政府工作報告

　　——2021年9月23日在江洪鎮第十八屆人民代表大會第一次會議上

　　江洪鎮人民政府鎮長  伍華勇

各位代表：

　　現在，我代表江洪鎮人民政府向大會報告工作，請各位代表予以審議，并請列席的同志們提出意見。

　　一、過去五年工作回顧

　　過去五年，在市、縣、鎮委的堅強領導下，江洪鎮人民政府團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，認真貫徹落實省委書記李希蒞湛調研精神，全面落實縣委十三次及十三屆二次、三次、四次、五次、六次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，深入貫徹落實遂溪“1+6”行動計劃部署，以黨建為引領，大力實施鄉村振興戰略，全力推進民生改善和經濟社會持續健康發展，取得了疫情防控和經濟社會發展各項工作新成績，實現了全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。截至2020年底，全鎮實現生產總值9.66億元，比2015年增加21.12%；財稅收入達104萬元，比2015年增加102%。

　　——五年來，我們致力于精準扶貧工作，脫貧攻堅如期告捷。全鎮共有貧困戶250戶630人，2019年底已經全部達到穩定脫貧并退出，1個省定貧困村穩定退出，精準扶貧農村危房改造戶共有77戶已全部竣工驗收。“兩不愁三保障”得到全面實現。同時，嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固脫貧攻堅成果，做好防止返貧監測和幫扶工作，積極做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。

　　——五年來，我們致力于鎮村設施建設，基礎設施不斷完善。我鎮累計投入5000多萬元，對“村村通”道路、四好公路、農村巷道等進行硬底化建設；投入300多萬完成漁貨碼頭的改建；投入120萬對海濱路進行硬底化建設，道路交通設施不斷完善；省資金累計投入2600多萬元，對江洪河（上坡村至東山村段）中小河流進行治理（建設中），全面改善河道水環境，共建綠水青山；投入744萬元，對各中小學軟件、硬件升級改造，促進我鎮教育事業發展；村村通自來水工程投入1145.5萬元，鎮區自來水廠投入320萬元，解決我鎮飲水安全問題，實現飲水安全全域覆蓋；全面完成農網升級改造，居民的安全用電率達到100%；文化樓、農家書屋、衛生室全面達標，寬帶網絡、通信網絡實現全覆蓋。

　　——五年來，我們致力于改善人居環境，人居環境更加優美。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求全面推進鄉村規劃工作，投入158萬元完成全鎮79條自然村全部村莊規劃，服務全面推進鄉村振興、構建農村新發展格局。全力推進農村人居環境整治，積極推進農村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊清潔行動等，使江洪農村面貌發生顯著變化，無害化衛生戶廁普及率達到100%；鎮區投入1800多萬元建設鎮區污水處理廠，各村已累計投入上級資金共2200多萬元完善農村生活污水處理設施建設，全面改善全鎮水環境質量，提升人居環境水平。

　　——五年來，我們致力于社會綜合治理，社會大局和諧穩定。深入開展掃黑除惡專項斗爭，打掉以“梁槐”為首的涉黑涉惡犯罪團伙，群眾的法律意識和法治觀念得到進一步提高，為人民群眾的安居樂業和江洪經濟的高質量發展創造了平安、穩定的社會治安環境；及時化解矛盾糾紛，各類糾紛調解成功率達成95%，群眾內部矛盾糾紛基本得到及時的調解；安全生產常抓不懈，積極開展聯合檢查、教育培訓和宣傳工作，堅決遏制較大以上安全事故發生，五年來我鎮無重大安全生產事故發生，社會大局和諧穩定。

　　——五年來，我們致力于惠民生增福祉，民生福祉顯著增強。全面落實各項惠民政策，醫療保險參保率均達98%以上；常態化開展河長制工作，全面提升河流水質，有效維護河流健康，打贏碧水保衛戰；新冠疫情防控成效明顯，黨員干部、志愿者堅守防疫一線，用負重前行守護歲月靜好，取得了“零疫情”的階段性防控成果；全面開展“七五”普法，深入廣泛地開展法治宣傳教育，提高群眾法治意識和法律觀念；扎實開展第七次人口普查工作，圓滿完成人口普查各項任務；籌辦成立教育促進會，扶助貧困學生、激勵品優學生，改善辦學條件，激發教師熱情，推動教育再上新平臺。此外，武裝、禁毒、殯改、工會、共青團、婦聯、宗教、應急管理、退役軍人事務、文明創建等工作扎實開展，社會各項事業全面發展。

