遂溪縣港門鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設(shè)年度報告
2024年以來，港門鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，扎實推進法治政府建設(shè)，不斷規(guī)范依法行政行為，提高依法行政能力和水平，現(xiàn)將一年來推進法治建設(shè)情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署
我鎮(zhèn)始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要講話、重要指示精神和落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，將法治建設(shè)納入鎮(zhèn)政府年度工作計劃，多次召開黨委會聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報。多次組織鎮(zhèn)、村領(lǐng)導干部通過結(jié)合在線學習、學法考試系統(tǒng)、黨委理論學習中心組、全鎮(zhèn)干部大會等形式，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要講話精神和重要指示精神、黨的二十大、二十屆二中、三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署、習近平法治思想，強化干部法治思維，并落實到日常工作中，全面提升法治政府建設(shè)水平。
二、堅持黨建引領(lǐng)，推動習近平法治思想走深走實
一是領(lǐng)導班子帶頭學。將學習宣傳貫徹習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習計劃，定期組織專題學習，發(fā)揮領(lǐng)導班子的示范引領(lǐng)作用。組織領(lǐng)導班子、各村黨支部書記、各機關(guān)單位負責人及中層干部，組建學習習近平法治思想培訓班，通過集中學習的方式，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長領(lǐng)學，通過深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，引導各級領(lǐng)導干部尊法、守法、學法、用法，著力提升鎮(zhèn)、村領(lǐng)導干部的法治意識和依法行政能力。二是加強法治文化陣地建設(shè)。在我鎮(zhèn)公共場所設(shè)置法治宣傳欄、法治文化墻、大型廣告牌、電子屏等載體廣泛宣傳習近平法治思想，營造濃厚的法治氛圍。三是加強法治宣傳。以“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為抓手，結(jié)合“4.15”國家安全日、“6.26”禁毒日、“12.4”憲法日、民法典宣傳月、安全生產(chǎn)宣傳月等，組織各部門各單位開展形式多樣的學法用法和法律法規(guī)宣傳活動，推動習近平法治思想深入人心，為法治遂溪建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我鎮(zhèn)深入貫徹黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導核心作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管的工作格局，堅持主要領(lǐng)導負責抓，分管領(lǐng)導具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作局面，切實履行好法治建設(shè)第一責任人職責，一是帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神。二是加強本鎮(zhèn)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導，定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，將法治建設(shè)納入年度工作計劃，為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。三是嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，推動行政決策科學化、民主化、法治化。四是依法推進行政執(zhí)法體制改革，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。五是領(lǐng)導班子及班子成員依法行政，完善內(nèi)部監(jiān)督、專門監(jiān)督機制。六是落實行政機關(guān)工作人員學法用法制度，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。
四、多措并舉，確保工作成效
（一）加強組織領(lǐng)導，落實法治建設(shè)責任。嚴格貫徹落實《遂溪縣法治政府建設(shè)實施綱要》、遂溪縣2024年全年依法治縣工作要點、法治政府建設(shè)工作要點，成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組，將法治建設(shè)工作列為年度工作中一項重要內(nèi)容，定期召開專題會議聽取法治政府建設(shè)有關(guān)工作匯報，及時研判和解決法治政府建設(shè)中存在的問題，推動法治港門建設(shè)工作落實落細。
（二）堅持依法行政，不斷提高依法行政能力。一是規(guī)范依法決策。嚴格執(zhí)行議事規(guī)則和決策程序，重大事項堅持會議研究解決，堅持科學決策、民主決策、依法決策，對黨委政府的重點問題、難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項，始終堅持民主集中制，按程序討論決定。二是自覺接受監(jiān)督。嚴格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)，自覺接受人大、人民群眾的監(jiān)督，進一步規(guī)范我鎮(zhèn)依法行政工作。三是強化依法行政意識，加強法治教育培訓。定期組織干部開展習近平法治思想、法律法規(guī)等學習培訓，組織法律顧問到鎮(zhèn)村開展普法宣傳活動，進一步增強干部的依法行政意識和依法行政理念，樹立良好的法治觀念和服務(wù)意識。四是進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。