根據縣委巡察工作統一部署，2022年8月下旬至2022年11月下旬，縣委第三巡察組對遂溪縣直工委進行了巡察。2023年2月9日，縣委第三巡察組向遂溪縣直工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、以政治建設為統領，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實

　　縣直工委對本次巡察反饋的意見建議高度重視，直面問題不足，全面反思檢查，以堅決的態度、有效的辦法、果斷的措施，不折不扣地把巡察整改作為一項重大政治任務抓緊抓好，及時召開專題會議進行研究部署，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，對照巡察組指出的具體問題，深入分析原因、查找癥結，對標對表逐項分解落實、逐條夯實責任。

　　（一）加強組織領導。成立了以工委書記余良同志為組長，工委副書記詹樹森同志為常務副組長，工委委員駱圖岸、陳錫松、程保健等三位同志為副組長，各個股室負責人為成員的落實巡察反饋意見整改工作領導小組，壓實責任。班子成員按照職責分工，主動認領問題、主動承擔責任、認真落實整改。

　　（二）制定整改方案。收到巡察反饋意見后，縣直工委書記余良同志立即召開專題會議，認真學習領會，深刻剖析原因，堅持舉一反三，逐條逐項研究整改措施，制定了《中共遂溪縣直屬機關工作委員會關于縣委第三巡察組巡察反饋意見的整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。針對巡察反饋的3個方面19個問題，分解成58項具體整改措施和任務，形成了《縣直工委巡察整改反饋問題整改清單》，明確了責任領導、責任股室、責任人和完成時限，切實做到領導責任到位、任務分解到位、工作部署到位、制度機制到位。

　　（三）切實抓好落實。縣直工委對巡察反饋的問題，堅持即知即改、立行立改、邊整邊改、認真整改。2月9日，召開巡察整改落實工作動員會，對整改工作作出全面部署。之后，縣直工委及落實巡察反饋意見整改工作領導小組嚴格按照《整改方案》的“時間表”和“路線圖”，在件件有著落上集中發力，實行臺賬式和銷號式管理，做到完成一項銷號一項，不留盲區、不留死角。對能夠馬上解決的問題，堅持立行立改并抓好鞏固提高，《整改方案》中明確的整改任務，現已基本完成。同時，以巡察整改落實工作為契機，建立長效機制進一步完善12項規章制度，做到既治標又治本，從源頭上封堵制度漏洞，確保整改取得實實在在的效果。

　　二、對巡察反饋意見所指出問題的整改

　　（一）政治理論學習不深入，履職盡責存在短板的整改

　　1.針對學習貫徹習近平總書記關于機關黨的建設重要講話和指示批示精神不深入、不全面問題。一是進一步健全工委理論學習中心組學習制度，制定詳細的年度學習計劃。今年截至5月12日已經召開17次工委委員會、理論學習中心組學習2次，全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記考察廣東重要講話精神等黨的創新理論，提高武裝水平，指導實踐，推動工作。二是開展個人自學。通過“第一議題”、“三會一課”、“四個日子”黨日活動、“黨課開講啦”等方式，認真學習《習近平談治國理政》第四卷、《百年大道成初心》、《黨的二十大文件匯編》等學習資料，強化理論武裝；同時利用“學習強國”、干部在線學習等學習平臺，督促黨員干部“學習強國”每天學習積分不少于30分，全年班子成員脫產學習時間不少于90個學時，做到主動學習，力求深研細讀、學懂弄通做實。三是領導帶學。縣直工委班子成員帶頭深入機關企事業單位上黨課，壓實學習責任，發揮示范引領作用。落實“第一議題”、“三會一課”、“四個日子”黨日活動、“黨課開講啦”等制度，抓好黨員大輪訓、黨的二十大精神和習近平總書記考察廣東重要講話精神學習，把理論學習成果轉化為謀劃發展的正確思路，解決問題的實際成效。今年來，線上線下培訓黨員355期，9495人次；推進縣直單位黨委（黨組）理論學習中心組學習報備和列席旁聽制度。健全學習機制促進工作落實，切實推動理論學習中心組學習不斷提質增效。今年來落實報備和列席旁聽39場次。四是合辦多彩主題活動，豐富學習形式。去年8月至今聯合舉辦“強國復興有我 建功新時代”女性大講壇——“學習身邊榜樣”活動8期，發揮黨建帶群建作用，傳遞榜樣力量，團結引領全縣婦女干部群眾比學趕超、賽龍奪錦的奮進姿態，助力實施我縣“1+3+6”行動計劃，推動遂溪高質量發展；聯合開展2023年學雷鋒全民志愿服務行動月系列活動，深化拓展新時代學雷鋒活動，推動遂溪志愿服務事業高質量發展；聯合舉辦“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”2023年清明節祭英烈主題活動，教育引導新黨員在黨性教育中凝聚“競標爭先”力量，以“比學趕超”新狀態譜寫遂溪跨越式、高質量發展新篇章；聯合舉辦2023年“經典誦讀 感悟文明”——新時代文明實踐‘粵’讀越精彩活動暨“閱見視界”4·23世界讀書日全民閱讀活動，營造全民勤學習、樂讀書、讀好書的良好社會風尚。

