建新鎮(zhèn)政府工作報告

（2025年6月27日建新鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第八次會議第一次全體會議）

建新鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長  周國輝

各位代表：

       現(xiàn)在，我代表建新鎮(zhèn)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。　　

　　一、2024年工作回顧

　　2024年，是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是建新鎮(zhèn)改革發(fā)展歷程中具有重要意義的一年。一年來，在縣委、縣政府與鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線，秉持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面踐行新發(fā)展理念，積極響應(yīng)省、市、縣工作部署，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“1+3+6”行動計劃，堅定信心、主動作為，奮力強經(jīng)濟、聚民心、增福祉，全鎮(zhèn)綜合實力穩(wěn)步提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，民生福祉日益殷實。

　　（一）拼搏奮進，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進

　　一是項目建設(shè)高效推進。2024年全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.18億元。廣東同暢環(huán)保科技有限公司工業(yè)資源循環(huán)利用項目順利啟動。建新鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全提升工程圓滿完工。湛江110千伏建新輸變電工程站項目穩(wěn)步推進，已完成前期勘測、簽訂征地協(xié)議等工作。遂溪縣X817湖蘇線雷湖快線至建新中學(xué)段路面升級改造工程有序開展，前期勘探、青苗清點工作全部完成。積極配合環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（遂溪段）項目建設(shè)，已全部完成征地、青苗及地上附著物等協(xié)議簽訂工作。建新鎮(zhèn)液化石油氣儲備站投資項目穩(wěn)步推進，已完成可行性研究報告。持續(xù)配合推進湛海高鐵項目等項目征地工作。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。圍繞“產(chǎn)業(yè)振興”主線，大力推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以火龍果、富貴竹、海水稻等特色優(yōu)勢產(chǎn)品為重點，促進規(guī)模化高效種養(yǎng)，帶動農(nóng)民增收。嚴格落實糧食安全責任，扎實開展疑似撂荒耕地圖斑核查，堅決遏制耕地撂荒現(xiàn)象，牢牢守住糧食安全底線。2024 年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達4.28億元，增長5.4%；農(nóng)作物播種面積5424.87公頃，總產(chǎn)量20.11萬噸。其中，水稻種植面積1954.87公頃，總產(chǎn)量1.14萬噸；蔬菜類種植面積1049公頃，總產(chǎn)量3.77萬噸；園林水果種植面積626.07公頃，總產(chǎn)量1.81萬噸；全年出欄肉豬1.33萬頭，出售和自宰活禽32.04萬只，肉類總產(chǎn)量1564噸。三是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。協(xié)調(diào)推動南粵古驛道項目，加大對洪周氏節(jié)孝坊省級文物建設(shè)投入，庫竹渡傳統(tǒng)文化體驗園已完成初步設(shè)計和勘測工作。積極參與遂溪縣城月河紅樹林營造與保護修復(fù)項目，轄區(qū)內(nèi)紅樹林營造4.86萬株，修復(fù)4萬株，為湛江打造“紅樹林之城”貢獻力量。四是招商引資卓有成效。堅持“走出去”“請進來”相結(jié)合，2024年，建新鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商7次，向縣招商局上報6條招商線索，聚焦重點企業(yè)鏈式招商，包括引進計劃投資額1.25億元的湛江110千伏建新輸變電工程項目。

