2022年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣全面依法治縣委員會(huì)指導(dǎo)下，楊柑鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視法治政府建設(shè)工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等文件要求，堅(jiān)持依法決策、推進(jìn)依法行政，以法治思維不斷促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落到實(shí)處，使全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)邁上了新臺(tái)階。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
一、法治政府建設(shè)工作開展情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制
堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，堅(jiān)定不移把法治政府建設(shè)加快向前推進(jìn)，全力推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。一是完善組織機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，鑒于人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)有關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)人為成員的楊柑鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全鎮(zhèn)依法行政工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃。鎮(zhèn)黨委政府高度重視，將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)，制定了《楊柑鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度》《楊柑鎮(zhèn)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想工作計(jì)劃》等文件方案，進(jìn)一步細(xì)化依法行政工作任務(wù)，全面深入推進(jìn)依法行政工作，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，始終堅(jiān)持把依法行政工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的重大舉措來推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，定期聽取有關(guān)法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，定期研判分析法治政府建設(shè)存在問題，提出有效意見和建議。
（二）注重學(xué)法普法，增強(qiáng)法治觀念
貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)精神的重要指示精神。一是充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻把握精神實(shí)質(zhì)，特別是深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署有關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，通過下發(fā)人手一本《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，組織干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟并上交學(xué)習(xí)心得，不斷樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是豐富學(xué)習(xí)形式。鎮(zhèn)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，抓好關(guān)鍵少數(shù)，通過黨委中心組學(xué)習(xí)等方式，認(rèn)真開展黨政班子法律專題學(xué)習(xí)研討，明確要求班子成員做好學(xué)習(xí)筆記；邀請(qǐng)法治專家、教授、老干部方言宣講團(tuán)到鎮(zhèn)舉辦《憲法》《民法典》《習(xí)近平談治國(guó)理政》等法治專題講座；把普法學(xué)習(xí)列入年度干部教育培訓(xùn)必修課，結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織全體黨員干部觀看警示教育片、重溫入黨誓詞，組織集中觀看中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)開幕實(shí)況直播，認(rèn)真聆聽學(xué)習(xí)大會(huì)報(bào)告；開展線上線下全覆蓋學(xué)法活動(dòng)，線上運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)、干部在線學(xué)習(xí)中心平臺(tái)等新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，線下組織全鎮(zhèn)公職人員參加2022年學(xué)法考試，參考人員通過率100%。三是加強(qiáng)普法宣傳。