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“修復”:我國生態(tài)文明建設的新關(guān)鍵詞

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作者: | 來源:中國文明網(wǎng) | 時間:2021-04-23 09:56:11 點擊數(shù):-

      新華社北京4月21日電(記者王立彬)2021年世界地球日主題是“修復我們的地球”。近年來,隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展,生態(tài)文明建設積極推進,從自然資源管理到生態(tài)環(huán)境保護,“修復”逐步成為生態(tài)文明建設的一個新關(guān)鍵詞。

      國土修復,重在“得法”

      作為我國第一部針對一個流域的專門法律,長江保護法已實施一個多月。黃河保護法正加快推進立法進程。長江、黃河保護立法,將生態(tài)保護修復作為重要內(nèi)容進行規(guī)范。

      與此同時,我國完成或加快推進的立法修法工作包括森林法、海洋環(huán)境保護法、防沙治沙法、土地管理法,以及礦產(chǎn)、草原、自然保護地、野生動物保護、國土空間開發(fā)保護、空間規(guī)劃等方面的重要法律,都注重生態(tài)修復理念,為國土修復工作提供全面法律支撐。

      作為資源管理、生態(tài)保護領(lǐng)域重要改革任務,國家出臺了關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、自然保護地體系、統(tǒng)籌劃定落實三條控制線、嚴格管控圍填海和天然林、濕地保護修復,以及推行湖長制、林長制、田長制等重要政策文件,“修復”都是出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。

      今年是《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃(2021-2035年)》實施第一年。作為國家層面出臺的第一個生態(tài)保護和修復領(lǐng)域綜合性規(guī)劃,對全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程做了系統(tǒng)規(guī)劃,將重大工程重點布局在青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)(含黃土高原生態(tài)屏障)、長江重點生態(tài)區(qū)(含川滇生態(tài)屏障)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等“三區(qū)四帶”。

      真金白銀,“還山復水” 

      8779億元!這是最近5年間,中央財政累計安排生態(tài)保護修復相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)目。還青山以蔥蘢、復水以澄澈,國家掏出的是真金白銀。

      國家生態(tài)保護修復支持力度不斷加大,陸續(xù)啟動了山水林田湖草生態(tài)保護修復工程試點,在國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略地區(qū)開展25個試點項目;支持海洋生態(tài)保護修復,開展“藍色海灣”整治行動,打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn),推進紅樹林保護修復,實施海岸帶保護修復工程,改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;支持京津冀周邊、汾渭平原、長江經(jīng)濟帶、黃河流域等重點地區(qū)開展歷史遺留廢棄礦山環(huán)境修復治理;深入推進大規(guī)模國土綠化行動,加強防沙治沙,擴大退耕還林還草,支持全面停止天然林商業(yè)性采伐,加快推進國有林區(qū)林場改革,落實天然林保護全覆蓋政策;加強草原生態(tài)修復治理,強化濕地保護修復,促進生物多樣性保護。

      我國還積極推動建立多元化投入機制,如設立國家綠色發(fā)展基金,按照市場化規(guī)則運作,首期募集資金885億元,其中中央財政出資100億元,重點支持長江經(jīng)濟帶地區(qū)開展環(huán)境保護和污染防治、生態(tài)修復和國土空間綠化、能源資源節(jié)約利用等。

      國家還通過規(guī)范推廣政府和社會資本的合作模式、政府購買服務、政府債券等多種方式,撬動更多社會資本加大投入。自然資源部出臺探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見,通過賦予一定期限的產(chǎn)權(quán)等政策,激勵社會主體投入礦山生態(tài)修復。

      寧靜、和諧、美麗,還給自然 

      還林、還草、還濕、還湖、還灘、還海,只要人類還萬物休養(yǎng)生息的時間,大自然的自我修復能力是驚人的。

      一定要給人類活動劃定邊界:“十四五”期間,國家將進一步統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強化國土空間規(guī)劃和用途管控,將生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線,守住自然生態(tài)安全邊界,筑牢生態(tài)安全屏障。

      黨的十九大報告提出,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗。“十四五”期間,我國將建立以國家公園為主體的自然保護地體系,推進自然保護地整合優(yōu)化,系統(tǒng)保護陸地和海洋重要自然生態(tài)系統(tǒng);調(diào)整劃定生態(tài)保護紅線,將整合優(yōu)化后的自然保護地、生態(tài)極度重要和極度脆弱區(qū)域以及國家一級公益林、重要濕地、飲用水源地一級保護區(qū)、冰川及永久積雪、紅樹林、珊瑚礁等重要生態(tài)系統(tǒng)劃入生態(tài)紅線。

      應劃盡劃、應保盡保,實行嚴格用途管制,防止過度的人為活動干擾,特別是加強執(zhí)法和督察,只要人類給自然以休養(yǎng)生息的時間,自然就會給人類一個不斷更新的美好家園。


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