政府工作報告
（2022年6月1日建新鎮第十八屆人民代表大會
第二次會議第一次全體會議）
建新鎮人民政府鎮長 陳春燕
各位代表：
現在，我代表建新鎮人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請各位代表和其他列席同志提出意見。
一、2021年工作回顧
2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面落實省委、市委、縣委和鎮委的工作部署，緊緊圍繞高質量發展目標，保持定力、攻堅克難、奮勇爭先，實現了經濟平穩運行、改革有序推進、疫情有效防控、民生持續改善、社會和諧穩定的良好局面。全年主要目標任務較好完成，實現了“十四五”良好開局。
（一）聚力增強經濟建設，綜合實力穩步增強
過去一年，我鎮持續優化營商環境，加快傳統產業轉型升級和促進經濟新引擎發展，以經濟建設帶動建新新發展。經濟指標顯著增長。2021年我鎮固定資產投資總任務1.4706億元，實際完成5.62億元,完成率382.2%，較去年同期增長358.6%，排名全縣鄉鎮第一；招商引資落地項目完成投入5.52億元，完成率110.4%，超額完成下達的資金任務。現代工業穩步推進。廣東美辰生物科技有限公司二期廠房施工建設；同暢環?？萍即皬U物處理利用中心項目加快推進，倉庫、車間完成主體建設。現代農業轉型升級。農林牧漁業總產值2.93億元，農作物播種面積5327.4公頃，總產量20.97萬噸。卜巢村海紅香稻實現規?；哔|高效種養，有力促進農業增效、農民增收。支持廣東美辰生物科技有限公司延伸和完善火龍果全產業鏈，因地制宜發展光伏發電項目，提高農作物附加值。現代服務業創新發展。深挖蘇二村人文歷史文化資源，以創新思路發展鄉村旅游。以湛江長青農業發展有限公司火龍果產業園為示范，積極推進火龍果種植、銷售、基地旅游觀光一體化發展模式，大力發展休閑農業。
（二）聚力推動鄉村振興，城鄉建設有序推進
我鎮堅持以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！睘榭傄螅ν七M鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接，扎實推進各項工作。鞏固提升脫貧攻堅成效。制定防止返貧監測和幫扶機制，動態監測和幫扶5戶脫貧不穩定戶，發放206名脫貧戶和監測對象家庭學生特惠性教育資助，認定了農村特困戶80人，農村低保戶459人，確保做到應保盡保、應助盡助。優化組織領飛效能。為提供堅強組織保障，我鎮高度重視，圓滿完成村級“兩委”換屆任務，選優配強干部力量。廣州越秀駐鎮幫鎮扶村工作隊進駐幫扶，引入資金活水，助力鄉村振興。鎮村人居環境持續改進。2021年鄉村振興建設資金投入2682.335萬，人居環境整治成效進一步鞏固。完成坡塘村農村建設用地拆舊復墾32畝，鎮污水處理廠完成建設并投入試運行，全鎮32條自然村完成排污管網建設，24條自然村完成污水處理終端建設，3條自然村接入鎮區污水處理廠，1條自然村實現資源化利用。全年共摸排農村戶廁3072戶，整改完成問題廁所1戶；摸排公廁47座，整改問題公廁8座。
（三）聚力推進民生事業，民生福祉持續增進
我鎮堅持以人民為中心，強化民生保障，增強人民福祉，不斷提高人民群眾獲得感。基礎建設日益完善。完成“四好農村路”建設9.544公里；籌資40余萬擴建建新中學門口道路、安裝路燈及進行美化綠化；完成新規劃縣道678省級備案立項工作。社會保障持續優化。一是發揮社會救助兜底保障作用。發放低保金227萬、臨時救助金12萬、高齡補貼33萬。投入25萬建成建新鎮殘疾人康園中心，共發放殘疾人生活補貼22.26萬，殘疾人護理補貼84.78萬。二是推進疫苗接種工作。2021年全鎮完成疫苗接種28434劑次，其中完成第一針13392劑次，完成第二針12514劑次，完成第三針2528劑次，為人民群眾構筑起健康免疫長城。教育事業再創佳績。建新中學連續三年榮獲遂溪縣中考先進單位一等獎，建新小學小考成績在全縣也名列前茅。圓滿舉辦建新鎮教育促進會成立暨首屆獎教獎學助學大會，籌集資金約203萬，共表彰了優秀教職工25名，優秀學生40名；獎勵中考成績優秀學生49名，高考成績優秀學生51名，優秀研究生9名。
（四）聚力優化社會環境，社會發展平穩有序
