根據(jù)《湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)<湛江市落實(shí)中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)銷號(hào)工作流程指引>的通知》（湛環(huán)督組〔2021〕2號(hào)）要求，現(xiàn)將2018年中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋第二十三項(xiàng)整改任務(wù)“完善農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，完成鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)整治，減少滲濾液直排”整改情況公示如下：
一、整改任務(wù)
（一）反饋問題：二十三、農(nóng)村生活垃圾污染問題整改滯后，督察整改方案要求，嚴(yán)厲查處各縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)級(jí)和農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營不規(guī)范、管理不到位，以及未按要求建設(shè)垃圾處理設(shè)施等問題，并對(duì)鎮(zhèn)、村垃圾處理設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)充配置，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，但督察發(fā)現(xiàn)，茂名、揭陽等地農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置量不到一半，生活垃圾隨處傾倒、就地焚燒現(xiàn)象仍大量存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)整治不到位、垃圾滲濾液污染問題普遍存在，湛江市61家鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)沒有按要求列入整改清單，污染問題十分突出，現(xiàn)場(chǎng)抽查3家填埋場(chǎng)，均無防滲措施和滲濾液收集設(shè)施。（2018年“回頭看”督察）
（二）責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市）黨委和政府。
（三）整改時(shí)限：2020年年底前。
（四）整改目標(biāo)：完善農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，規(guī)范農(nóng)村生活垃圾治理工作，按期完成鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)整改。
（五）整改措施：
1.規(guī)范農(nóng)村生活垃圾治理。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全整縣推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治機(jī)制，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)督促各地建設(shè)村莊垃圾收集點(diǎn)，完善村、戶收運(yùn)系統(tǒng)，建立健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處理體系。各縣（市、區(qū)）組織開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)執(zhí)法，對(duì)隨處傾倒、就地焚燒垃圾問題嚴(yán)厲查處。
2.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)整改。各縣（市、區(qū)）按照《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于全面推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)整改工作的通知》推進(jìn)整改工作，2020年年底前完成整改驗(yàn)收。
3.健全長效運(yùn)行機(jī)制。完善農(nóng)村垃圾處理各級(jí)投入機(jī)制，各地建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效運(yùn)營機(jī)制。
二、整改落實(shí)情況
（一）整改目標(biāo)完成情況：
截至目前，我市已完成了“一縣一場(chǎng)，一鎮(zhèn)一站，一村一點(diǎn)”農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，健全了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系，并不斷加大對(duì)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置和農(nóng)村保潔的投入力度，有效保障了農(nóng)村生活垃圾處理處置的長效運(yùn)營；截至2020年12月27日，我市51座鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)已全部完成整改驗(yàn)收。
（二）整改措施落實(shí)情況：
1.規(guī)范農(nóng)村生活垃圾治理。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)加快完善農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，全面完成“一縣一場(chǎng)，一鎮(zhèn)一站，一村一點(diǎn)”農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，建立起“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處理體系。全市共建成生活垃圾無害化處理設(shè)施6座，設(shè)計(jì)無害化處理能力5100噸/日，目前已全部投入使用，焚燒能力占比93%，基本滿足目前我市日均生活垃圾產(chǎn)生量（清運(yùn)量）約5027噸的處理需求；建有鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)站80座，村莊垃圾收集點(diǎn)15001個(gè)，配置保潔員18575人。
2.全面完成鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)整治。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)整治工作的通知》《湛江市鎮(zhèn)級(jí)垃圾填埋場(chǎng)整治工作實(shí)施方案》等系列文件，扎實(shí)推進(jìn)各縣（市）垃圾填埋場(chǎng)整改。全市共有鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)51座，其中徐聞縣11座、雷州市22座、廉江市18座；截至2020年12月27日，51座鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)按照《廣東省鎮(zhèn)級(jí)填埋場(chǎng)整治技術(shù)要求及評(píng)分細(xì)則》，全部完成整治及驗(yàn)收工作。
3.建立健全長效運(yùn)行機(jī)制。不斷加大對(duì)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置和農(nóng)村保潔的投入力度，2015-2017年市財(cái)政共補(bǔ)助資金8898.64萬元，2018年補(bǔ)助資金5533.98萬元；自2019年起，我市按全市農(nóng)村人口50元/人（市級(jí)補(bǔ)助35元、縣級(jí)補(bǔ)助15元）發(fā)放農(nóng)村保潔資金，年投入資金約1.8億元，有效保障了農(nóng)村生活垃圾處理處置的長效運(yùn)營。
三、評(píng)估結(jié)論
本項(xiàng)任務(wù)已完成整改目標(biāo)，并針對(duì)目標(biāo)落實(shí)相應(yīng)整改措施，達(dá)到銷號(hào)要求。
如對(duì)該問題整改公示情況有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒?021年10月12日至2021年10月19日內(nèi)徑向我辦反映。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)。
收件人：湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
聯(lián)系地址：湛江市人民大道中32號(hào)市生態(tài)環(huán)境局（郵政編碼：524022）
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湛江市環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年10月12日