根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2021年3月下旬至5月下旬，縣委第一巡察組對遂溪縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組（以下簡稱“局黨組”）開展巡察。7月9日，縣委第一巡察組對局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。

       一、強化政治引領(lǐng)，把牢正確方向

       為貫徹落實縣委巡察工作要求，做好巡察整改的“后半篇文章”，局黨組堅持把將巡察整改作為一項嚴肅的政治任務(wù)，貫徹落實巡察整改的各項工作。

       （一）切實提高政治站位，做好全盤謀劃。局黨組以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，圍繞縣委巡察工作部署要求和縣委第一巡察組的反饋意見，認真落實整改責任，第一時間成立由局黨組書記李裕宏任組長，陳景貴、蘇春善、林聞、潘毅敏以及政數(shù)局辦公室主任吳麗君為組員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開黨組和干部職工會議，深入研究巡察反饋的問題和建議，確保整改工作的順利進行。

       （二）堅持臺賬管理，確保整改實效。局黨組按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，在認真研究巡察組反饋的問題和建議的基礎(chǔ)上，堅持問題導(dǎo)向，將任務(wù)分解細化，逐一對照黨組在政治建設(shè)、組織建設(shè)、從嚴治黨和內(nèi)控管理方面的問題，結(jié)合工作實際，制定了黨組的巡察整改方案和整改臺賬，逐項明確了責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股室和整改時間，以責任落實倒逼問題糾治，確保巡察反饋事項件件落實。

       （三）壓實整改責任，穩(wěn)步推進整改。巡察整改工作由局黨組書記負總責，其他班子成員按照分工分別牽頭負責，各股室根據(jù)整改內(nèi)容，具體落實好整改，形成全員參與、上下聯(lián)動抓落實的工作局面。在8月25日，召開政數(shù)局黨組巡察整改專題民主生活會，邀請派駐紀檢組領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)、現(xiàn)場點評。會上，通報了局黨組巡察整改階段性進展情況，做了黨組巡查整改的對照檢查，黨組成員也都作個人對照檢查發(fā)言，積極開展批評和自我批評。做到按時間節(jié)點，有條不紊地推進問題整改，確保巡察整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

       （四）健全規(guī)章制度，完善長效機制。對照縣委第一巡察組反饋的問題和建議，在剖析問題、分析原因基礎(chǔ)上，進一步建立健全局黨組黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)、“三會一課”、“三重一大”事項議事規(guī)則、財務(wù)、公務(wù)用車等制度，強化黨的政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，為規(guī)范政數(shù)局各項工作提供了制度保障。

       二、堅持問題導(dǎo)向，推進整改落實

       （一）政治建設(shè)有待加強，黨組核心作用未能充分發(fā)揮

       1.對“政治理論學(xué)習(xí)和運用不夠深入”問題的整改。一是完善黨組中心組的學(xué)習(xí)制度和年度學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神和重要指示批示精神、習(xí)近平關(guān)于慶祝建黨100周年的重要講話精神列入《遂溪縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組成員參加黨史學(xué)習(xí)教育工作安排》中；二是科學(xué)安排理論學(xué)習(xí)，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組和全體干部職工召開了習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神、“四史”、習(xí)近平總書記在西藏考察期間重要講話精神、習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神、《中華人民共和國民法典》等專題學(xué)習(xí)會議，不斷提升黨組成員的理論水平和業(yè)務(wù)能力；三是堅持真學(xué)習(xí)真記錄，實事求是地記錄會議情況，真實地反映會議的內(nèi)容和全過程，不弄虛作假；四是嚴格落實第一議題制度。

       2.對“貫徹落實上級決策部署有差距”問題的整改。一是推進“放管服”改革和“數(shù)字政府”建設(shè)，努力構(gòu)建“縣-鎮(zhèn)-村”三級政務(wù)服務(wù)體系，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。積極推進湛江市統(tǒng)一申辦受理平臺、政務(wù)自助一體機向鎮(zhèn)村延伸部署，目前在洋青鎮(zhèn)先行試點，逐步實現(xiàn)企業(yè)、群眾在鎮(zhèn)、村就可辦理相關(guān)事項，打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。同時積極與中國聯(lián)通、數(shù)字廣東、華為等科技公司開展座談交流，了解縣域“數(shù)字政府”“智慧城市”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)方面的前沿技術(shù)和案例經(jīng)驗，為構(gòu)建“智慧遂溪”做鋪墊；二是推動我縣非涉密政務(wù)系統(tǒng)上云，今年已完成了行政服務(wù)中心信息系統(tǒng)、“智慧黨建”“土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)”“國土空間一張圖”4個非涉密系統(tǒng)上政務(wù)云任務(wù)，努力實現(xiàn)職能部門信息、數(shù)據(jù)有效共享，并保護我縣政務(wù)數(shù)據(jù)安全；三是堅持“應(yīng)進必進”的原則，推進全縣政務(wù)務(wù)服務(wù)事項進大廳集中辦理，促進行政審批全面提速。目前，縣自然資源、市場監(jiān)管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城綜、公安等職能部門的735項事項已進駐縣行政服務(wù)中心設(shè)立專窗辦理或委托縣行政服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一辦理，稅務(wù)、人社、社保、殘聯(lián)、交警、煙草等單位事項也已進駐了自有辦事大廳辦理。