按照誰執(zhí)法誰公示原則，及時通過港門鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、鎮(zhèn)公開欄等向社會公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息；行政執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行2人以上執(zhí)法規(guī)定，主動出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，主動告知當事人執(zhí)法事由、依據(jù)權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。五是全面推進政務(wù)公開。充分利用政府網(wǎng)站、公示欄等，加大推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的力度，進一步打造陽光政府。
（三）強化普法宣傳，營造濃厚法治氛圍。深入推進“八五”普法規(guī)劃的落實，組織相關(guān)部門不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴大普法覆蓋面，以“送法下鄉(xiāng)”“法律六進”等多種形式、多渠道開展普法宣傳活動，組織相關(guān)人員深入基層開展普法宣傳，讓法治理念和法律知識進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，大力提高干部群眾的法律意識和法律知識水平，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。2024年，全鎮(zhèn)各單位、各部門開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、反邪教、反走私、國家安全、憲法、民法典、禁毒、掃黑除惡、道路安全等各類法治宣傳教育活動60余場次，發(fā)放普法宣傳手冊15000余份。
（四）依法化解矛盾糾紛，服務(wù)港門發(fā)展大局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極探索矛盾糾紛多元化解路徑，建立完善矛盾糾紛多元化解機制，多措并舉，推動構(gòu)建多元化解新格局。在鎮(zhèn)、村兩級人民調(diào)解的基礎(chǔ)上，引入司法調(diào)解、鄉(xiāng)賢調(diào)解、行政調(diào)解等多方力量，實現(xiàn)訴訟與調(diào)解、仲裁等非訴方式的有機銜接，提升矛盾糾紛調(diào)處能力。開展好“平安夜訪”活動，每周二晚上縣鎮(zhèn)村三級干部組團下沉到村零距離了解社情民意，切實解決群眾急難愁盼的難題，及時化解群眾糾紛，把問題化解在基層，化解在源頭，保障人民群眾的利益。
五、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在遂溪縣司法局的大力支持下，2024年度雖然取得了一定的工作成效，但是距離全縣法治政府建設(shè)工作的要求，仍然還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是干部法治思維有待進一步加強。部分干部職工學法用法的積極性、主動性不強，沒有充分認識到依法行政的重要性和必要性，運用法治思維和法治方式開展工作的能力尚需進一步提升。二是法制方面人才緊缺，執(zhí)法力量較為薄弱。目前，上級下放執(zhí)法事項多，跨越縣各職能部門，涉及執(zhí)法面廣，承擔的行政執(zhí)法任務(wù)重，而我鎮(zhèn)主要負責行政執(zhí)法工作人員只有8名，人員少，難以兼顧繁重的工作任務(wù)。另外我鎮(zhèn)執(zhí)法人員專業(yè)性不強，均為半路出家，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)的法律知識。三是普法宣傳教育創(chuàng)新不夠，法治宣傳效果不足。我鎮(zhèn)雖然開展普法宣傳活動次數(shù)較多，但宣傳形式較為單一，沒有充分結(jié)合新興媒體多形式、多渠道進行宣傳，廣大群眾參與度不高。
六、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
（一）建強法治隊伍，提升執(zhí)法能力。深入抓好領(lǐng)導干部學法用法，提高工作人員法律素養(yǎng)和依法辦事能力，切實加強法律培訓，并鼓勵鎮(zhèn)上的年輕干部多利用空余時間學習法律知識，努力提高鎮(zhèn)干部職工法律素質(zhì)和依法辦事能力。重視培養(yǎng)和提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的領(lǐng)導干部，把遵守法律、依法辦事情況作為考察干部的重要內(nèi)容，在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部，切實加強法治工作隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。
（二）加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法。落實黨委主體監(jiān)督責任，強化對基層權(quán)力的制約和約束，深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準，不斷提升行政執(zhí)法規(guī)范化、標準化建設(shè)水平。同時不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)，嚴格落實行政執(zhí)法責任制和責任追究制度。
（三）創(chuàng)新普法宣傳，營造法治環(huán)境。爭取資金支持，通過微信群、宣傳專欄、村大喇叭播放、戲曲以及其他群眾喜聞樂見的形式多途徑宣傳法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律明白人、人民調(diào)解員等隊伍在法治宣傳工作中的作用，深入到鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)開展法治宣傳教育，重點加強《中華人民共和國民法典》《土地管理法》《信訪工作條例》等與群眾生產(chǎn)生活密切聯(lián)系的法律法規(guī)的宣傳力度，引導村民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求，形成自覺學法、知法、守法的良好社會氛圍。