　　2.針對學用結合不夠緊密問題。一是大興調查研究之風。各班子成員年內要主抓一項工作課題調研，組織課題相關責任股室共同撰寫一篇調研報告，并通過調研解決實際問題，不斷增強學用結合，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到各項工作中去。二是班子成員制定自己的學習計劃，明確什么時間學習什么內容，要達到什么目的，做到先學先用、真學真用。三是抓好跟蹤問效。健全機關黨建工作聯系機制。縣直工委結合實際，調整駐片聯系點，建立健全工委委員跟蹤督辦機制，定期匯報工作情況，及時跟進進展情況，強化責任，提高指導效能，確保決策貫徹落實到位。四是強化督促指導。持續抓好“三會一課”報備和黨建季度性調研督導制度落實。4月10日至20日，由班子成員帶隊，全體人員分成三個調研組，開展了全覆蓋三級黨組織的縣直機關第一季度黨建調研，了解掌握各級黨組織第一季度黨建工作成效，強化督促指導，推動黨建工作提質增效。將根據《中共湛江市委辦公室印發<關于在全市深入開展調查研究的實施方案>的通知》等有關通知，制定縣直工委深入開展調查研究工作計劃，強化專題調研，增強創新性解決問題的能力。

　　3.針對機關黨建工作指導督促不到位問題。一是有序謀劃機關黨建工作。2月14日召開專題研討會，研究部署2023年縣直工委工作計劃。2月24日將《2023年遂溪縣直工委工作計劃》和《遂溪縣直機關黨組織開展“競標爭先”行動展現“比學趕超”狀態工作方案》印發至下屬各黨組織，做到早謀劃早部署。3月23日召開縣直機關黨建工作會議，部署推進2023年機關黨建工作，對開展“競標爭先”和基層黨建提質年“1+2+6”行動工作進行培訓，明確工作目標和任務，壓實責任。二是進一步優化基層黨組織設置。督促各黨組織及時進行換屆或增補，配齊配強領導班子，做到應建盡建、應撤當撤、應調盡調，確保黨組織班子健全、運轉正常，建強機關黨的基層組織體系，提升黨組織戰斗力和凝聚力。今年來，新成立黨組織1個，換屆26個，新進班子成員22人。成立32個臨時黨組織，把黨組織建在各工作任務上，營造支部引領、黨員帶頭、干部參與的比學趕超氛圍。健全談話機制，開展黨組織書記任前談話36人次，進一步壓實黨組織書記“第一責任人”責任。三是增強督促指導，確保抓實見效。嚴抓“三會一課”報備制度落實，進一步健全黨建季度性調研督導制度，推進縣直單位黨委（黨組）理論學習中心組學習報備和列席旁聽制度，強化平時、專項和年終考核，多措并舉壓緊壓實黨建主體責任，促進黨建工作制度化常態化。四是創建黨建特色品牌，推進黨建與業務深度融合。以開展“競標爭先”和基層黨建提質年“1+2+6”行動為契機，圍繞中心、服務大局，以機關黨建示范點創建、模范機關創建、改革創新大賽為抓手，選樹一批“黨建品牌”“黨員先鋒崗”“黨員責任區”“改革創新大賽作品”,發揮亮點品牌工作的示范效應，實現“一機關一品牌”“一支部一特色”，以“品牌驅動”促創新提質，增強機關黨建工作的競爭力和影響力，推動破解黨建與業務工作“兩張皮 ”問題。3月22日印發《遂溪縣直機關黨組織開展黨建特色品牌創建工作方案》。截至5月12日，收到黨建品牌創建作品26件，現正在對黨建特色品牌作品進行審核把關和加強指導。五是進一步健全各項工作機制。繼去年推行“一對一”培訓工作方式基礎上，縣直工委于5月16日采取大課堂式開展三級黨組織全覆蓋黨務干部培訓，強化業務素質，提高隊伍整體水平。持續強化現場督促指導力度，4月10日至20日，縣直工委全體人員分成三個調研組開展對各黨組織的第一季度黨建調研，發揮指導+督導作用，有效提升黨建工作質效。多渠道加大黨建活動經費保障投入，進一步提高機關各級黨組織規范化建設水平。

