1

　　準備階段

　　質疑項目規劃選址及建設程序的合法合規性

　　①   各項工作正式開展前，建設單位須在政府相關主管部門審核并辦理相關手續后，方能進行下一步工作。在項目前期審批手續完備前，建設單位不得擅自開工建設。

　　②建設單位應按照政府建設項目審批流程要求，加快環評工作推進，落實項目建設環評符合安全規定，在開工建設前完成全部審批手續，確保項目實施和運營過程中的所有審批手續齊備，切實做到程序規范，文件合法合規。

　　③   加強政府監管，任何逾越政府的監管行為均將導致項目不能做到合法合規。

　　④   該項目為重點項目，建議各政府部門盡可能加強對項目的關注，對項目現存的疑難問題給予協調、協助和解決。

　　建設單位

　　遂溪縣人民政府、遂溪縣自然資源局、住建局、發改委、維穩辦、綜合信訪局、建新鎮和城月鎮人民政府及各職能部門、官田水庫管理處

　　2

　　準備階段

　　征地拆遷補償風險

　　①建設前要確定項目電力輸送工程方式，落實是否要占用周邊村莊集體用地以及用地范圍和征地方案；

　　②對需要征收集體土地的，嚴格履行“二公告一登記”制度，確保征地拆遷行為依法到位。

　　③對項目用地所在官田水庫東庫區邊界界址問題，要進行調查認定，確保項目用地不越線占用溪伯路村集體用地，制定切實可行的方案及措施，切實解決群眾要求。

　　④征收補償標準要不低于當地同類項目補償標準，并要確保被征收群眾生活水平不低于被征收前的水平，征收補償方案確定后，有關地方人民政府應當公告，并聽取被征地的農村集體經濟組織和農民的意見，保證征收補償標準合理可行。

　　建設單位

　　遂溪縣人民政府、遂溪縣自然資源局、住建局、發改委、維穩辦、綜合信訪局、建新鎮和城月鎮人民政府及各職能部門、官田水庫管理處

　　3

　　準備實施階段

　　工程方案風險

　　①對設計單位的資質和設計能力進行評審，制定內部的工程設計管理辦法，選擇過硬的設計單位，落實設計方案評審制度，對設計變更產生的各種可能性進行預判和論證分析，減少設計變更風險。

　　②嚴格控制設計變更，擬定設計變更管理規定實施內部審圖制度將圖紙的錯漏、碰、缺情況在施工前解決。

　　③設備選型、工藝設計優選當前行業安全運行設備和方式，在此基礎上，探索更先進的技術設備和工藝，保證項目方案安全可靠以及水平先進。

　　建設單位

　　設計單位、南方電網公司

　　4

　　實施運營階段

　　生態環境影響風險

　　①加強施工管理，選擇具備相應資質、信譽度高的施工單位；

　　②嚴格執行環境保護“三同時”制度，嚴格執行環境保護措施；

　　③對采購設備提出限制噪聲要求，降低購置設備容量，增加采購數量，降低設備噪聲震動聲級，閑置不用的設備立即關閉；加強機械設備的檢查、維護和保養，保持潤滑、緊固部件、平穩安放，減少運行振動噪聲，有條件的可使用減振機座，降低噪聲；合理安排設備位置，高噪聲設備盡可能遠離敏感點布置；對變壓器、逆變器等噪聲設備隔聲措施要使其噪聲滿足《工業企業噪聲控制設計規范》(GB/T 50087-2013)的要求；

　　④變電站采用室內布置，并在變壓器周圍設置隔音墻，選用磚石料、混凝土、木材、金屬、輕型多孔吸聲復合材料建造；

　　⑤選用透光率高的多晶硅電池組件，減少光伏陣列的反射光，建設防護林隔離帶，提高防護林遮擋放射光的能力；

　　⑥加強與周邊村民的溝通，及時處理有關問題。

　　建設單位

　　施工單位、遂溪縣住建局、環保局、維穩辦、設計單位、監理單位、建新鎮和城月鎮人民政府

　　5

　　運營階段

　　電磁輻射風險

　　①中控室的布置位置遠離強電磁場區，并在室內采取屏蔽防靜電措施；

　　②在產生電磁輻射的場所應設置警示，防止人員長時間滯留，并應對這些設備、設施加設屏蔽設施；

　　③選用滿足防護微波輻射要求的產品；  

　　④采用低輻射、低能耗顯示器，以減少電磁輻射對運行人員的傷害；  

　　⑤對電場的電氣設備進行合理布局，保證導體和電氣設備安全距離，選用具有抗干擾能力的設備，設置防雷接地保護裝置，選用帶屏蔽層的電纜，屏蔽層接地等，將能有效地降低無線電干擾；

