我國加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè) ，提升地理標(biāo)志保護(hù)水平

　　5月21日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家市場監(jiān)督管理總局以加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)、完善地理標(biāo)志保護(hù)體系為目標(biāo)，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的指導(dǎo)意見》(國知發(fā)保字〔2021〕11號)，以下簡稱《指導(dǎo)意見》。

　　在我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，地理標(biāo)志保護(hù)也應(yīng)從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，既是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)習(xí)近平總書記對地理標(biāo)志保護(hù)工作指示要求的具體行動(dòng)，又是推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有力支撐，也是加強(qiáng)地理標(biāo)志國際合作、支撐高水平對外開放、服務(wù)雙循環(huán)新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要。

　　《指導(dǎo)意見》，旨在妥善處理繼承和創(chuàng)新、政府和市場、保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，推動(dòng)各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場監(jiān)管部門全面加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)，更好發(fā)揮地理標(biāo)志推動(dòng)區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)外交外貿(mào)、促進(jìn)貿(mào)易投資、傳承傳統(tǒng)文化、助力鄉(xiāng)村振興的制度性作用，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的政策協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)銜接，有助于進(jìn)一步明確方向、聚焦重點(diǎn)，對于新時(shí)期地理標(biāo)志保護(hù)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

　　《指導(dǎo)意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，深化地理標(biāo)志管理改革，強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)，提升地理標(biāo)志領(lǐng)域治理能力，有力支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。強(qiáng)調(diào)在加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)工作推進(jìn)和實(shí)踐探索中要把握好三個(gè)原則：一是堅(jiān)持高水平保護(hù)。完善地理標(biāo)志法律制度體系，提高地理標(biāo)志保護(hù)法治化水平，嚴(yán)格地理標(biāo)志審查認(rèn)定，嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為，統(tǒng)籌推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)國際合作，提升地理標(biāo)志保護(hù)水平。二是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)管理。加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，深化管理體制機(jī)制改革，建立健全特色質(zhì)量保證體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與檢驗(yàn)檢測體系。三是堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)守中國特色，突出“原汁原味”，擴(kuò)大地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用覆蓋面，提升地理標(biāo)志產(chǎn)品市場競爭力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　一是夯實(shí)地理標(biāo)志保護(hù)工作基礎(chǔ)。主要包括提高地理標(biāo)志保護(hù)法治化水平、強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù)申請質(zhì)量監(jiān)管、嚴(yán)格地理標(biāo)志審核認(rèn)定、優(yōu)化地理標(biāo)志保護(hù)扶持引導(dǎo)政策等四條任務(wù)，旨在從源頭提升地理標(biāo)志質(zhì)量，為加強(qiáng)保護(hù)打牢基礎(chǔ)。

　　二是健全地理標(biāo)志保護(hù)業(yè)務(wù)體系。主要包括完善特色質(zhì)量保證體系、健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測體系等三條任務(wù)，旨在通過健全完善體系為地理標(biāo)志保護(hù)提供有力業(yè)務(wù)支撐。

　　三是加強(qiáng)地理標(biāo)志行政保護(hù)。主要包括嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為、強(qiáng)化涉及地理標(biāo)志的企業(yè)名稱登記管理、加強(qiáng)地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用日常監(jiān)管等三條任務(wù)，旨在深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)推進(jìn)地理標(biāo)志保護(hù)工作。嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為提出了打擊偽造或者擅自使用地理標(biāo)志的生產(chǎn)銷售等違法犯罪行為、規(guī)范在營銷宣傳和產(chǎn)品外包裝中使用地理標(biāo)志的行為、加強(qiáng)對相同或近似產(chǎn)品上使用意譯、音譯、字譯或標(biāo)注“種類”“品種”“風(fēng)格”“仿制”等地理標(biāo)志“搭便車”行為的規(guī)制和打擊、嚴(yán)格監(jiān)督和查處不按照地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)的違規(guī)違法行為、加強(qiáng)地理標(biāo)志領(lǐng)域的行政執(zhí)法與刑事司法銜接等措施。

　　四是構(gòu)建地理標(biāo)志協(xié)同保護(hù)工作格局。主要包括加強(qiáng)地理標(biāo)志快速協(xié)同保護(hù)、健全涉外地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制等兩條任務(wù)，旨在加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)地理標(biāo)志快速協(xié)同保護(hù)提出了加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)集中地、銷售集散地、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)總部屬地知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門違法線索、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)信息的互聯(lián)互通，支持和鼓勵(lì)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制中納入地理標(biāo)志保護(hù)措施、開展聯(lián)合保護(hù)行動(dòng)等措施。健全涉外地理標(biāo)志保護(hù)機(jī)制提出了嚴(yán)格履行《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》《中華人民共和國政府和美利堅(jiān)合眾國政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議》《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等國際協(xié)議義務(wù)，鼓勵(lì)在我國獲得保護(hù)的國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華經(jīng)銷商使用我國地理標(biāo)志官方標(biāo)志、指導(dǎo)互認(rèn)互保清單中方產(chǎn)品在海外市場使用外方地理標(biāo)志官方標(biāo)志，完善國外地理標(biāo)志產(chǎn)品在華保護(hù)以及我國地理標(biāo)志產(chǎn)品在外保護(hù)年度報(bào)告制度等措施。