2020年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，中共草潭鎮(zhèn)黨委、草潭鎮(zhèn)政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞依法行政治國(guó)總目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015年-2020年）》和省、市、縣重要部署，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，政府依法行政工作呈現(xiàn)出嶄新工作局面。現(xiàn)將2020年度草潭鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）積極塑造政府公仆角色，健全科學(xué)民主決策機(jī)制

　　我鎮(zhèn)高度重視法治政府建設(shè)，緊緊圍繞2020年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)，將法治政府與建立服務(wù)型政府相結(jié)合，積極塑造“服務(wù)者”政府角色，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高鎮(zhèn)政府行政決策水平。重視強(qiáng)化科學(xué)民主決策機(jī)制，在廣泛征求意見(jiàn)后組織相關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展調(diào)查研究。繼續(xù)強(qiáng)化重大決策的審查制度，在涉及鎮(zhèn)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上，始終堅(jiān)持由部門(mén)提出議案，主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查，最后提交鎮(zhèn)政府黨政班子討論決定的制度和程序，防止了行政決策的隨意性，確保決策的民主和科學(xué)，提高了行政決策的水平。

　　（二）充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，提高法治政府建設(shè)水平

　　政務(wù)公開(kāi)工作是法治政府建設(shè)工作的重點(diǎn)。一是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳耀明為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記黃德任副組長(zhǎng)，黨政辦公室、紀(jì)委辦公室、社會(huì)事務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、計(jì)生辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了一整套較完整的與政務(wù)信息公開(kāi)相關(guān)的辦法、細(xì)則及相關(guān)各項(xiàng)制度，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明。二是完善政務(wù)公開(kāi)工作。鎮(zhèn)政府制作了政務(wù)公開(kāi)欄，將一年一度的政府工作重點(diǎn)，民生工程，結(jié)對(duì)幫困、財(cái)政預(yù)決算等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。我鎮(zhèn)也充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。此外，我鎮(zhèn)在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開(kāi)、組織機(jī)構(gòu)、辦事指南、部門(mén)文件等政務(wù)信息資源，有效推進(jìn)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

　　（三）深入推進(jìn)行政執(zhí)法工作制度變革，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　“法貴必行。”執(zhí)行是制度的生命力。在執(zhí)法過(guò)程中，我們切實(shí)做到：一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗，嚴(yán)禁未取得執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)抓好執(zhí)法依據(jù)梳理和執(zhí)法職權(quán)的層層分解，做到了崗位到人、責(zé)任到人，進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范了執(zhí)法行為。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)行表明身份、說(shuō)明理由、調(diào)查取證、聽(tīng)取陳述和申辯、送達(dá)文書(shū)等執(zhí)法工作流程，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法手段措施，切實(shí)規(guī)范行政處罰等各類(lèi)涉及行政相對(duì)人切身利益的具體行政行為，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)體公正和程序正當(dāng)。三是建立了執(zhí)法監(jiān)督制度，對(duì)于行政執(zhí)法的程序和結(jié)果，主動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

　　（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)公職人員學(xué)法懂法用法

　　“為政之要，首在得人。”建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是依法行政工作首要前提。我鎮(zhèn)高度重視普法依法治理工作，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、手法、用法。鎮(zhèn)黨委把法制建設(shè)列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)和法學(xué)理論不少于2次。同時(shí)積極組織鎮(zhèn)、村干部職工參加培訓(xùn)，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)工作重要論述精神、《中華人民共和國(guó)憲法》、《國(guó)家公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí)，著力提高黨政領(lǐng)導(dǎo)及干部職工的法律素養(yǎng)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法技能和業(yè)務(wù)水平。此外，組織全鎮(zhèn)干部職工參加學(xué)法考試，并將考試結(jié)果作為任用和晉升的依據(jù)之一。通過(guò)嚴(yán)抓落實(shí)學(xué)習(xí)制度、選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍，努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍、行政隊(duì)伍。

　　（五）積極開(kāi)展普法宣傳工作，增強(qiáng)法治政府建設(shè)意識(shí)