　　⑥盡可能將變電站建設在西北遠離溪伯路村居民點，增大距離，盡可能保證在300米的距離范圍外，逆變器等設備盡量往距離居民點遠處設立，提高保護安全性。

　　建設單位

　　遂溪縣相關職能部門

　　6

　　實施階段

　　項目管理風險

　　①開展安全生產教育培訓，堅持安全第一、預防為主的方針；

　　②項目的建設堅決貫徹執行國家頒布的各種質量管理文件、規程、規范和標準，牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想；

　　③加強對設備以及管線的巡檢工作，定期維護，及時更換修復受損設備及管線，嚴禁帶病運行。同時制定天氣災害工作預案；

　　④要加強對光伏發電組件的管理，針對臺風、雷暴等氣象災害制定相應的工作預案，防止發生衍生災害。

　　建設單位

　　施工單位、遂溪縣相關職能部門

　　7

　　全過程

　　社會穩定風險管理體系缺失引起的風險

　　建立社會穩定風險管理責任制、聯動機制，制定相應的應急處置預案。

　　遂溪縣維穩辦

　　遂溪縣相關職能部門、建新鎮和城月鎮各政府部門、官田水庫管理處、各村委

　　8

　　實施階段

　　對周邊交通的影響

　　①制定合理施工方案，降低對交通的影響；

　　②配合交通管理部門制定合理的交通疏導方案。

　　施工單位

　　建設單位，遂溪縣相關職能部門

　　9

　　實施運營階段

　　安全衛生風險

　　①建設期間，嚴格按照相關法律法規及規范，為全體施工人員根據工種需要配備齊全有效的勞保用品，加強安全管理及監督，落實工作票及監督人制度。加強安全教育工作；

　　②應緊密聯系和依靠項目區域各級公安部門及相關村委，采取以預防為主的治安防范措施，加強對施工人員的法制教育和管理，充分尊重當地群眾的生活習慣、宗教信仰和風俗特點；

　　③項目所在地各級公安部門應按照有關規定加強對外來人口的管理和社會治安管理工作，打擊違法犯罪活動，營造良好的治安環境。針對本項目涉及外來人員較多，情況較為復雜的客觀實際，相關人員要切實做好務工人員摸底工作，加強流動人口的登記管理，最大可能避免不利于穩定的因素出現；

　　④項目建設單位和施工單位應加強施工期的治安保障工作，突發事件一旦發生或出現發生的苗頭，各方力量和人員都能立刻投入到位，各司其職，有條不紊的開展工作；涉事單位的主要領導要親臨現場，對能解決的問題盡量現場給予答復，確保事態穩定，把不穩定因素的影響控制在最小范圍內；

　　⑤運營期間，要加強作業人員的輻射防護，合理劃分區塊，實施專人對接負責，運維協調，開展定期、不定期運維巡查，及時清理雜物和對損壞組件進行維修，防止設備維護不到位造成的安全風險。加強安全警示系統，在項目區域要設置警示牌，安排專人負責看守及巡邏，告示居民遠離項目設備，防止電磁輻射；設立廣播站、監控系統及應急救援設備。加強領導，制定工作預案，部署工作并落實相關人員及責任，定期組織學習。

　　建設單位

　　施工單位、遂溪縣公安局等相關職能部門

　　10

　　全過程

　　群眾異議及訴求

　　①在開工建設前加強與村民、官田水庫管理處、政府的溝通協調，取得大家一致意見；

　　②依據法律、政策進行充分合理解釋，取得大部分群眾的理解和支持。

　　建設單位

　　遂溪縣相關職能部門，施工單位、建新鎮和城月鎮人民政府、各村委