　　（二）統(tǒng)籌推進，鄉(xiāng)村面貌煥然一新

　　一是典型村示范引領(lǐng)。積極推進下園尾村、車路頭村、后塘村第一批、第二批典型村建設(shè)，爭取上級政策與資金支持，廣泛動員社會力量參與，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用，推動鄉(xiāng)村工作高質(zhì)量發(fā)展。車路頭村充分利用村內(nèi)資源，在雞舍周邊22畝空地連片種植荔枝，積極探索荔枝種植與家禽養(yǎng)殖有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。謀劃土札村、坡湖村、后坑村第三批典型村建設(shè)，加快推進規(guī)劃設(shè)計等前期工作。土札村立足自身實際，采用“黨支部+農(nóng)戶+鄉(xiāng)賢+企業(yè)”協(xié)同發(fā)展模式，大力發(fā)展荔枝種植產(chǎn)業(yè)，已初步形成規(guī)模效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。二是人居環(huán)境穩(wěn)步提升。持續(xù)加大人居環(huán)境整治力度，深入開展村莊清潔行動。組織專業(yè)清潔隊伍與廣大村民協(xié)同作戰(zhàn)，對村道、房前屋后、河道溝渠等重點區(qū)域進行地毯式、全方位清掃。2024年累計清理生活垃圾11.8噸，有效凈化鄉(xiāng)村空間環(huán)境。依據(jù)各村村莊風貌與生態(tài)特色，因地制宜建成84個生態(tài)小板塊，為鄉(xiāng)村振興筑牢環(huán)境基礎(chǔ)與民生基石。三是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村鄉(xiāng)村振興資金837.5萬元，用于村道硬底化、村級排水溝、生態(tài)小板塊等項目建設(shè)。完成 X687擴建工程和鎮(zhèn)區(qū)排水管道建設(shè)，鄉(xiāng)道Y644、Y641已完成道路改造升級工程竣工并投入使用。建新鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站遷建項目有序推進，建成后將大幅提升全鎮(zhèn)垃圾處理能力與環(huán)境衛(wèi)生水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局與功能配套。四是綠美生態(tài)深入推進。全鎮(zhèn)累計植樹1.35萬棵，組織義務(wù)植樹活動92場次，發(fā)動28個村委會1.16萬人次積極參與。成功打造“美麗庭院”311戶，其中典型示范戶超50戶。職級干部下沉打造“美麗庭院”60戶，為鄉(xiāng)村生態(tài)美化與風貌提升注入新活力，逐步構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色生態(tài)發(fā)展新格局。

　　（三）惠民利民，民生幸福持續(xù)保障

　　一是社會救助精準有力。充分發(fā)揮社會救助兜底保障作用，2024年完成低保入戶調(diào)查184戶，累計發(fā)放低保金262.53萬元、臨時救助金2.85萬元、特困人員補貼約91萬元、高齡補貼35.29萬元。扎實開展殘疾人服務(wù)工作，新增辦理精神殘疾證71本，為貧困殘疾人免費發(fā)放輪椅車6輛，幫助貧困殘疾白內(nèi)障患者免費篩查，發(fā)放殘疾人“兩項補貼”156.35萬元。聯(lián)合衛(wèi)生院舉辦“60 周歲以上老人健康體檢”活動，免費下鄉(xiāng)為60歲以上老人全面體檢，協(xié)助2000多名老人完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老資格認證。二是就業(yè)政策落實有力。充分發(fā)揮駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊力量，加強與廣州市越秀區(qū)組團單位聯(lián)動，推薦有勞力能力的農(nóng)戶到廣州就業(yè)。與建新當?shù)仄髽I(yè)共建幫扶車間，為有意愿的農(nóng)戶、脫貧群眾提供職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，促進脫貧群眾就業(yè)。積極組織脫貧戶或未就業(yè)人群參加縣內(nèi)招聘，推動卜巢、溪伯路等村利用光伏收益資金設(shè)置公益性崗位，助力脫貧戶增加收入。三是脫貧攻堅成果鞏固提升。堅持“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”工作原則，對原建檔立卡的362戶1170人開展常態(tài)化監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實季度拉網(wǎng)式入戶排查，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，發(fā)現(xiàn)問題及時幫扶。四是文化教育繁榮發(fā)展。廣泛開展文化活動，舉辦和美鄉(xiāng)村建設(shè)籃球賽、太極拳展示活動、職工羽毛球比賽等，充分展現(xiàn)新時代建新精神文明新風貌。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，緊緊圍繞上級教育工作部署，狠抓教學(xué)質(zhì)量，各項考核指標位居全縣前列。2024年，我鎮(zhèn)高考畢業(yè)生考入重點以上本科院校2名，考入普通本科院校45名，考取碩士研究生9名、博士研究生1名。建新鎮(zhèn)教育促進會第四屆獎教教學(xué)助學(xué)大會順利舉辦，共發(fā)放獎學(xué)金24.9萬元。