　　4.針對破產改制企業黨組織管理不到位問題。一是整合優化組織設置。本著“應撤當撤、應調盡調”的原則，為整合優化企業黨組織設置，為企業發展賦能增效，縣直工委深入調研，進一步優化管理，目前已經將縣商業局、縣外貿總公司黨組織關系劃轉到縣國資公司黨委統一管理。二是進一步摸清企業黨組織建設情況，并結合我縣國有企業改革及遂溪發展集團有限公司的建設，與縣委組織部、縣委老干部局、縣國資委辦等有關單位研究，進一步優化國有企業黨組織設置，探索新時代我縣國有企業黨建工作管理方式方法，加強督促指導，并建立健全有效機制。

　　5.針對黨建工作方法欠創新問題。一是進一步細化健全黨組織換屆工作臺賬，強化指導。2月中旬對縣直機關各級黨組織換屆情況進行全面摸排，整理更新黨組織換屆工作臺賬，并重新細化換屆指導手冊。2月15日將換屆提醒通知和工作指導手冊下發至各黨組織，增強指導成效。二是結合我縣國有企業改革，進一步創新和探索新時期國有企業黨組織管理機制，增強黨對國有企業的全面領導，提升國有企業的競爭力。三是壓實責任，提升規范化建設水平。通過嚴抓“三會一課”報備、黨建季度性調研督導、考核等制度落實，深入督促指導各黨組織陣地建設、各項組織生活制度等工作落實，壓緊壓實黨建主體責任。對屢次檢查存在黨建陣地建設滯后、組織生活質量差的單位進行個別談話，限時整改。四是傳統與創新結合，從相互促進上加強黨員教育管理工作。以開展“競標爭先”和基層黨建提質年“1+2+6”行動為契機，著力創建學習型機關、學習型黨組織。不斷創新學習形式、載體，堅持線上線下相結合，“理論宣講式”向“實踐教育式”延伸，不斷探索新形勢下的黨員管理教育有效方式。五是優化經費保障制度。第一季度及時返還老干支部黨費2.4萬元；截至5月各級黨組織投入50多萬元規范建設黨建陣地。

　　6.針對抓黨務干部隊伍培訓力度不夠問題。一是創新培訓機制。在去年“一對一”開展黨務培訓工作機制基礎上，再分層次、分類別舉辦培訓班，開展黨建工作觀摩學習活動，抓好機關黨組織書記、黨務干部業務培訓，確保黨務培訓的針對性和實效性，切實提升黨務干部業務水平，打造一支政治堅定、業務精湛的機關黨務干部隊伍。縣直工委于5月16日開展2023年縣直機關各級黨組織黨務干部業務培訓，全覆蓋式將業務培訓延展至各級黨組織，進一步提高黨務干部業務水平。二是拓深黨建工作群作用。為加強日常溝通指導，縣直工委專門分別建立縣直工委黨建工作群（237人，基本覆蓋各級黨組織，容納了各級黨組織主要領導、分管領導、具體負責黨務工作同志）、縣直工委理論學習中心組列席旁聽工作群（50人，覆蓋各黨委<黨組>理論學習中心組學習工作聯絡員）。強化線上指導，日常及時答復各黨組織業務咨詢，共享資源信息、展示工作成果，有效提高交流、指導成效。三是加強黨務干部隊伍管理。結合開展“競標爭先”行動，選樹一批“崗位能手”“業務尖兵”，加大宣傳，大力營造比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍，提高機關黨務干部整體素質和水平，對個別不重視黨務干部配備和培養的機關單位和領導干部進行個別談話。

