2023年，遂溪縣司法局在縣委、縣政府的正確領導下，在市局的大力指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，忠實踐行習近平法治思想，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025 年）工作部署，認真履職盡責，高標準高質量扎實推進法治遂溪建設。現將我局貫徹落實2023年法治政府建設有關情況報告如下：
一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，局黨組堅持以上率下領學帶學促學，高質量落實“三會一課”、“第一議題”制度，召開12次理論學習中心組學習會議進行專題學習，引導全系統黨員干部深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的理論精髓和經驗方法。深入開展學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅持讀原著學原文悟原理，切實增強全系統黨員干部思想認識，結合具體工作實際和職責任務，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、推進工作。堅持黨建引領，激發黨員干部“競標爭先、比學趕超”內生動力，制定科學學習計劃，組織開展各類業務培訓，持續提升隊伍法律意識和素養。加快推進“司法所長擔任鄉鎮（街道）首席法律顧問”工作有序開展。
二、著力推進政府依法決策，持續推動依法行政。加強行政規范性文件制定和監督管理，印發《遂溪縣行政規范性文件管理實施辦法》。2023年以來共審核（審查）行政規范性文件7件，印發6件。加強政府法律顧問工作規范運行，目前聘請4名資深律師擔任縣委縣政府法律顧問。積極參與縣政府重大決策及涉法事項等法律事務。2023年以來，我局共指派法律顧問列席縣政府常務會議和重大協調會46次，為縣政府提供法律建議或出具合法性審查意見245份，為政府職能部門審查文件56份，共審核重大行政決策2件。落實領導干部集體學法工作，提高依法行政能力和水平。
三、加強行政執法監督，推進嚴格公正文明執法。全面推行行政執法“三項制度”，推廣使用廣東省一體化行政執法平臺湛江市級執法辦案平臺，并將落實情況納入依法行政考評指標。推進行政執法信息公示常態化，今年我縣40個行政執法主體在廣東省行政執法信息公示平臺公開行政許可事項18871件、行政處罰1482宗、行政強制140宗、行政檢查456宗；在湛江市級執法辦案平臺辦理執法案件1831宗。組織開展業務培訓，累計培訓人數263人次。扎實開展行政執法不規范專項整治工作，對全縣16個鎮（街）開展行政執法案卷評查。加強行政執法人員隊伍管理，嚴格落實行政執法人員持證上崗管理制度。組織206人參加綜合法律知識網上考試，開展全國統一執法證換發工作，截至目前，全縣持有執法證人員1495人。
四、持續踐行為民宗旨，推進各項工作有序發展。
一是深化法律援助暖民心。全面實行法律援助經濟困難狀況個人誠信告知承諾制，擴大援助事項范圍，降低法律援助門檻，不斷優化對農民工、婦女、殘疾人、老年人、未成年人和軍人軍屬等重點人群的法律援助服務措施。實現網上申請法律援助，建立健全法律援助工作站和法律援助聯絡點，形成“半小時法律援助服務圈”。組建法援案件承辦人才庫，深化刑事辯護全覆蓋，暢通法律援助綠色通道。今年全縣共辦理法律援助案件751宗，開展法律援助各類宣傳活動9場次，發放各類宣傳冊3000余份，解答群眾法律咨詢4200多人次。
二是深化村（社區）法律顧問促發展。組織全縣村（社區）法律顧問深入鄉村、學校、企業等開展《反家庭暴力法》《鄉村振興促進法》《民法典》等法治講座。印發《村（居）律師參與信訪矛盾糾紛化解的指導意見》，組織、引導村（社區）法律顧問積極參與矛盾糾紛排查化解。組織村（社區）法律顧問定期到村（社區）坐班，為完善村規民約（居民公約）、農村土地承包經營權流轉等工作提供法律服務。加強律師日常執業的監督指導，規范律所及律師執業活動投訴處理工作。今年我縣共聘請87名律師擔任16個鎮（街）共計348條村（社區）的法律顧問。今年以來，全縣87名法律顧問為群眾提供法律咨詢1.9萬多人次，代寫文書66份、審查合同57份、提供書面法律意見71份、參與各類調解75宗，開展法治講座1405場次、累計下村（社區）值班4182天。
三是深化公證服務惠民生。明確辦理公證事項各類證明材料清單，采用公證服務預約制和證明材料承諾制，大幅縮短辦證時間。主動為老弱病殘群眾上門辦理公證，今年為城月鎮1名106歲老人辦理放棄繼承權聲明公證。截至目前，遂溪縣公證處共為群眾辦理各類公證1560件，其中涉及“最多跑一次”公證業務759件，涉及告知承諾制公證業務248件，上門為群眾辦理公證232件，涉企業公證48件，向群眾提供公證法律服務咨詢2320多人次。