　　——五年來，我們把政治建設擺在首位，政府效能不斷提升。一是切實加強政治建設，深入學習宣傳貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中精神，以及習近平總書記系列重要講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是嚴格落實黨風廉政建設和意識形態工作責任制。持續糾治“四風”，嚴格落實中央八項規定精神，系統推進各類問題整改，堅決杜絕形式主義官僚主義。三是依法行政深入推進，政府效能不斷提升。強化民主集中制原則，認真執行行政決策各項規則，自覺接受鎮黨委領導、接受鎮人大及社會各界監督，定期向鎮人大報告工作。

　　各位代表，同志們，這些成績的取得是以習近平同志為核心的黨中央和省、市、縣、鎮委堅強領導的結果，得益于社會各界的大力支持，更凝聚著全鎮人民的智慧和汗水。在此，我代表江洪鎮人民政府，向全鎮廣大黨員干部群眾，向所有關心、支持、參與江洪鎮發展的各級領導和各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

　　看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我們還面臨不少困難和問題，主要表現在以下幾方面：從經濟發展看，經濟基礎差、總量小，增長壓力依然大，三大產業發展不平衡，主導產業不突出，財政收支平衡矛盾較為突出，主要依靠上級撥款，造血功能差，無錢辦事問題突出。從群眾期盼看，鄉村振興任重道遠，鎮區基礎設施不全、陳舊，公共服務、民生保障、社會治理等方面仍存在短板，與群眾愿望仍有差距。從社會環境看，江洪地處偏遠，群眾思想保守，法律意識、法治觀念不強，從一定程度上來說制約了地方經濟的發展。我們將高度重視，認真研究，采取針對性措施加以解決。

　　二、今后五年的奮斗目標和主要任務

　　今后五年，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年目標進軍的第一個五年，做好今后五年的工作，意義重大，影響深遠。

　　今后五年，我們總的指導思想和奮斗目標是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中精神，鞏固脫貧攻堅成果，加快推進鄉村振興戰略，堅定推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，抓好常態化疫情防控，抓住湛江市“加強與海南相向而行，全力建設省域副中心城市、加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極”的發展機遇，深入推進“1+6”行動計劃，推動經濟社會持續健康發展。

　　今后五年，我們鎮的主要任務：一是經濟持續健康發展，全鎮GDP年均增長確定為6%，到2025年全鎮GDP達13.66億元。一般公共預算收入年均遞增確定為5%，固定資產投資增速達10%。二是全鎮經濟結構調整、轉型升級，到2025年三大產業結構進一步優化。三是全鎮城鄉區域發展協調性明顯增強，加快推進宜居、宜業、宜游的濱海旅游鎮建設進程，加速城鎮擴容提質，2025年江洪城鎮化率進一步提升，人民生活水平和質量普遍提高，城鄉居民人均收入差距明顯減少。四是全鎮就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩步提升，基本公共服務支出占一般公共財政預算支出比重達50%以上。五是全鎮居民素質和社會文明程度顯著提高，全社會法治觀念進一步增強。

　　圍繞上述目標和任務，我們將力爭做好以下幾個方面的工作：

　　（一）加大招商引資力度，打造濱海旅游特色小鎮。一是全力抓好招商引資。繼續完善基礎設施建設，優化營商環境，做好招商引資基礎工作，創新推動產業招商、全民招商、精準招商，特別是在外出務工人員中做好招商工作，吸引他們中的優秀者返鄉創業，力爭在招大引強上取得新突破。二是加快推進江洪國家一級漁港經濟區的建設，推進江洪一級漁港和國家級海洋牧場建設，大力發展遠洋漁業，打造“海上糧倉”；推動漁業、加工業、濱海旅游、漁區民宿、漁業電子商務等新興產業，推進漁港經濟區一、二、三產業融合發展。三是全面布局推動，打造濱海旅游小鎮。抓住湛江市推進大文旅開發的發展機遇，加大對本土文化、旅游資源的開發和宣傳，為江洪經濟發展增添新的動能。