我鎮創新工作方法，加強轄區安全生產管理、涉黑涉惡涉亂線索排查和矛盾糾紛排查化解工作，全力提升社會秩序穩定。堅決守好安全生產底線。全年開展安全生產現場執法檢查13次，發現問題189項，發出責令限期整改通知書22份；每月開展4次道路交通安全違法違規行為查處行動，共查處違規行為300余次；對各類經營場所開展16次消防安全檢查，整改問題56項；開展為期兩個月的電動車消防安全專項整治工作，整改問題45項。組織下鄉開展消防安全技能培訓28次、電力設施保護培訓1次、疫情演練1次，組織消防安全講座4次、應急救援培訓2次。深入開展掃黑除惡專項斗爭。我鎮共向縣掃黑除惡辦移交線索13條，公安機關牽頭立案偵查1宗，法院判決涉黑組織一個，其他線索由縣掃黑除惡辦移交相關職能部門辦理。持續強化平安建設工作。鎮駐點干部每周二下村接訪群眾，深入排查信訪突出問題及各類矛盾糾紛，做到底數清、情況明，2021年我鎮新增網格事項1076宗，結案1076宗，切實做到發現一宗，化解一宗。扎實推進“六亂整治”行動。鎮綜合行政執法隊聯合建新派出所對無牌電車、摩托車駕駛不佩戴安全帽等交通亂象進行整治。承接下放鎮街的綜合行政執法事項449項，通過巡查、群眾舉報共處理8宗違法行為，處罰金額42萬元。
（五）聚力自身建設，行政效能大幅提升
我鎮堅持把政府自身建設作為營造良好環境、增強發展保障的重要舉措，將依法行政理念貫穿政府工作全過程,加快推進“服務型政府”建設，促進政府職能轉變。抓好基層黨建工作。嚴格落實“第一議題”制度，扎實開展黨史學習教育、黨委中心組理論學習、干部輪訓、書記上黨課等系列學習活動，今年邀請了縣級教師到我鎮舉辦宣講活動4場，鎮委黨校舉辦村級“兩委”干部輪訓班、知識講座、專題黨課22場，發放黨史學習教育教材970冊，組織紅色參觀活動3場次。加大黨風廉政建設力度。強化警示教育，組織干部職工觀看警示教育片2次；持續深化作風建設，持之以恒落實中央八項規定精神，2021年我鎮紀委共了結線索6條，接待來信來訪1宗，涉及黨員1人，其中立案3宗，談話提醒8人次。穩步提升政府效能。深化“放管服”改革，開展“數字政府”建設，公共服務事項網上辦理率100%。提高依法行政水平，推進政府信息公開，主動公開政府信息87條，今年共回復12345市民服務熱線88條，辦結率100%。
此外，我鎮在新冠肺炎疫情防控工作方面，認真貫徹落實中央、省委、市委和縣委各級會議精神和工作要求，鎮疫情防控工作指揮部以最嚴格最嚴厲的工作要求開展全面工作，全力筑牢疫情聯防聯控的保障防線，做好疫情防控常態化工作部署，全鎮至今沒有出現一例確診病例，疫情防控工作取得了良好成效。
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮發展還面臨不少困難和挑戰：一是全鎮產業層次不高，結構相對單一，未形成集聚化、特色化的發展模式。二是財政收支平衡壓力較大，公共服務供給存在短板，鎮容鎮貌亟需提升，“三舊”改造壓力較大。三是政府治理能力仍需提升，道路交通、生活垃圾、違法建設、人居環境整治等領域工作還不夠精細化。
二、2022年工作計劃
2022年是黨的二十大召開之年，是謀劃建新高質量發展的突破之年，做好今年工作意義重大、責任重大。我鎮將緊緊圍繞“十四五”總體規劃，加強黨的全面領導和黨的建設，堅定推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，抓好常態化疫情防控，立足實際，突出重點，奮力開好新局，狠抓工作落實，推動全鎮各項事業發展取得新突破。
（一）推動產業結構優化，增強經濟發展動力
堅持工業主導，引導產業轉型升級。加快工業產業結構調整，集中精力建成一批重點工業項目，加快推進廣東美辰生物科技有限公司二號廠房項目和同暢環?？萍即皬U物處理利用中心做大做強，將工業發展與建新鎮實際需求、現代產業發展方向相結合，打造具有一定規模的新型標桿項目，打造產城融合示范鎮。挖掘特色項目，推進農業產業優化升級。繼續推進農業產業園發展，高質量建設建新鎮火龍果綜合基地，充分融合火龍果主題文化和周邊村落的風俗民情，推動一、二、三產業融合發展，初步建成以觀光農業、生態農業為核心的現代化農業發展體系，打造集火龍果種植、銷售、加工和旅游、研學、康養為一體的生態田園綜合體。利用資源優勢，推動第三產業發展。充分利用我鎮毗鄰4A級風景區湖光巖的地理優勢，借助我鎮中國歷史文化名村蘇二村和洪周氏節孝坊等歷史文化資源和16.5公里的海岸線、6宗水庫的豐富水庫資源，合理開發，加強蘇二村的古民居保護，形成鮮明的旅游名片，以省級村莊規劃優化提升試點建設為契機，集中精力建設建新鎮觀光旅游名片，以休閑旅游帶動第三產業發展。
（二）推進城鄉統籌發展，全面實現鄉村振興
