遂環(huán)罰字[2018]12號
 
行政處罰決定書
 
湛江夢迪思家具有限公司：
    統(tǒng)一社會信用代碼：91440823MA4UWKUNXO
法定代表人：戴偉志
地址：遂溪縣洋青鎮(zhèn)西埇中學
 
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2018年4月13日我局執(zhí)法人員對你公司家具項目現(xiàn)場(位于遂溪縣洋青鎮(zhèn)西埇中學)進行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該項目未依法報批環(huán)評文件，于2017年1月建設，2018年2月主體工程竣工，現(xiàn)有2車間(共建5車間)投入試生產(chǎn)。2017年9月4日辦理《營業(yè)執(zhí)照》。該項目屬于未批先建及未驗先投。2018年6月6日我局執(zhí)法人員對你公司改正違法行為的情況進行后督查時，該項目已停止建設及停止試生產(chǎn)。你公司負責人陪同檢查，并在相關(guān)筆錄上簽字確認。
經(jīng)查實，你公司家具項目依法應報批建設項目環(huán)境影響報告表，該項目總投資額為400萬元。
以上事實，有2018年4月13日、6月6日我局執(zhí)法人員制作的《調(diào)查詢問筆錄》、《現(xiàn)場檢查筆錄》及現(xiàn)場檢查照片，你公司《營業(yè)執(zhí)照》等為證。
你公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條、《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條的規(guī)定，依法應當予以行政處罰。
我局于2018年4月28日向你公司送達了《責令改正違法行為決定書》（遂環(huán)限改字[2018]5號），責令你公司立即停止建設。于2018年7月18日向你公司送達了《行政處罰聽證告知書》（遂環(huán)罰聽告字[2018]10號），告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，以及申請聽證和陳述申辯權(quán)限。你公司未申請聽證，但于2018年7月20日提出陳述申辯。
以上事實，有我局《責令改正環(huán)境違法行為決定書》（遂限環(huán)改字[2018]5號）及《送達回執(zhí)》、《行政處罰聽證告知書》（遂環(huán)罰聽告字[2018]10號）及《送達回證》，你公司《行政處罰陳述申辯書》等為證。
你公司主要陳述申辯理由及意見：一、陳述申辯理由。1、我司并未新建生產(chǎn)車間。由于是租賃場地，因此，只是在原有的生產(chǎn)車間上進行改造而并未新建車間。改造該項目計劃總投資額為400萬元，現(xiàn)實際投入資金只有150萬元，項目尚未完成。2、我司尚未正式投產(chǎn)，不存在未驗先投。我司于2016年10月辦理工商登記，項目于2018年1月開始改造擴建，2018年4月才報裝變壓器和用電手續(xù)，2018年6月初試生產(chǎn)，尚未生產(chǎn)出成品，貴局就到現(xiàn)場調(diào)查，并責令我司立即停止建設，而未提及停止試生產(chǎn)。況且，我司接到貴局《責令改正違法行為決定書》（遂環(huán)限改字[2018]5號）后，就自覺停止建設，也沒有再試生產(chǎn)。現(xiàn)項目處于停產(chǎn)狀態(tài)。因此，我司項目不存在未驗先投，貴局不應以項目未驗先投擬對我司處罰20萬元。二、意見。懇請貴局免除對我司未驗先投的處罰。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和《環(huán)境行政處罰辦法》第四十九條的規(guī)定，我局對你公司陳述申辯進行復核。經(jīng)復核，我局認為：1、你公司家具項目未批先建的違法事實清楚，證據(jù)充分，本案適用法律正確，量罰適當。2、從現(xiàn)場調(diào)查和對你公司改正違法行為的后督查，以及你公司關(guān)于家具項目未驗先投的陳述申辯理由和提供的用電情況來看，你公司家具項目尚在建設或設備在調(diào)試階段，不屬于未驗先投。因此，對你公司關(guān)于家具項目未驗先投的陳述申辯理由及意見，我局決定予以采納。   
二、行政處罰的依據(jù)和種類
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條的規(guī)定，我局對你公司家具項目未批先建行為，作出如下行政處罰決定：
罰款肆萬元整（￥4萬元)，即：處建設項目總投資額400萬元百分之一的罰款。
三、處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司限于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，將罰款繳納至指定銀行和賬號，并將繳款憑據(jù)復印件報送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
開戶銀行：建設銀行遂溪縣支行
收款單位：待報解預算收入內(nèi)轉(zhuǎn)戶
帳號：440687350156241035009908001
四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定，可在接到本決定書之日起60日內(nèi)向湛江市環(huán)境保護局或者向遂溪縣人民政府申請復議，也可在6個月內(nèi)直接向湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院起訴。
申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
 
聯(lián)系地址：遂溪縣遂城鎮(zhèn)新風路30號
聯(lián)系電話：7771093（法宣股)
7771048（財務室）
 
 
 
                                                                                              遂溪縣環(huán)境保護局
                                                                                                2018年8月28日