　　7.針對深入調研交流力度不夠問題。一是多措并舉加強督促指導力度。繼續推進分片負責制，進一步健全黨建季度性調研督導制度，強化考核，多方面多維度深入調研交流。為提高指導工作成效，班子成員從2022年起，分組帶隊開展季度性黨建調研督導，撰寫調研情況報告，提高調查研究能力。今年將繼續推進調查研究，健全縣直工委深入開展調查研究工作機制，各班子成員年內要主抓一項工作課題調研，強化專題調研，通過調研解決實際問題，不斷增強學用結合，切實把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹落實到各項工作中去。二是發揮談話和述職機制作用。健全機關黨組織書記任前談話制，推進黨組織書記述職評議工作機制,加強溝通交流，及時掌握下屬黨組織和廣大黨員的思想政治、意識形態情況，增強防范化解風險挑戰的能力。至5月上旬，開展黨組織書記任前談話36人次。同時，縣直工委談心談話達到全覆蓋，有效促進單位內部的溝通交流。

　　8.針對意識形態工作認識不足問題。一是增強責任感，強化業務。巡察反饋會后工委書記第一時間就思想宣傳、意識形態等工作與分管領導、股室負責人談話，壓實責任，增強責任感，強化業務學習，舉一反三，抓好整改落實。二是及早部署。2月14日召開意識形態專題會議，傳達學習2023年我縣思想宣傳、意識形態工作會議精神，研究部署我委今年有關工作，真抓實干早謀劃。5月16日、5月24至26日在2023年縣直機關各級黨組織黨務干部業務培訓和入黨積極分子培訓班上，將思想宣傳、意識形態列入培訓內容，開展專題培訓，筑牢黨員干部、入黨積極分子意識形態防線。三是進一步健全工委理論學習中心組學習制度，將意識形態工作列入學習計劃的必學內容，每半年至少召開一次意識形態專題研判會，嚴格落實意識形態工作責任制。3月16日召開縣直工委理論學習中心組意識形態專題研討會議，深入研討，分析研判，堅持問題導向，對意識形態工作進行專題部署，貫徹落實意識形態工作責任制。4月10日至20日，縣直工委全體人員分成三個調研組對各黨組織開展第一季度黨建調研，將宣傳陣地建設、理論學習中心組學習情況等意識形態工作列入調研內容，發揮指導+督導作用，落實黨管意識形態工作責任制。