       3.對“意識形態(tài)工作重視不夠”問題的整改。一是7月份以來，組織多次學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)傳達貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以及中央、省、市、縣有關(guān)重要決策部署，如局黨組中心組暨行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會深入學(xué)習(xí)和貫徹落實習(xí)近平關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述。二是不斷完善《中共遂溪縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局支部委員會意識形態(tài)工作制度》，為推進黨組意識形態(tài)工作提供制度保障。

       4.對“開展主題教育不扎實”的整改。一是完善《中共遂溪縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局支部委員會關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的實施方案》，將“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育成果，與今年的“黨史學(xué)習(xí)教育”結(jié)合起來。二是將主題教育、經(jīng)常性教育、日常教育有機結(jié)合起來。采取“線上+線下”的學(xué)習(xí)方式，線上通過學(xué)習(xí)強國APP、干部在線學(xué)習(xí)平臺等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)載體開展自學(xué)，落實黨史學(xué)習(xí)教育要求，保證黨史學(xué)習(xí)教育覆蓋率為100%。線下采取集中學(xué)習(xí)方式，召開支部黨員大會和黨史學(xué)習(xí)專題會議，參觀紅色教育基地、專題展覽和重溫入黨誓詞等，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，開展主題教育活動。

       5.對“執(zhí)行民主集中制不到位”問題的整改。一是堅持完善《遂溪縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局“三重一大”事項議事規(guī)則》；二是貫徹執(zhí)行民主集中制，執(zhí)行末位表態(tài)。在7月26日、8月12日、8月25日召開的黨組會議上，局黨組嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《遂溪縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局“三重一大”事項議事規(guī)則》，重大事項、干部任免、人事調(diào)配、大額經(jīng)費開支等決策時，始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。

       （二）組織建設(shè)薄弱，黨內(nèi)政治生活不嚴肅

       6.對“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問題的整改。一是把黨建工作列入黨組會議、黨員會議、干部會議的重要討論內(nèi)容,堅持黨建與業(yè)務(wù)同部署，同落實。同時，以上率下，開展書記上黨課活動。在7月15日，由局黨組書記李裕宏為黨員干部講授黨史專題黨課，題目為《在“四史”教育中汲取黨性修養(yǎng)的智慧》；11月4日為各縣直機關(guān)黨組書記上一堂黨課，課題為《弘揚紅船精神 走在時代前列——貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境的論述》。二是落實好黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐項目，推動黨史學(xué)習(xí)教育落地生根，在今年縣委組織部舉辦的“我為群眾辦實事”黨務(wù)技能大賽中，獲得了三等獎，之后參加市級的黨務(wù)技能大賽進入了半決賽。三是安排中共黨員負責具體的黨務(wù)工作，積極參加黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷促進黨建工作規(guī)范化。

       7.對“民主生活會淡化”問題的整改。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴肅黨內(nèi)政治生活。在8月12日召開黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會上，抓好黨員的自我剖析，進一步剖析問題反思責任，推動落實。在8月25日召開的政數(shù)局黨組巡察整改民主生活會中，黨組成員也都作個人對照檢查發(fā)言，積極開展批評和自我批評。

       8.對“干部選拔任用程序不嚴格”問題的整改。一是落實選拔用人工作要求。9月10日班子會上學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和我縣關(guān)于干部任免管理的若干規(guī)定，嚴格落實選拔用人的各項工作要求。二是嚴格執(zhí)行任職談話制度，確保干部選拔任用工作程序嚴謹、材料完善。

       （三）全面從嚴治黨有差距，擔當盡責意識不強

       9.對“履行主體責任意識不強”問題的整改。一是落實好黨風廉政的約談，2021年9月，我局黨組書記李裕宏分別與四位黨組成員進行了交流談話，特別提醒黨組成員應(yīng)遵守換屆紀律；堅決執(zhí)行黨組會議各項決定，按照分工抓落實。二是開展警示教育。在9月26日，召開遂溪縣政務(wù)服務(wù)大廳進駐窗口工作紀律會議、廉政整潔工作窗口紀律會議，會議上播放全面從嚴治黨警示教育片。同時及時通報紀委各項處分決定，11月1日召開紀律教育專題學(xué)習(xí)會，重溫習(xí)近平總書記在中紀委五次全會的講話精神，并觀看了警示片和暗訪片，結(jié)合典型案例開展警示教育。

       10.對“黨風廉政建設(shè)責任制虛化”問題的整改。一是堅持完善《遂溪縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨風廉政建設(shè)制度》，組織班子成員簽訂“一崗雙責”責任書，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，著力增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，營造了旗幟鮮明講政治、從嚴從緊抓紀律的氛圍。二是堅持每個季度按要求做好廉政談話工作，抓早抓小、防微杜漸，并做好談話記錄。