　　（四）防范風險，社會治理有序有效

　　一是禁毒工作成效顯著。構(gòu)建全覆蓋、全方位、多角度禁毒宣傳教育格局，開展各類禁毒宣傳活動41場，發(fā)放宣傳單5200余份。堅持每月開展踏查活動1次，累計開展禁種鏟毒踏查宣傳360余次、污水檢測3次，堅決筑牢全民禁毒防線。以“無毒村居”創(chuàng)建為抓手，全面推進禁毒工作落實，截至2024年累計創(chuàng)建“無毒村居”24條，覆蓋率達85.71%，現(xiàn)有吸毒人員同比下降7.35個百分點，轄區(qū)內(nèi)無種植毒品原植物和制毒情況，無販毒、聚眾吸毒現(xiàn)象，禁毒工作取得顯著成效。二是安全底線守牢筑穩(wěn)。始終將安全生產(chǎn)擺在突出位置，全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。2024年以來，開展安全生產(chǎn)大檢查30次，檢查轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)50家，排查整改各類安全隱患34項。開展消防安全知識培訓(xùn)和演練6次、消防安全檢查24次，累計排查三合一場所388家，發(fā)現(xiàn)并完成整改消防安全隱患問題15個。定期開展森林防火大檢查，派出檢查組3個，檢查28處，發(fā)現(xiàn)隱患5處并完成整改，撲救森林火情13起，無人員傷亡。三是執(zhí)法行動扎實有力。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊每逢三、六、九墟日對流動攤檔進行定點管理，大力整治“六亂”現(xiàn)象。為保護鎮(zhèn)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境，全年開展林木執(zhí)法巡查，出動執(zhí)法人員210余人次，抓獲2宗無證砍伐，破獲2宗無證砍伐案件。多部門聯(lián)動，嚴抓轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)合法批準、私建住宅（廠房）等行為，2024年對各個片區(qū)巡查出動執(zhí)法車輛50余次，出動執(zhí)法人員200余人次。嚴格落實上級賦權(quán)事項，堅持嚴格執(zhí)法，罰款30宗，累計罰沒金額364496.58元。

　　（五）人民至上，自身建設(shè)全面加強

　　一是效能政府建設(shè)提質(zhì)增效。全面推行政務(wù)公開，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以信息公開提升政府公信力。2024年公開政府動態(tài)新聞信息53條，政務(wù)信息公開11條。長效開展“我為群眾辦實事”實踐活動，快速回應(yīng)群眾訴求，做到事事有回音、件件有著落。2024年回應(yīng)處理12345市民服務(wù)熱線訴求141宗，辦理政府網(wǎng)絡(luò)留言5件。二是法治政府建設(shè)持續(xù)深化。堅持依法行政，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)政府自覺接受人大監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督，嚴格在法律框架內(nèi)行使權(quán)力。整合鎮(zhèn)、村法律顧問資源，實行律師及法律工作者定期到鎮(zhèn)、村指導(dǎo)人民調(diào)解工作。2024年累計服務(wù)300多次，解答法律咨詢310人次，開展法治講座100多場次，參與鎮(zhèn)、村矛盾糾紛調(diào)解13宗，審查合同12份，出具法律意見書9份。三是廉潔政府建設(shè)常抓不懈。將廉政課題學(xué)習(xí)融入日常，充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。邀請縣紀委、監(jiān)委原正科級紀檢監(jiān)察員朱海同志到我鎮(zhèn)開展黨紀學(xué)習(xí)教育專題輔導(dǎo)講座，組織觀看廉政警示教育片并召開黨紀學(xué)習(xí)教育交流研討會。2024年開展黨紀學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)4次，講黨課40場次，累計發(fā)放《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學(xué)習(xí)用書662本。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風”，加強對鎮(zhèn)、村干部工作紀律、工作作風督查，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提升政府服務(wù)意識和服務(wù)水平。

　　各位代表，這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全體代表參政議政的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干部群眾共同努力、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表建新鎮(zhèn)人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與建新發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在不少挑戰(zhàn)和不足，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、科技化程度不高，尚未形成集聚化、特色化發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)增效面臨困難；二是項目儲備支撐不足，受建設(shè)用地指標限制，企業(yè)落地難度大，招商引資力度有待進一步加大，儲備項目數(shù)量不多、體量偏小；三是政府治理能力仍需提升，公共服務(wù)供給存在短板，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。

　　二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃開局之年，是“百千萬工程”實現(xiàn)三年初見成效的關(guān)鍵之年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，全面深化落實省委、省政府“1+1+9”工作部署，市委、市政府“三化三大”發(fā)展思路和縣委、縣政府“1+3+6”行動要求，攻堅克難、科學(xué)謀劃，全力推動打造特色鎮(zhèn)，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上新臺階。