　　（二）對全面從嚴治黨不力，落實中央八項規定精神有偏差的整改

　　1.針對黨風廉政建設工作落實不到位問題。一是專題研究部署。2月14日召開專題研討會，研究部署2023年推進全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，并將其列入縣直工委2023年工作計劃，與業務工作同安排、同部署。4月28日上午，縣直工委召開全體干部會議傳達學習縣政府第一次廉政工作會議暨縣政府系統機關作風建設工作會議精神，會議要求全體干部要認真貫徹落實會議精神，自覺遵守，抓好落實。將黨風廉政教育及作風建設列入2023年入黨積極分子（發展對象）培訓內容，切實把好黨員隊伍建設的“入口關”。嚴格履行黨風廉政建設主體責任，領導班子帶頭遵守“六大紀律”，班子成員嚴格落實“一崗雙責”制度，嚴格執行組織紀律。二是扎實開展黨性黨風黨紀教育和紀律教育學習月活動。積極配合縣紀委派駐縣直工委紀檢組開展工作，推動縣直單位機關黨委設立機關紀委，選優配強機關紀委班子，完善各黨總支、黨支部設立紀檢委員機制，規范民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等，切實發揮好監督在反腐倡廉中的關鍵作用。抓好巡視巡察反饋問題專項整改，壓實整改主體責任。三是深入開展“競標爭先”行動、展現“比學趕超”狀態，持續深化模范機關創建。積極組織開展業務“大比武”、崗位“大練兵”，抓好窗口部門和服務崗位黨員佩戴黨員徽章亮身份、亮職責、亮承諾，以爭創“黨員先鋒崗”等為目標，選樹一批“崗位能手”“業務尖兵”，大力營造比學趕超、創先爭優的濃厚氛圍。深化“學習身邊榜樣”活動，踐行“我是黨員我帶頭”，凸顯“平急轉換”工作機制優勢，引領機關黨員干部用實干和實績彰顯擔當精神，全面樹立良好形象和提升服務效能，以“機關示范”促服務提質。四是健全與干部職工談心制度。每年至少與干部職工談心一次，關心干部職工工作生活，傾聽他們的意見、建議和批評，虛心接受批評建議，及時糾正和整改；召開專題民主生活會、組織生活會，加強班子成員間溝通和談心，交流思想，開展好批評和自我批評，相互支持。開展黨組織書記任前談話36人次。同時，縣直工委談心談話達到全覆蓋，有效促進單位內部的溝通交流。

　　2.針對執行中央八項規定精神不嚴問題。一是加強教育，提高認識。開展個別談話，壓實責任；組織全體人員學習《黨政機關國內公務接待管理規定》以及各項公務接待管理辦法等規章制度，提高意識，筑牢思想防線。二是完善制度，持之以恒落實。繼續完善有關公務接待方面制度，嚴格落實報銷制度，加強審批把關，進一步規范和嚴格公務接待管理。健全完善《公車管理規定》，規范公車使用管理；全員配齊公務卡，規范使用公務卡，進一步規范“三公”經費報銷手續，嚴格落實中央八項規定精神。2021年3月后沒有再出現公務接待不規范問題。

　　3.針對會計核算不規范問題。一是強化學習，提高業務水平。組織班子成員及財務人員學習相關制度條例，明確財務人員權責，提高財務人員的政治理論水平，提升業務、技能、專業知識，全面增強財務人員的整體素質。二是查漏補缺。組織財務人員開展全面自查，舉一反三，認真查找問題原因，對相關附件資料進行查漏補缺。2022年后沒有再出現費用支出無審批手續；嚴格按照政府采購規定辦理采購手續，保存歸檔有關憑證資料。

　　4.針對固定資產管理不規范問題。組織財務人員對現有固定資產進行了全面盤點，已將未錄入資產管理系統的資產補錄系統。進一步健全固定資產管理制度，完善管理方法，規范管理固定資產。

　　5.針對資金未專項專用問題。開展個別談話，提高認識。組織班子成員及財務人員學習有關專項資金使用管理法律法規，增強法治意識，筑牢思想防線，進一步健全審核把關，強化監督，做到專款專用。

　　6.針對房補提現存入個人賬戶后再轉賬發放問題。嚴肅財經紀律，加強財務管理，完善內控制度，舉一反三，我單位2022年后沒有再出現將補助提現存入個人賬戶后再轉賬發放問題。

　　7.針對慰問幫扶對象未附名單及物資簽領表問題。組織財務人員開展查漏補缺。2020年6月下鄉走訪貧困戶、10月雙節扶貧慰問、2021年2月慰問福利院等物資簽領表因工作疏漏未附上，現已補齊。2021年3月后沒有再出現慰問幫扶對象未附名單及物資簽領表情況。對財務人員進行教育，增強工作責任感，做實做細做好各項財務工作。