　　法治政府的創(chuàng)建離不開(kāi)轄區(qū)群眾的參與。我鎮(zhèn)由司法所牽頭，聯(lián)合綜治辦、婦聯(lián)、安監(jiān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、人社所等部門(mén)構(gòu)建成普法大格局，堅(jiān)持面向基層、切近實(shí)際、貼近群眾，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方式方法，為轄區(qū)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。一是充分利用3·15消費(fèi)者維權(quán)日、4·15國(guó)家安全教育日、6·26國(guó)際禁毒日、安全生產(chǎn)月、“12·4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、召開(kāi)相關(guān)會(huì)議、設(shè)立專(zhuān)欄報(bào)版、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，開(kāi)展有影響有效果的法制宣傳教育活動(dòng)。二是認(rèn)真落實(shí)一村一法律顧問(wèn)制度，全鎮(zhèn)33個(gè)村（社區(qū)）全部與律師事務(wù)所簽訂了法律服務(wù)協(xié)議，由專(zhuān)門(mén)的掛點(diǎn)律師進(jìn)駐，免費(fèi)為群眾提供法律咨詢，開(kāi)班專(zhuān)題法律知識(shí)講座，開(kāi)展各項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)。

　　（六）努力構(gòu)建和諧草潭，有效化解社會(huì)矛盾糾紛

　　嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，受理各類(lèi)信訪及矛盾糾紛案件168宗，辦結(jié)167宗,辦結(jié)率99%。其中，鎮(zhèn)“中心”受理案件36宗，辦結(jié)35宗，辦結(jié)率97%。制定了鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪實(shí)施辦法，搭建了領(lǐng)導(dǎo)與群眾直接對(duì)話的平臺(tái)，密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行矛盾糾紛、社會(huì)不穩(wěn)定因素排查制、、領(lǐng)導(dǎo)包案制，重點(diǎn)排查調(diào)處了征地拆遷、農(nóng)村三大糾紛等熱難點(diǎn)問(wèn)題而引起的各種矛盾糾紛，發(fā)揮輿情信息采集作用，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的和諧穩(wěn)定。

　　二、存在問(wèn)題

　　過(guò)去一年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作成效顯著，但也存在一定的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員法治政府建設(shè)和法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺，觀念不夠強(qiáng)，工作人員對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)掌握與實(shí)際應(yīng)用存在差距;二是具體工作中，依法行政作為政府工作的基本原則尚未得到全面充分體現(xiàn);三是政務(wù)公開(kāi)的建設(shè)還要進(jìn)一步提速，法治政府建設(shè)檔案材料不夠齊全；四是督察考核機(jī)制落實(shí)不夠徹底；五是未能將法治政府建設(shè)工作與其他重要工作完美結(jié)合，等等。

　　三、下一步工作措施

　　法治政府建設(shè)、加強(qiáng)依法行政是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，未來(lái)我鎮(zhèn)將常抓不懈。通過(guò)采取有針對(duì)性的整改措施，改進(jìn)當(dāng)前工作的不足之處，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作整體水平的提高，主要做好以下幾方面工作:

　　（一）繼續(xù)抓好依法治鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作。進(jìn)一步健全和落實(shí)專(zhuān)題法制講座制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，定期或不定期法制專(zhuān)題講座，提高學(xué)習(xí)教育的有效性和針對(duì)性。通過(guò)學(xué)習(xí)中央和上級(jí)文件精神，全面理解準(zhǔn)確把握法治政府的內(nèi)涵，提高全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹執(zhí)行依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感緊迫感和自覺(jué)性。

　　（二）認(rèn)真總結(jié)依法行政工作的經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)踐中把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和行政管理規(guī)律，依法辦事，依法行政;建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證，合法性評(píng)估、重大決策集體討論和決策公開(kāi)等制度，對(duì)決策過(guò)程進(jìn)行控制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。

　　（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、審查工作，提高規(guī)范性文件制定的質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系，充分運(yùn)用法律手段解決發(fā)展中的問(wèn)題。

　　（四）深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng)，完善依法行政考核辦法，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動(dòng)政府和各部門(mén)嚴(yán)格依法行政，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

　　（五）加快權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制工作，健全政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步整合資源，為公眾提供情報(bào)實(shí)質(zhì)性服務(wù)。逐歩實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上在線服務(wù)功能，達(dá)到所有行政審批和服務(wù)項(xiàng)目外網(wǎng)受理，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高辦事效率，提高政府依法行政效能，樹(shù)立服務(wù)型政府的新形象。

　　依法行政、建設(shè)法治政府，任重道遠(yuǎn)，我鎮(zhèn)雖然做出了一定成績(jī)，但與黨和國(guó)家對(duì)法治政府建設(shè)的要求相比，還有很大差距。我鎮(zhèn)將不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，開(kāi)拓倉(cāng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

草潭鎮(zhèn)人民政府

2020年12月15日