始終堅(jiān)持宣教先行、以人為本的理念，大力做好普法宣傳教育工作，全鎮(zhèn)中小學(xué)校繼續(xù)聘任法制副校長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生的法制教育；常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，以宣傳《反有組織犯罪法》為重點(diǎn)，定期組織開展宣傳活動(dòng)，不斷筑牢夯實(shí)宣傳陣地，線上充分利用政法網(wǎng)宣平臺(tái)，轉(zhuǎn)發(fā)中央政法委長(zhǎng)安劍優(yōu)秀推文78條，線下發(fā)放掃黑除惡宣傳資料5000余份、張貼宣傳海報(bào)50余張、懸掛橫幅60條；深入推進(jìn)全民反詐，利用社工、志愿者到敬老院對(duì)老年人進(jìn)行探訪、醫(yī)生下村為老年人接種新冠疫苗為契機(jī)，與老人面對(duì)面講解識(shí)別技巧和防范養(yǎng)老詐騙手段等知識(shí)進(jìn)行深入宣傳，不斷提高老年人防范意識(shí)；利用國(guó)家憲法日、憲法宣傳周、民法典宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中開展知法學(xué)法用法宣傳工作，通過在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、村（居）發(fā)放法治宣傳手冊(cè)、出去宣傳車巡回宣傳等方式，努力提高法制宣傳的知曉度和支持度，有效擴(kuò)大普法宣傳面，進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳成效。今年以來，共開展普法宣傳活動(dòng)50余次，發(fā)放宣傳冊(cè)（單）25000余份，懸掛宣傳橫幅60余幅。
（三）落實(shí)政務(wù)公開，完善決策機(jī)制
認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》要求，深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是以政府網(wǎng)站、政府政務(wù)公開欄為主要陣地，按信息公開要求，及時(shí)發(fā)布群眾密切關(guān)注的熱點(diǎn)問題、信息，并根據(jù)社會(huì)反響及群眾意見進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)，深入推進(jìn)村（居）務(wù)公開“五化”創(chuàng)建活動(dòng)，要求各村（居）委會(huì)堅(jiān)持黨務(wù)、村務(wù)公開制度化，利用固定的公開欄，每月按期更新公開內(nèi)容，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，提高政府透明度，以政務(wù)公開監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。二是嚴(yán)格執(zhí)行《楊柑鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則》，貫徹落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)充分聽取公眾意見的要求，與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)實(shí)行公示、舉行聽證會(huì)等，充分聽取和吸收代表、委員的意見和建議，廣泛征詢意見，把公眾參與、專家論證、合法性審核、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。三是嚴(yán)格依法依規(guī)決策，全面落實(shí)黨委法律顧問制度，聘請(qǐng)廣東大雅律師事務(wù)所為鎮(zhèn)政府法律顧問，列席參加鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，在重大決策、重大合同、重要協(xié)議的合法性審查中聽取法律顧問的意見和建議，防止產(chǎn)生重大疑難法律事務(wù)。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，確保法治政府建設(shè)源頭合法，加大規(guī)范性文件備案、審查力度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度，進(jìn)一步開展對(duì)規(guī)范性文件的清理工作，對(duì)與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸或不一致的，予以廢止；對(duì)與新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)的，予以修訂完善。
（四）依法化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把全力護(hù)航黨的二十大作為中心任務(wù)，以開展矛盾糾紛化解攻堅(jiān)年活動(dòng)為抓手，多措并舉，做好矛盾化解工作。一是深入開展社會(huì)矛盾專項(xiàng)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，制定《矛盾化解年工作實(shí)施方案》和《楊柑鎮(zhèn)治理信訪突出問題“百日攻堅(jiān)”方案》，廣泛開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，并對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。二是加快信訪案件辦理進(jìn)度。及時(shí)梳理近年以來重點(diǎn)信訪問題，落實(shí)“一案一策一專班”化解措施，按照“三到位一處理”工作要求，及時(shí)化解各類信訪案件，今年以來，接到12345市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)派工單350件，辦結(jié)350件，辦結(jié)率100%；接到網(wǎng)上信訪平臺(tái)轉(zhuǎn)來案件27件，辦結(jié)27件，辦結(jié)率100%；接到縣信訪局線下交辦件7件，辦結(jié)7件，辦結(jié)率100%；簽訂罷訪協(xié)議1份，辦結(jié)1起歷史信訪案件。三是夯實(shí)源頭調(diào)處力度。我鎮(zhèn)聘用7名法律顧問，指導(dǎo)、協(xié)助村（居）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處化解疑難矛盾糾紛，有效推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)、高效化解，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。