加快實施鄉村振興計劃，圍繞“農業強、農村美、農民富”的目標，著力解決城鄉發展不平衡不協調的問題。優化人居環境，塑造美麗鄉村新風貌。加大村道巷道硬底化、排污管網、公廁戶廁等基礎設施建設，進一步鞏固提升農村人居環境整治成果；全力推進“三清三拆三整治”工作落到實處，加快推進“四小園”建設，打造美麗鄉村；培育和踐行社會主義核心價值觀，加強戶外廣告規范管理，提升鎮村精神風貌；建設1條鄉村風貌提升示范帶，以點帶面連線成片打造一批精美鄉村；在2條自然村先行先試“積分制”基層治理模式，重點突破帶動鄉村治理效能。推進城鄉建設，實現鎮區提質擴容。大力推進城鄉發展，提升鎮區公共服務能力，推進鎮區基礎設施建設，加快推動環鎮公路、X687等公路配套工程建設，進一步提高我鎮對外交通能力；加強城鄉規劃設計、風貌管控及生態保護、空間利用，強化農村房屋建設規劃報建制度，保持打擊違法建筑的高壓態勢，推動“三舊”改造項目，促進鎮區高質量發展。完善鎮區規劃，打造區域協調新發展。主動對接省市級規劃，積極融入“三湖一新”片區建設，發展休閑旅游業、科技教育產業等，做好相關服務基礎設施建設，立足新發展階段，貫徹新發展理念，把建新的發展與遂溪融入湛江同城化發展。
（三）改善民生福祉，促進社會和諧穩定
落實完善常態化疫情防控工作。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理，筑牢常態化疫情防控嚴密防線，強化疫情分析研判，做好人物、環境同防，堅決扛起責任擔當。在加快恢復經濟社會運行秩序的同時，嚴抓疫情防控各項重點工作，安全有序推進疫苗接種，確保疫情防控措施落實落地。著力加強民生保障。落實穩就業各項政策，加大就業創業服務，持續深化職業教育、社區教育與職成教育向縱深發展；持續關愛弱勢群體，繼續提高低保、特困人員、孤兒基本生活補貼和殘疾人兩項補貼保障水平；推進城鄉養老、醫療保險繳費工作，擴大參保覆蓋面，做到應參盡參、應繳盡繳，力爭實現法定人群全覆蓋和政府代繳率100%任務目標。大力發展社會事業。完善鎮村文化活動中心、圖書室等相關配套設施，提升公共文化服務品質；進一步加強未成年人保護和思想教育工作；不斷提高鎮、村衛生院所服務能力，提高應對突發公共衛生事件的能力，開展愛國衛生運動，進一步提高全民科學健康意識。全面提升教育質量。進一步落實教育優先發展戰略，推動我鎮教育高質量發展；完善校園基礎設施建設，提高學校的辦學水平和辦學實力；規范建新鎮教育促進會獎勵資助行為，充分發揮促進會獎助資金的社會效益。深入推進平安鎮區建設。持續推進安全生產專項整治三年行動，加強各類安全隱患排查，堅決防范生產安全事故發生，力爭完成安全生產專項整治三年行動任務目標；持續推進“平安建新”建設，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，切實保障群眾公共安全；完善社會治安防控體系，健全鎮內治安安全網絡建設，增強公共安全和社會治安保障能力。
（四）加強自身建設，切實提升服務效能
堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事和首要政治任務，落實“第一議題”制度，鞏固深化黨史學習教育成果，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，忠實擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，牢記“國之大者”。打造法治政府。堅持依法行政，提升政府工作法治化水平。嚴格落實“三重一大”制度、完善班子會議事規則、進一步完善政府工作部門內部監督制度，自覺接受法律監督、工作監督、群眾監督、輿論監督；深入推進政務公開和政府信息公開，讓行政權力在法治軌道上公開透明運行。強化責任擔當。以抓鐵有痕、踏石留印的精神提高抓落實的能力，力爭把每一項工作做實；堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化，著力解決一批發展中的歷史遺留問題；加大執紀檢查力度，堅決向慵懶散漫問責，營造綠色政治生態。樹立勤廉形象。牢固樹立紀律意識和規矩意識，認真落實黨風廉政建設“一崗雙責”，貫徹落實中央八項規定精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，堅決查處違法違規行為，切實筑牢拒腐防變思想和制度防線，全力構建廉潔高效政府。
各位代表！藍圖繪就，惟有奮斗；揚帆破浪，正當其時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督和支持下，緊握歷史接力棒，以一以貫之的定力、一如既往的耐力、一往無前的魄力，干在實處、走在前列，全力推動建新鎮經濟社會高質量發展！