遂環(huán)罰字[2018]10號
 

 
廣東湛江正大豬業(yè)有限公司： 
統(tǒng)一社會信用代碼：914408005724380598
法定代表人：周永順
地址：湛江市遂溪縣遂城鎮(zhèn)運河西6號地首層102房
項目地址：遂溪縣港門鎮(zhèn)黃屋村
 
     一、環(huán)境違法事實和證據 
     2018年6月14日，我局對你公司位于港門鎮(zhèn)黃屋村的 正大（湛江）現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)基地（港門）種豬配套養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。檢查時，你公司該養(yǎng)殖場已投入使用
，并存在下列違法行為：1、建設項目需要配套建設的環(huán)保設施未按規(guī)定驗收合格，主體工程已投入生產，未按環(huán)評要求安裝沼氣脫硫塔、沒有廢氣（臭氣）處理設施、員工食堂未按規(guī)定安裝油煙凈化器；2、養(yǎng)殖規(guī)模由原審批年存欄量生豬2800頭增加到現(xiàn)在年存欄量生豬9000頭，該項目已經擴建；3、廢水沉淀池無防滲、防漏措施；4、未按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案。你公司有關負責人在場陪同檢查，并在相關筆錄上簽字確認。
經查實，你公司該養(yǎng)殖場擴建項目應依法重新報批建設項目環(huán)境影響報告表。
      以上事實，有2017年6月14日我局執(zhí)法人員制作的《調查詢問筆錄》、《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》及現(xiàn)場檢查照片，6月24日我局執(zhí)法人員制作的《調查詢問筆錄》，2014年11月27日我局《關于正大（湛江）遂溪縣港門鎮(zhèn)黃屋村生豬養(yǎng)殖場建設項目環(huán)境影響報告表審批意見的函》（遂環(huán)建函[2014]51號)，你公司《營業(yè)執(zhí)照》及正大（湛江）現(xiàn)代農業(yè)綜合開發(fā)基地（港門）種豬配套養(yǎng)殖場《豬只庫存》等為證。
你公司上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條、《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》第六條第四項的規(guī)定，依法應當予以行政處罰。
      2017年10月18日、2018年6月15日我局分別向你公司送達了《責令改正違法行為決定書》（遂環(huán)限改字[2017]75號、遂環(huán)限改字[2018]34號），責令你公司該養(yǎng)殖場立即停止排污，立即停止使用無防滲、防漏的沉淀池，恢復環(huán)評審批的建設規(guī)模（生豬存欄量不得超過環(huán)評審批的2800頭），配套建設環(huán)保設施，編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案并備案，并采取治理措施，消除污染等。2018年7月3日我局向你公司送達了《行政處罰聽證告知書》（遂環(huán)罰聽告字[2018]9號），告知你公司違法事實、處罰依據和擬作出的處罰決定，以及申請聽證和陳述申辯的權限。你公司未申請聽證，但于2018年7月5日向我局提出陳述申辯。
      以上事實，有我局《責令改正違法行為決定書》（遂環(huán)限改字[2017]75號、遂環(huán)限改字[2018]34號）及《送達回執(zhí)》，《行政處罰聽證告知書》（遂環(huán)罰聽告字[2018]9號）及《送達回證》，你公司《正大（湛江）豬產業(yè)有限公司遂溪港門豬場環(huán)保問題行政處罰陳述書》等為證。  
根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條和《環(huán)境行政處罰辦法》第四十九條的規(guī)定，我局對你公司遞交的書面陳述申辯(即：《正大（湛江）豬產業(yè)有限公司遂溪港門豬場環(huán)保問題行政處罰陳述書》)依法進行復核。經復核，我局認為，你公司提出“港門豬場后期擴建規(guī)模，投資額增加900萬元”及“將擴建投資額2000萬元變更為900萬元”的陳述申辯理由及意見，有2018年7月4日我局執(zhí)法人員制作的《調查詢問筆錄》，以及你公司與正大（湛江）豬產業(yè)有限公司簽訂的《種豬配套2場資產租賃合同補充協(xié)議》等為證，我局決定予以采納，并確認你公司該養(yǎng)殖場擴建項目總投資額為900萬元。
鑒于你公司該養(yǎng)殖場“未驗先投”行為，我局已于 2017年11月27日作出了處罰。依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十四條 “對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”的規(guī)定，我局不再予以處罰。
     二、行政處罰的依據和種類
     依據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條、《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》第三十八條第三項的規(guī)定，我局 對你公司上述違法行為作出如下行政處罰決定：
1、對養(yǎng)殖場擴建項目“未批先建”行為，處建設項目總投資額900萬元百分之一的罰款，即：罰款￥9萬元；
2、對養(yǎng)殖場“利用滲坑排放水污染物”行為，罰款￥10萬元；
3、對養(yǎng)殖場“未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案”行為，罰款￥1萬元。
   三項合并罰款貳拾萬元整(￥20萬元）。
       三、處罰決定的履行方式和期限
      根據《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你公司限于接到本處罰決定之日起15日內，將罰款繳納至指定銀行和賬號，并將繳款憑據復印件報送我局備案。逾期不繳納罰款的，我局將每日按罰款數額的3%加處罰款。
開戶銀行：建設銀行遂溪縣支行
收款單位：待報解預算收入內轉戶
帳號：440687350156241035009908001
       四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
      你公司如不服本處罰決定，可在接到本決定書之日起60日內向湛江市環(huán)境保護局或者向遂溪縣人民政府申請復議，也可在6個月內直接向湛江經濟技術開發(fā)區(qū)人民法院起訴。
申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
       逾期不申請復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
 
     聯(lián)系地址：遂溪縣遂城鎮(zhèn)新風路30號
     郵政編碼：524300
     聯(lián)系電話：7771093（法宣股)                      7771048（財務室）
 

 
                                                                                                                                                                   遂溪縣環(huán)境保護局
                                                                                                                                                                  2018年7月12日