今年來，楊柑司法所共調(diào)處各類民間糾紛70件，調(diào)解成功63件，制作調(diào)解協(xié)議書63件，形成卷宗63份，調(diào)解率90%。五是依法打擊違法犯罪。始終堅(jiān)持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，重拳出擊，以開展“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，重點(diǎn)打擊涉黃賭毒、電詐等違法犯罪，進(jìn)一步推動(dòng)破解社會(huì)治安難題，確保社會(huì)持續(xù)安全穩(wěn)定。今年以來，楊柑派出所破獲各類刑事案件57宗（其中，幫助網(wǎng)絡(luò)信息犯罪、掩飾犯罪所得案21宗，盜搶銷案件16宗），刑事拘留51人，行政拘留81人（其中，賭博41人、吸毒人員25人）。
（五）規(guī)范依法行政，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)程序制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，開展常態(tài)化執(zhí)法，加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通協(xié)作，強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)，按照?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)清單做好執(zhí)法工作落實(shí)，今年來，我鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法耕地違建拆除7宗，復(fù)耕復(fù)綠總面積3.04畝，復(fù)耕耕地2.94畝，其中永久基本農(nóng)田1.27畝。辦理行政許可0宗，行政處罰10宗，行政強(qiáng)制5宗，行政處罰罰款累計(jì)64.8261萬元人民幣。二是牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向,注重突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、素質(zhì)能力關(guān)，始終堅(jiān)持“實(shí)績(jī)”原則，優(yōu)先選配年輕優(yōu)秀干部充實(shí)到鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，逐步建起了立場(chǎng)堅(jiān)定、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的新時(shí)代“法治型”干部隊(duì)伍框架。，三是結(jié)合行政執(zhí)法證件管理要求，認(rèn)真抓好全鎮(zhèn)執(zhí)法人員證件的換發(fā)以及報(bào)名培訓(xùn)考試等工作，提高了全鎮(zhèn)執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識(shí)，2022年全鎮(zhèn)共有53名人員執(zhí)有行政執(zhí)法證。四是加快應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”湛江市級(jí)執(zhí)法辦案平臺(tái)，用科技手段全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,全過程規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能。2022年我鎮(zhèn)在湛江市級(jí)執(zhí)法辦案平臺(tái)辦理行政處罰案件8宗，辦結(jié)3宗，正在辦理5宗。
（六）堅(jiān)持依法防控，筑牢疫情防線
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣疫情防控工作系列重要指示精神，不折不扣落實(shí)上級(jí)工作部署要求。一是有序推進(jìn)疫苗接種。充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，依法宣傳防疫各項(xiàng)法律法規(guī)知識(shí)，有序推進(jìn)疫苗接種工作，尤其是60歲以上人群的接種，切實(shí)增強(qiáng)做好疫苗接種工作的責(zé)任和緊迫感，線下通過宣傳條幅、入戶發(fā)放《楊柑鎮(zhèn)60歲以上老人接種新冠疫苗倡議書》，線上結(jié)合公眾號(hào)、微信群、朋友圈廣泛轉(zhuǎn)發(fā)疫苗接種知識(shí)，強(qiáng)化正面宣傳疫苗安全性和有效性，及時(shí)解答群眾疑惑，提高接種的意愿。目前，全鎮(zhèn)60歲以上人群共有13869人，已有9518人完成疫苗第三針接種。二是“內(nèi)防擴(kuò)散”。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織楊柑派出所、楊柑衛(wèi)生院等單位，建立健全鎮(zhèn)級(jí)“三人小組”聯(lián)合辦公室，充分發(fā)揮疫情防控“三人小組”作用，快速高效抓好公安推送涉疫人員落地排查和核酸采樣工作，確保當(dāng)天清零；實(shí)行“一碼通”管理，做好隔離人員目的地確認(rèn)核實(shí)及居家環(huán)境條件核查工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)返回人員的自主排查，落實(shí)分類健康管理措施，做到嚴(yán)防死守，確保排查到位，管控到位。今年以來，公安大數(shù)據(jù)推送5424人，其中境外輸入13人，境內(nèi)輸入5411人；鎮(zhèn)自主排查13142人，“三人組”上門進(jìn)行核酸檢測(cè)7500余人。三是“外防輸入”。針對(duì)“雙反”工作嚴(yán)峻性，結(jié)合疫情防控“外防輸入”的工作要求，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，加大工作經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)行黨政班子輪班制，每天安排至少1名班子帶隊(duì)巡查，組建60人巡邏隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)值班制，設(shè)置4個(gè)固定哨點(diǎn)，值班人員及時(shí)收集、上報(bào)有關(guān)情況。今年來，累計(jì)投入工作經(jīng)費(fèi)40多萬元（其中，投入14萬元修繕海防路，投入約10萬元與鐵搭公司合作，安裝5個(gè)高清攝像頭），成功打擊走私違法犯罪行為8起，（其中走私香煙5起、檳榔1起、凍品1起，攔截物品上岸1起），查扣涉案船9艘，小車7輛。
