新華社記者 申鋮、韓佳諾
日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議,部署在全國全面實(shí)施三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策。
此次政策有何看點(diǎn)?全面實(shí)施有何意義?在31日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,財(cái)政部等三部門回應(yīng)關(guān)切。
財(cái)政部副部長廖岷介紹,三大糧食作物為稻谷、小麥、玉米,是我國老百姓飯碗里主要的糧食品種。簡單來說,完全成本保險(xiǎn),是對總的生產(chǎn)成本進(jìn)行保障,包括物化成本、土地和人工成本;種植收入保險(xiǎn),是先測算一個種糧收入目標(biāo),若最后未達(dá)預(yù)期,農(nóng)民可獲得一定補(bǔ)償。
“2018年我們開始探索完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn),2023年將這兩個高保障的保險(xiǎn)拓展至所有產(chǎn)糧大縣。”廖岷說,今年,這兩個保險(xiǎn)在全國全面覆蓋,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“普惠”和“雨露均沾”,在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展歷程上具有重要意義,相當(dāng)于把保險(xiǎn)產(chǎn)品更多覆蓋到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,農(nóng)民收益更有保障,糧食安全更有保障。
財(cái)政部金融司負(fù)責(zé)人董德剛介紹,政策全面實(shí)施后,保障范圍更廣,具體體現(xiàn)為兩個“面向全國”——面向全國所有的種糧農(nóng)戶、面向全國所有的種糧地域。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)人王衍看來,三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策的實(shí)施,給種糧農(nóng)民吃下了一顆“定心丸”,為受災(zāi)農(nóng)民提供了實(shí)打?qū)嵉慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
王衍建議,廣大農(nóng)民特別是從事規(guī)模經(jīng)營的種糧農(nóng)民,很有必要把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為管理糧食生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要工具,爭取做到應(yīng)保盡保。同時(shí),地方政府需要進(jìn)一步加大支持力度,支持種糧農(nóng)民實(shí)現(xiàn)愿保盡保。對于各個保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來說,要開發(fā)設(shè)計(jì)更加符合種糧農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)管理需求的產(chǎn)品和服務(wù),讓農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)好用管用。
據(jù)金融監(jiān)管總局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司司長尹江鰲介紹,去年農(nóng)險(xiǎn)賠付1124億元,同比增速25.4%,惠及農(nóng)戶5772萬戶,農(nóng)險(xiǎn)賠付率達(dá)到80%。下一步,金融監(jiān)管總局將多措并舉推動農(nóng)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。
如何確保政策落實(shí)到位?廖岷說,這次政策出臺后,將進(jìn)一步利用好現(xiàn)有的成熟經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)同,進(jìn)一步提升基層服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,進(jìn)一步加大財(cái)政保障力度,讓政策能夠真正落實(shí)落地。
“2024年,中央財(cái)政安排了562億元預(yù)算,其中超過200億元用于支持三大主糧保險(xiǎn)發(fā)展,集中財(cái)力將這件惠及廣大農(nóng)戶、提振種糧信心的好事實(shí)事辦好。”廖岷說。