“我們要牢牢把握高質量發展這個首要任務，不斷擦亮廣東現代化建設新征程的‘法治名片’，讓法治成為廣東高質量發展的顯著優勢和核心競爭力。”近日，全國人大代表，省司法廳黨委書記、廳長陳旭東接受南方日報記者專訪時介紹，廣東省司法廳將聚焦法治服務保障重大國家戰略、廣東對外開放和制造業當家，積極探索推進政法工作現代化和廣東法治現代化的司法行政路徑，奮力書寫法治廣東新篇章。

  推動賦予三大平臺更多改革自主權

  南方日報：構建新發展格局，推動高質量發展，對法治建設提出新的更高要求。廣東司法行政工作設立了怎樣的目標？

  陳旭東：我們要不斷完善法治建設推進機制，建設更高水平法治廣東，服務國家重大戰略深入實施，助力廣東良法善治，為高質量發展提供高水平制度支撐。推動法治政府建設率先突破，持續優化法治化營商環境。助力以新安全格局保障廣東打造新發展格局戰略支點。加快建設人民滿意的現代公共法律服務體系，大力發展涉外法律服務業，不斷提升人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

  南方日報：實現這樣的目標，需要從哪些方面著手？

  陳旭東：我們將圍繞以下四個方面著力。

  一是縱深推進法治服務保障“雙區”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設。充分發揮粵港澳大灣區法律部門聯席會議機制作用，用好大灣區調解工作委員會、粵港合作法律及爭議解決專班等平臺。持續深化港澳律師大灣區執業試點，推動落實省委全面依法治省委員會《關于推動涉外法律服務業創新發展的行動方案》。支持深圳深化法治領域改革“探路”，推出法治先行示范城市建設首批典型經驗和創新舉措；推動實施《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》，加快推進前海合作區投資者保護條例、南沙深化粵港澳全面合作條例制定工作，推動賦予橫琴、前海、南沙更多改革自主權。

  二是強化法治服務保障廣東對外開放布局。深入研究對接區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）等高標準經貿規則，推動清理、修訂與之不符的我省法規規章規范性文件；推動開展中外律師事務所聯營試點，推進廣州、深圳國際商事仲裁中心建設試點工作；健全國際法律服務和糾紛解決機制，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。

  三是強化高質量法律服務保障制造業當家。大力發展生產性法律服務，加快建設與廣東制造業產業布局相匹配、產業體系相融合、產業發展相適應的現代法律服務體系，推動法律服務資源更多融入實體經濟領域。

四是統籌好發展和安全，深入開展矛盾糾紛排查化解專項行動，出臺《關于進一步完善預防性法律制度的若干意見》，深化集分析研判和成果運用于一體的人民調解“后半篇文章”工作機制，打造更多嶺南特色的“楓橋經驗”；出臺《關于在行政復議案件審理中運用調解和解方式推動行政爭議實質性化解的指導意見》，加大行政復議和解、調解力度，推動矛盾糾紛實質性化解。

  推動各級政府帶頭依法行政

  南方日報：廣東如何堅持依法行政，加強法治政府建設？

  陳旭東：我們將采取更有力措施推動各級政府帶頭依法行政，努力實現法治政府建設率先突破。

  一是進一步強化《廣東省重大行政決策程序規定》執行情況的法治監督，優化政府法律顧問和公職律師參與重大行政決策工作機制，加強行政規范性文件制定和監督管理。

  二是加快建設廣東省依法治省一體化平臺，全面推行非現場執法系統，加強非強制手段的運用。完善基層綜合行政執法機制，深入開展鎮街綜合行政執法規范化建設。

  三是出臺《關于加強行政復議能力建設的指導意見》，深化拓展“辦理一案、出臺一策、規范一片”的監督效能。推動行政機關負責人出庭應訴常態化，落實敗訴行政案件分析報告制度，倒逼行政機關提升依法行政水平。

  拓展公眾參與立法的廣度深度

  南方日報：在法治體系建設全過程中，如何堅持以人民為中心？

  陳旭東：我們要在法治領域采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾最關心的公平正義等問題。

  一是聚焦人民群眾法治需求，健全“小切口大變化”法治為民辦實事長效機制。

  二是完善政府立法工作機制，用好華為公司、連樟村民委員會等40家省政府立法基層聯系點，拓展公眾參與立法的廣度和深度；加強重要領域立法，進一步加大科技創新、營商環境、公共衛生、風險防范等領域的立法力度，加強碳達峰碳中和、人工智能、大數據等新興領域的立法探索，持續強化民生領域立法，注重開展“小切口”“小快靈”立法。

  三是加快修訂我省重大行政決策聽證規定，加強對落實公眾參與等法定程序的監督，讓行政決策更具公信力。

  四是出臺實施我省公共法律服務體系建設規劃，推動修訂我省法律援助條例，完善縣級法律援助機構設置。深化公民法治素養提升行動，實施分層分類分眾精準普法，持續開展“鄉村振興 法治同行”活動，深入推進“法律明白人”培養工程。