（七）推進(jìn)社會(huì)治理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。
加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安良好秩序。一是推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管、社會(huì)力量積極參與”要求，進(jìn)一步明確綜治中心職責(zé)定位，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)了“五室一廳”辦公場(chǎng)所要求，加強(qiáng)崗位人員配置，建立了矛盾糾紛調(diào)處制度等六項(xiàng)工作機(jī)制制度，構(gòu)建了“綜合網(wǎng)格+綜治中心+‘粵平安’云平臺(tái)”工作體系，營(yíng)造了共建共治共享的社會(huì)治理格局。二是推進(jìn)網(wǎng)格管理。安排專人負(fù)責(zé)，每天督促落實(shí)網(wǎng)格工作的開展，截至2022年10月，232名網(wǎng)格員共辦理網(wǎng)格事件9684件，辦結(jié)9684件，辦結(jié)率100%，每月登錄率100%。三是推進(jìn)“粵平安”平臺(tái)應(yīng)用。加快推廣應(yīng)用“粵平安”平臺(tái)，全鎮(zhèn)232名網(wǎng)格員已開通“粵平安”賬號(hào)，每天提醒督促各網(wǎng)格員同步使用原綜治系統(tǒng)和“粵平安”系統(tǒng)，并按要求錄入網(wǎng)格事件。
二、法治政府建設(shè)工作存在問題及原因
2022年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作盡管取得了一定成績(jī)，但仍存在一些短板與不足，主要表現(xiàn)在：一是專業(yè)的行政執(zhí)法培訓(xùn)較少。執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)法律法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)和理解還不夠，致使部分工作人員的依法履職意識(shí)和能力不能有效適應(yīng)法治政府建設(shè)的新形勢(shì)、新要求；二是法治宣傳需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然長(zhǎng)期進(jìn)行普法宣傳，但宣傳覆蓋面不夠廣，內(nèi)容缺乏針對(duì)性和趣味性，導(dǎo)致法治建設(shè)的觀念還未真正深入民心，很多群眾仍然會(huì)把法治與道德、習(xí)慣截然地對(duì)立，這有礙于基層法治建設(shè)。對(duì)此，我鎮(zhèn)將高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，制定措施，在今后工作中不斷加以改進(jìn)完善。
三、下一年度法治政府建設(shè)工作主要安排
（一）強(qiáng)化干部領(lǐng)導(dǎo)法治思想學(xué)習(xí)。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和督促檢查力度，做好新時(shí)期政府法治工作，打造政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法治工作隊(duì)伍。訂閱相關(guān)書刊，組織干部集體學(xué)習(xí)討論的方式，有針對(duì)性地邀請(qǐng)法學(xué)專家開展法治專題講座，不斷加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)、干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
（二）提高綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)水平。把推廣使用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”作為規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行推進(jìn)，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員熟練掌握運(yùn)用“兩平臺(tái)”；推動(dòng)更多年輕公務(wù)員考取行政執(zhí)法證件，補(bǔ)充執(zhí)法人員數(shù)量；定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提倡人性化執(zhí)法，溫情執(zhí)法，陽(yáng)光執(zhí)法，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)了執(zhí)法作風(fēng)。
（三）持續(xù)推進(jìn)普法宣傳教育工作。堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化合力，持續(xù)開展多形式、多層次的宣傳攻勢(shì)，及時(shí)選取最貼近民生、最熱點(diǎn)的法律問題進(jìn)行上門普法宣傳活動(dòng)，充分利用戶外大型廣告宣傳牌、LED屏進(jìn)行法治公益廣告、法治宣傳標(biāo)語宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大法治宣傳覆蓋面，提高群眾的知曉率、參與率。
遂溪縣楊柑鎮(zhèn)人民政府
2022年11月30日