　　我們將重點抓好以下工作：

　　（一）著力抓好項目建設(shè)。圍繞建新鎮(zhèn)發(fā)展定位，在招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作上持續(xù)發(fā)力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟提升。積極謀劃以同暢環(huán)保科技有限公司為龍頭企業(yè)，周邊連片打造千畝以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目規(guī)劃設(shè)計、土地調(diào)規(guī)等工作，推動更多工業(yè)項目落戶建新。持續(xù)做好湛江110千伏建新輸變電工程站項目跟蹤服務(wù)，加快推進動工建設(shè)。配合抓好環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（遂溪段）項目建設(shè)和湛海高鐵項目建設(shè)。積極發(fā)展海紅香米加工產(chǎn)業(yè)，配套打造海水稻農(nóng)業(yè)公園，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托遂溪縣全域旅游項目，深挖蘇二村人文歷史文化資源，以“文化+生態(tài)+旅游”的發(fā)展模式推進東坡古鎮(zhèn)項目建設(shè)。積極配合推進南粵古驛道文化旅游項目，建設(shè)庫竹渡傳統(tǒng)文化體驗園，打造孝文化牌坊公園、古道渡口碼頭。推動建新鎮(zhèn)商會規(guī)范化制度化建設(shè)，借助商會平臺的資源、技術(shù)、人脈等優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的重大項目。

　　（二）著力抓好城鄉(xiāng)發(fā)展。深入實施“百千萬工程”，圍繞和美鄉(xiāng)村發(fā)展目標，全力打造宜居宜業(yè)和美建新新畫卷。以建筑業(yè)央企助力“百千萬工程”為抓手，聚焦特色鎮(zhèn)、典型村培育提升，持續(xù)改善城鄉(xiāng)整體風貌。謀劃Y130線蘇二至溪北村委段路面改造工程、C139線芳園至渡頭村委段路面改造工程、Y710線坡塘至早田村委段路面改造工程，積極打造安全暢通、舒適美觀的村級交通網(wǎng)絡(luò)。推進X817湖蘇線雷湖快線至建新中學(xué)段共2.6公里三級公路建設(shè)，為完善鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)配套、實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)整體提檔升級奠定堅實基礎(chǔ)。持續(xù)做好第一、二批“典型村”建設(shè)工作，著力推進第三批典型村，謀劃推進遂溪縣建新鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治提升項目，以點帶面推動建新鎮(zhèn)村莊建設(shè)向縱深發(fā)展。扎實開展村莊綠化、“美麗庭院”“生態(tài)小板塊”建設(shè)行動，大力提升農(nóng)村人居環(huán)境，提升鄉(xiāng)村治理效能，加快打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

　　（三）著手抓好民生改善。緊盯人民群眾對美好生活向往的奮斗目標，聚焦群眾需求，辦好民生實事，破解發(fā)展難題，用心用情用力讓群眾把日子越過越好。落實穩(wěn)就業(yè)各項政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強各類人員職業(yè)技能培訓(xùn)。持續(xù)做好五保戶、低保人員生活保障工作，做好特殊人群補助工作，動態(tài)關(guān)注“三留守”人員日常生活。進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮建新鎮(zhèn)教育促進會作用，整合各方資源，推動我鎮(zhèn)教育高質(zhì)量發(fā)展。完善鎮(zhèn)村文化活動中心的相關(guān)配套設(shè)施，提升公共文化服務(wù)品質(zhì)。

　　（四）著力抓好社會治理。堅持底線思維，牢牢守住安全發(fā)展的底線，全面推動建新鎮(zhèn)社會面平穩(wěn)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。常態(tài)化推進全鎮(zhèn)各領(lǐng)域隱患排查整治工作，全面消除各類風險隱患，推動安全生產(chǎn)大檢查深入扎實開展，堅決遏制各類安全事故，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。學(xué)習(xí)新時代楓橋經(jīng)驗，加強矛盾糾紛排查化解，深化“平安夜訪”工作，全心全意解決群眾合理訴求，維護良好信訪秩序。深入推進司法建設(shè)，深入開展“八五”普法等法治宣傳教育，加快建設(shè)法治政府、法治社會、法治建新，營造和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。

　　（五）著力抓好自身建設(shè)。全力以赴加強政府自身建設(shè)，發(fā)揚勤政務(wù)實工作作風，提升政務(wù)服務(wù)效能，展現(xiàn)政府良好形象。堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果人民共享理念，用心用情用力增進民生福祉。堅定不移貫徹民主集中制，依法接受人大監(jiān)督、自覺接受群眾民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議、社情民意，讓群眾辦事更暖心、企業(yè)發(fā)展更安心。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決糾治形式主義官僚主義，持之以恒改進政府工作作風。

　　各位代表，站在“十四五”圓滿收官與“十五五”揚帆啟航的歷史交匯點上，我們既是偉大時代的見證者，更是壯闊征途的參與者。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為開創(chuàng)建新美好新征程而不懈奮斗!