　　（三）對落實黨組織建設工作有差距，執行干部選拔任用程序不嚴的整改

　　1.針對推薦黨支部委員預備人選不嚴謹問題。一是加強教育，增強責任感，認真細致做好工作。二是進一步細化健全機關黨組織換屆工作臺賬。舉一反三，強化指導監督。2月中旬對縣直機關各級黨組織換屆情況進行全面摸排，整理更新黨組織換屆工作臺賬，并重新細化換屆指導手冊，于2月15日將換屆提醒通知和工作指導手冊下發到各黨組織，加強業務指導。三是強化督促指導力度。按照縣直工委分片負責工作制，原則上分片領導參加有關黨組織換屆選舉大會，全程監督指導選舉全過程，對關鍵節點、重要環節嚴格把關審核，確保各環節真實有效。截至5月上旬，對17個換屆選舉的黨組織全程督促指導。

　　2.針對落實民主集中制有偏差問題。一是規范會議記錄。辦公室人員加強業務學習，增強工作責任感，如實細致記錄會議全過程。二是堅持民主集中制原則。組織領導班子學習黨內有關條例，深化意識，堅持“三重一大”決策制度，提高議事制度的公開性和透明度，嚴格落實末位表態制。三是完善工委會議議事規則，廣泛深入開展交流發言，集思廣益，科學研究、議事決策。

　　3.針對執行干部推薦考察制度不規范問題。組織班子成員、辦公室負責人、人事進一步學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關條例制度，提高工作責任感和業務能力。全面開展查漏補缺。經核查和查漏補缺，2020年10月提拔的易某某同志的考察工作方案已歸檔；經核實，考察記錄中人數不一致問題是由于當時考察組成員在做干部考察記錄時，只填寫意見表忘記把自己的考察意見記錄在干部考察記錄中，從而造成考察談話人數不一致，現已做好情況說明。繼續完善有關人事管理方面的制度，嚴格落實干部選拔任用有關程序規定。

　　4.針對干部選任紀實材料部分缺失問題。組織人事部門認真查找問題原因，對相關附件資料進行查漏補缺。經核查，以上注明的缺失資料已全部歸檔，2020年10月提拔的易某某同志備案名單等原件當時已上交縣委組織部，現已將復印件歸單位檔案；2022年9月梁某某同志提拔副股的備案表等資料已全部整理成冊歸檔。因“三定方案”核定，本單位無副股職數，經咨詢縣委組織部干部一組確認，提拔副股干部無需向縣委組織部報備。目前，相關缺漏資料已經全部梳理補齊。

　　三、下一步工作計劃

　　（一）加強政治建設，提高思想認識。進一步提高政治站位，把抓好巡察反饋問題整改作為一項嚴肅的政治紀律、政治任務，作為解決自身問題、改進提升工作的重大契機，扎實做好整改落實工作，以問題整改促進各項工作全面提升，促進中央決策精神和省委、市委、縣委工作部署得到不折不扣落實。  

　　（二）抓好后續整改，鞏固整改成果。堅持組織領導、統籌謀劃和督促指導不放松，集中整改轉為持續整改，堅定咬住問題不放松，不達目標不罷休，做到全面改、深入改，確保改到位、改徹底，全力做好巡察“后半篇文章”。對需要逐步解決、長期堅持的，按照既定方案和整改措施，加強督查評估和跟蹤問效，確保整改任務全面完成。

　　（三）建立長效機制，做到標本兼治。圍繞縣委第三巡察組反饋的問題，堅持標本兼治、綜合施策，構建解決問題的常態化、長效化機制。對集中整改階段已經建立完善的各項制度機制，堅決抓好落實，確保真正發揮治本作用。對不適應新形勢新任務新要求的現行制度機制，進一步加以改進、完善和優化。

　　（四）嚴格落實黨風廉政建設主體責任。領導小組要切實發揮職能作用，強化督查，狠抓落實。加強對整改落實工作的督促檢查，對問題的解決進行跟蹤督辦，切實做到領導認識到位、教育管理到位、執行紀律到位、檢查問責到位，更加自覺地接受縣委巡察組的監督和指導，確保整改問題全部落地見效。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0759-7762406；郵政地址：廣東省遂溪縣遂城街道建設路80號；電子郵箱：zjsxxzgw@zhanjiang.gov.cn。

中共遂溪縣直屬機關工作委員會

2023年5月30日