名非黨員干部赴洋青鎮(zhèn)芝蘭村芝福堂開展主題黨日活動，充分激發(fā)干部職工政治熱情，做好優(yōu)秀干部入黨動員宣傳。

　　四、下一步工作計劃

　　經過三個月集中整改，我所巡察整改工作取得了階段性成效。下一步，我所將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持不懈繼續(xù)做好巡察整改落實工作，持續(xù)鞏固和深化巡察整改成果。

　　（一）全面加強政治建設。始終把政治建設擺在首要位置，以自我革命的精神，把旗幟鮮明講政治貫穿巡察整改全過程，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把巡察整改作為落實全面從嚴治黨的主要內容和重要抓手，切實履行主體責任，全面加強自身建設，進一步改進工作作風和提升衛(wèi)生監(jiān)督工作效能。

　　（二）持之以恒抓整改。認真抓好未整改完成的問題的整改，堅持目標導向，保持積極向上級匯報，爭取上級支持，確保高標準、高質量完成全部整改任務；對已整改完畢事項，認真抓好落實，從嚴從實管隊伍，加強黨員干部監(jiān)督管理和日常教育，堅持抓住源頭，堅持抓早抓小，提高我所工作規(guī)范化水平。

　　（三）鞏固巡察整改成果。切實加大對巡察成果的運用力度，將整改工作與當前各項工作結合起來，舉一反三，堅決防止類似性、重復性問題發(fā)生，堅定不移把整改推向深入。建立長效機制，將整改過程中行之有效的工作措施和經驗做法，及時轉化為完善和規(guī)范工作的長效機制，以高質量整改推動衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)再上臺階。

　　歡迎廣大干部群眾對我單位巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：7763089,地址：遂溪縣中山路162號，郵編524300。

　　中共遂溪縣衛(wèi)生監(jiān)督所支部委員會

　　2024年1月31日