　　（二）鞏固脫貧攻堅成果，積極謀劃鄉村振興銜接。加強與越秀區鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作隊、縣鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作隊的溝通聯系，形成推動工作的強大合力，著力鞏固脫貧攻堅成果，培育長效脫貧機制，堅決守住脫貧攻堅勝利果實。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總目標，推動實現鄉村全面振興。健全防返貧監測和幫扶機制，聚焦“兩不愁三保障”，嚴格落實“四個不摘”的要求，保持主要幫扶政策總體穩定，對易返貧致貧人口進行常態化監測；結合“十四五”規劃，積極做好脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。深入開展美麗宜居示范村建設，不斷改善農村生產生活條件，多渠道增加農民收入，加快推進農業農村現代化。

　　（三）加大基礎設施建設，加快城鄉環境面貌提質。加強基礎設施建設。今后五年，貫徹落實縣委、縣政府有關會議精神，對城鄉基礎設施進行統一規劃、統一建設、統一管護。加大鎮區基礎設施的建設力度，全力推動鎮區的大街小巷硬化、亮化、綠化、美化工程。實施農村公路建設攻堅，全力完成砂土路硬化改造，應建盡建，努力實現全鎮砂土路清零。繼續擴大江洪鎮區雨污管網建設，提質擴容鎮污水處理廠。加快推進農村“廁所革命”，推動農村無害化戶廁普及率達100%。建立分級分類投入機制，實行項目建設與工程管護同步設計、同步建設、同步落實；對于農村小型公共基礎設施，根據群眾意愿，實行“自選、自建、自管、自用”模式。實施差別化的城鄉基礎設施管護機制，實現城鄉基礎設施統籌布局和共建共享。重點全盤推進全鎮“四好農村路”建設，“村村通自來水”建設，“農村污水處理”建設和“公共文化服務設施”建設。到2025年，全鎮“四好農村路”建設完成100%，“村村通自來水”建設完成100%，“農村污水處理”建設完成100%，“公共文化服務設施”建設完成100%。

　　（四）著力保障和改善民生，加強和創新社會治理。堅定不移落實好低保、五保、優撫、助孤、救濟、就業、養老保險、醫療保險等保障政策，維護社會穩定。堅持“外防輸入、內防反彈”，常態化開展疫情防控工作，加強重點區域、重點人群的排查和管控，加大疫苗接種宣傳和組織，逐步擴大疫苗接種人群覆蓋面。完善社會矛盾調處機制，加強重點群體、人員、場所重大涉穩風險排查，加大歷史遺留問題處置力度，著力解決信訪突出問題。落實安全生產工作責任，切實抓好安全生產網格化管理，加強安全隱患排查整治，堅決遏制重大安全事故。推動掃黑除惡專項斗爭常態化，下大力排查各類問題線索，堅決做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，堅決維護和諧穩定的良好局面。

　　（五）聚焦政府自身建設再加強，提升為民服務水平。一是旗幟鮮明講政治。鎮政府要帶頭嚴守政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力提高為民服務的能力和水平。二是堅持依法行政。健全學法用法長效機制，加強執法隊伍建設，始終把法治理念融入政府工作全過程；自覺接受鎮人大的法律監督和社會輿論監督，辦理好人大議案建議，全面推進政務公開。三是堅持為民勤政。始終將人民對美好生活的向往作為政府工作的奮斗目標，堅持用干部的“辛苦指數”換來群眾的“幸福指數”；深入開展“營商環境提升年”活動，推進政府機關作風轉變。四是堅持廉潔從政。深化黨史學習教育，嚴格落實中央八項規定精神，把紀律和規矩挺在前面，深入推進黨風廉政建設，壓實“一崗雙責”；樹牢政府過緊日子思想，持續縮減“三公”經費，把更多財力投入到群眾最需要的地方。

　　各位代表，同志們！藍圖已經繪就,奮斗正當其時。我們踏上了“十四五”發展新征程，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省、市、縣、鎮委堅強領導下，乘勢而上，再接再厲，努力走好實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，為“十四五”開好局，起好步，為建設“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”新江洪，奉獻力量。