為深化“放管服”改革，進一步提升經(jīng)營主體跨區(qū)域經(jīng)營和遷移便利度，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力，破除經(jīng)營主體遷移障礙，建立經(jīng)營主體有序流動全域協(xié)同機制，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

　　一、以服務(wù)經(jīng)營主體自由遷移需求為導(dǎo)向，進一步提升遷移便利度

　　根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十九條第四款的規(guī)定，企業(yè)申請辦理住所等相關(guān)變更登記的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時辦理，不得限制。各地市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門要切實提高政治站位，依法行政，不得限制經(jīng)營主體自由遷移。市場監(jiān)管部門要切實落實將原遷入預(yù)審、遷出登記、遷入登記三個環(huán)節(jié)，整合為遷入登記一個環(huán)節(jié)，通過依托全省統(tǒng)一的經(jīng)營主體遷移服務(wù)，實現(xiàn)省內(nèi)、市內(nèi)跨區(qū)域遷移一次申請、聯(lián)網(wǎng)通辦。稅務(wù)部門要切實落實簡化涉稅費事項跨區(qū)域遷移辦理程序，對符合條件的納稅人辦理跨區(qū)域遷移，要切實落實遷出手續(xù)“即時辦”、遷入手續(xù)“自動辦”。

　　二、強化公平競爭審查，著力破除經(jīng)營主體跨區(qū)域經(jīng)營和遷移障礙

　　市場監(jiān)管部門要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重大部署,按照《市場監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)<關(guān)于公平競爭審查制度實施細則>的通知》（國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號）有關(guān)規(guī)定，強化公平競爭審查，糾正妨礙經(jīng)營主體跨區(qū)域經(jīng)營和遷移的不合理規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政部門或行業(yè)組織在沒有法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定依據(jù)情況下，對經(jīng)營主體跨區(qū)域經(jīng)營和遷移設(shè)定或者變相設(shè)定障礙，以及以行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強制等方式，設(shè)定或者變相設(shè)定市場準入和退出障礙等妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，著力破除行政壟斷和市場壁壘，為各類經(jīng)營主體平等參與市場競爭創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　三、加大宣傳，做好指引

　　進一步便利經(jīng)營主體跨區(qū)域經(jīng)營和遷移，是為了更好地回應(yīng)社會關(guān)切，服務(wù)經(jīng)營主體需求，進一步降低制度性成本、提高政務(wù)服務(wù)水平和服務(wù)效能。市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門務(wù)必高度重視，加強對業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，向社會公眾做好宣傳及指引工作，使申請人知悉政策，享受優(yōu)惠，更有獲得感。

　　四、進一步改進訴求響應(yīng)

　　完善以經(jīng)營主體滿意度為導(dǎo)向的需求管理機制，充分利用各級行政服務(wù)中心“辦不成事”反映專用通道，設(shè)置咨詢投訴電話，市場監(jiān)管部門和稅務(wù)部門加強聯(lián)合協(xié)商，為經(jīng)營主體解決遷移過程中的疑難問題，持續(xù)優(yōu)化改進，確保經(jīng)營主體正常有序流動。

　　附件：1.經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移登記注冊操作規(guī)程

　　2.涉稅費事項跨區(qū)域遷移操作規(guī)程

　　湛江市市場監(jiān)督管理局

　　國家稅務(wù)總局湛江市稅務(wù)局

　　2024年5月29日

附件1

　經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移登記注冊操作規(guī)程

　　一、遷移登記所需提交的材料

　　我市經(jīng)營主體申請省內(nèi)、市內(nèi)遷移，可直接向擬遷入地登記機關(guān)提出遷入登記申請，并提交以下材料：

　　l.《市場主體遷移申請書》；

　　2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　3.涉及其他登記事項變更的一并提交申請材料。

　　二、市內(nèi)遷移辦理流程

　　（一）擬遷入地登記機關(guān)收到經(jīng)營主體遷移申請材料后，可以通過廣東省市場準入信息系統(tǒng)的“【市場主體準入】-【登記業(yè)務(wù)】-【主體遷入登記】”模塊，點擊“省內(nèi)遷移通辦”按鈕，彈出經(jīng)營主體遷入信息頁面，填寫經(jīng)營主體信息后，點擊“查看檔案”可以查看經(jīng)營主體在遷出地的電子檔案，若申請材料齊全且符合法定形式，應(yīng)予當(dāng)場受理。受理后業(yè)務(wù)系統(tǒng)將自動向遷出地登記機關(guān)發(fā)送遷出確認業(yè)務(wù)。