五、推進矛盾糾紛排查化解，維護社會和諧穩定。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持運用法治思維和法治方式化解各類矛盾糾紛，建立健全定期排查登記、分析研判和多部門聯動快速處理、疑難糾紛聯調等機制及化解矛盾糾紛律師包案責任制。2023年共開展各類矛盾糾紛排查6405次，排查發現矛盾糾紛1849件，預防矛盾糾紛1271件；受理人民調解案件2104件，調解成功2095件，調解成功率99.6%。邀請退休法官專職人民調解員參與重大復雜糾紛調解，邀請退休法官專職人民調解員參與重大復雜糾紛調解，今年以來，退休法官專職人民調解員共參與受理人民調解疑難案件103件，調解成功96件，調解成功率為93.2%，接待群眾300多人次。
進一步推進落實行政復議體制改革，充分發揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，已辦結57宗案件中，僅11宗經復議后起訴，實質性化解率達80.7%，成效突出。深入開展行政復議質量提升年活動，提升行政復議工作質效。2023年，辦理行政復議案件70宗，其中受理56宗、不予受理14宗，案件數比去年同期增長40%。落實全縣行政機關負責人出庭應訴工作，加強部門聯動，促進行政機關依法履行行政應訴職責。積極參與省市業務培訓，加強依法出庭應訴工作。截至目前，收到縣政府行政應訴案件96宗。今年前三季度全市行政機關負責人出庭應訴情況通報中，我縣收到通知書和主動出庭71宗，實際出庭70宗，出庭率98.6%，排名前列。
六、落實“八五”普法規劃，切實加強法治政府建設宣傳。大力開展民法典、未成年人保護專項宣傳工作，活動期間各單位專題學習民法典31次，各類集中宣傳活動共計43場；開展未成年保護專項宣傳活動79場次，活動受眾達11萬人次。積極配合各單位，結合重點時間節點開展法治宣傳。落實好全國“民主法治示范村（社區）”復核工作。積極開展2023年度省級“民主法治示范村（社區）”評選申報工作，今年4月將嶺北鎮調豐村、楊柑鎮楊柑村向市申報。加強對全縣近三年申報的“民主法治示范村（社區）”動態管理。做好向市廣播電視臺《一分鐘聽法律》供稿工作，目前供稿16篇。加強落實以案釋法制度和典型案例發布制度。完善普法考試系統建設，組織開展2023年度國家工作人員學法考試，優秀率達98.6%，平均分達98.15分，均創歷史新高。組織開展遂溪縣第五屆國家機關“誰執法誰普法”責任制履職報告評議會。加強新聞宣傳，截至目前，在南方日報、湛江日報、學習強國湛江平臺等累計刊發35篇稿件。
七、存在問題
2023年我局法治政府建設取得了良好成效，但仍然存在不足之處，法律專業人才欠缺；法治宣傳方式趨于簡單，與互聯網結合還不夠緊密等。
八、下一步工作安排
（一）堅持黨對法治政府建設的組織領導。深入貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大精神，把習近平法治思想貫穿到法治政府建設全過程，壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。堅持和加強黨的全面領導，嚴格落實黨風廉政建設和意識形態領域工作，縱深推進全面從嚴治黨，奮力推進法治政府建設。
（二）進一步加強法治政府建設宣傳。以實施“八五”普法規劃為載體，全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。組織好領導干部現場旁聽庭審活動，持之以恒開展好“法律八進”活動，推動普法和法治宣傳教育向全縣各方面延伸。加強對領導干部、未成年人、婦女等群體的法治教育，結合重點節日，開展婦女維權、環境保護、安全生產、憲法、民法典等主題法治宣傳，更好滿足人民日益增長的法律服務需要。創新載體和形式，深入推進法治文化建設，綜合運用新媒體資源和平臺，加強與省市主流媒體合作，廣泛開展群眾性法治文化活動，推進全民守法普法，強化法治意識。繼續推進“民主法治示范村（社區）”創建工作，加強基層普法隊伍建設。
（三）進一步完善公共法律服務體系。加快推進公共法律服務體系建設，用好用活實體、熱線、網絡三大法律服務平臺，大力推進公共法律服務向基層延伸，更好滿足人民群眾日益增長的法治需求。大力宣傳《法律援助法》，不斷提高法律援助服務質量，規范法律援助案件管理，為維護弱勢群體合法權益提供法治保障。加強公證工作信息化建設，出臺更加便民、惠企工作措施，規范公證執業行為，不斷提升公證服務水平穩步提升。
遂溪縣司法局
2023年12月29日