       11.對“廉政警示教育不到位”問題的整改。一是利用典型案例。在8月12日，分別在黨組會議和支部黨員大會上通報縣紀委的兩個處分決定，提高黨員干部廉潔從政的自覺性。二是利用好學(xué)習(xí)資源。訂閱各種教育讀本和警示教育片，如《勤廉風范》、《廉潤南粵》、《紅色家規(guī)》、《政商之鑒定--魏宏廣案警示錄》、《特權(quán)之蝕-蘇澤群案警示錄》，營造好廉潔從政的工作氛圍。

       12.對“提升服務(wù)水平優(yōu)化營商環(huán)境有待進一步加強”問題的整改。一是積極配合市場監(jiān)督管理局，積極推進企業(yè)開辦線下“一窗受理”、線上“一網(wǎng)通辦”,實現(xiàn)申請人“進一扇門、跑一個窗、辦一件事、只提交一次材料”,基本達到0.5個工作日辦理企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票和稅控設(shè)備申領(lǐng)、單位社保繳費登記、住房公積金企業(yè)繳存5個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，真正縮短企業(yè)開辦時間。并在2021年7月7日起，為新開辦企業(yè)免費刻制企業(yè)公章和發(fā)票專用章共2枚，進一步提升企業(yè)開辦便利度，有力促進市場主體大幅增長。二是繼續(xù)抓好“好差評”工作，不斷提高群眾主動參評率，并做好“差評”工單的及時整改。9月份，我縣政務(wù)服務(wù)質(zhì)量得分為9.8分，差評整改率為100%。三是優(yōu)化行政審批服務(wù)效能，8月16日，印發(fā)了《關(guān)于我縣數(shù)字政府改革建設(shè)常態(tài)化監(jiān)測數(shù)據(jù)“兩減一即”指標提升情況的通報》，提高行政許可事項的即辦件占比、縮減事項的承諾時限和到現(xiàn)場辦理次數(shù)。目前，我縣行政許可事項時限壓減率達95.02%，平均跑動次數(shù)0.0034次、即辦率達91.89%，已達到市營商環(huán)境指標要求。

       13.對“推進‘數(shù)字政府’建設(shè)的宣傳力度不夠”問題的整改。一是推廣粵系列平臺，到2021年10月底，粵政易開通人數(shù)為6766人。我縣“粵省事”實名用戶數(shù)約為67.2萬人，“粵商通”注冊數(shù)為27763戶。二是提高“數(shù)字政府”改革建設(shè)的公共支撐能力。8月16日，向各鎮(zhèn)印發(fā)了《關(guān)于加快推進鎮(zhèn)（街）、村（居）電子印章使用普及工作的通知》收集全縣各鎮(zhèn)村的公章和業(yè)務(wù)專用章共386份制章材料交給市政數(shù)局上報省里制章；8月18日，向各政務(wù)服務(wù)實施單位印發(fā)《關(guān)于依托“粵商碼”推動線下涉企服務(wù)“免證”辦工作的函》，推廣“粵商碼”免證辦服務(wù)運用，現(xiàn)在在縣大廳綠色通道窗口試運行。

       （四）內(nèi)控管理不夠完善

       14.對“公務(wù)用車超預(yù)算”問題的整改。自查2020年度公車運行費超支的原因，政數(shù)局將嚴格貫徹落實國家、省、市和縣關(guān)于公務(wù)用車的規(guī)定，完善《遂溪縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局公務(wù)用車管理制度》，進一步規(guī)范用車管理，保證公車運行費不超支。

       15.對“差旅費報銷不規(guī)范”問題的整改。嚴格執(zhí)行有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，完善《遂溪縣遂溪縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局財務(wù)管理制度》，提高政數(shù)局財務(wù)管理工作水平，完善財務(wù)審批手續(xù)流程，嚴格把關(guān)出差審批，按規(guī)定模板填列差旅報銷單，按要求注明出差人員、地點、時間、事由、金額等。

       16.對“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題的整改。已厘清單位固定資產(chǎn)，并按照有關(guān)規(guī)定及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)，目前6月-10月已完成資產(chǎn)月報折舊上報。

       三、立足長遠效能，鞏固整改成果。

       經(jīng)過本輪巡察整改，使得局黨組在政治建設(shè)、組織建設(shè)、從嚴治黨、內(nèi)控管理有了很大程度的改善。但我們要充分認識到巡察組反饋的這16項問題，將會成為我們未來工作過程中長期面對的“大敵”，不是“一改了之”“一遍就成”，我們要以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強黨的建設(shè)，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒、常抓不懈，把整改任務(wù)融入日常工作，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進局各項工作。

       歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0759-7749600；郵政地址：遂溪縣遂城鎮(zhèn)遂海路170號。

遂溪縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

2021年11月5日