　　（二）經(jīng)營主體遷出地登記機關(guān)收到系統(tǒng)發(fā)出的“遷出登記”業(yè)務(wù)待辦后，原則上應(yīng)當(dāng)在0.5個工作日內(nèi)作出是否同意遷出的確認意見。

　　（三）遷出地登記機關(guān)同意該經(jīng)營主體遷出的，擬遷入地登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起在1個工作日內(nèi)完成經(jīng)營主體遷入登記、一次辦結(jié)。擬遷入地登記機關(guān)核準遷入登記通過后，業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)自動將經(jīng)營主體登記狀態(tài)設(shè)定為遷出狀態(tài)，遷出地登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)自遷入登記核準之日起3個工作日內(nèi)完成有關(guān)經(jīng)營主體紙質(zhì)檔案的交寄工作。遷出地登記機關(guān)依法不同意該經(jīng)營主體遷出的，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中提出不同意遷出的理由和依據(jù)，并在0.5個工作日內(nèi)反饋擬遷入地登記機關(guān)，由擬遷入地登記機關(guān)依法告知申請人。登記機關(guān)可以通過粵政易APP業(yè)務(wù)群或電話溝通遷移登記信息，確保限時辦結(jié)遷移登記業(yè)務(wù)。

　　三、省內(nèi)遷移辦理流程

　　（一）我市登記機關(guān)是遷出地登記機關(guān)的，在收到系統(tǒng)發(fā)出的“遷出登記”業(yè)務(wù)待辦后，原則上應(yīng)當(dāng)在0.5個工作日內(nèi)作出是否同意遷出的確認意見。登記機關(guān)依法不同意該經(jīng)營主體遷出的，應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中提出不同意遷出的理由和依據(jù)，并在0.5個工作日內(nèi)反饋擬遷入地登記機關(guān)。

　　（二）我市登記機關(guān)是擬遷入地登記機關(guān)的，按照廣東省市場監(jiān)管局關(guān)于我省經(jīng)營主體省內(nèi)遷移通辦有關(guān)規(guī)定的流程和辦結(jié)時限辦理。

附件2

　　涉稅費事項跨區(qū)域遷移操作規(guī)程

　　一、跨區(qū)域遷出

　　（一）遷出地稅務(wù)機關(guān)受理

　　納稅人可通過電子稅務(wù)局或?qū)嶓w辦稅服務(wù)廳向遷出地主管稅務(wù)機關(guān)填報《跨區(qū)域遷移涉稅事項報告》（附件），上傳或提交已變更的營業(yè)執(zhí)照。

　　（二）遷出地稅務(wù)機關(guān)處理

　　符合本規(guī)程適用范圍和條件的納稅人，遷出地稅務(wù)機關(guān)即時發(fā)放《稅務(wù)事項通知書》（同意遷移通知）；對不符合條件的納稅人，遷出地稅務(wù)機關(guān)制發(fā)《稅務(wù)事項通知書》（不同意遷移通知）。《稅務(wù)事項通知書》（不同意遷移通知）載明納稅人不能按本規(guī)程辦理跨區(qū)域遷移的原因和未結(jié)事項。

　　遷出地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)同時將納稅人承繼的資質(zhì)權(quán)益信息、在遷入地辦理納稅申報等事宜所需的相關(guān)歷史信息推送遷入地稅務(wù)機關(guān)。遷出納稅人遷出前的稅收檔案信息由遷出地稅務(wù)機關(guān)保存、管理，并與遷入地稅務(wù)機關(guān)共享。

　　二、跨區(qū)域遷入

　　（一）遷入地稅務(wù)機關(guān)處理

　　遷入地稅務(wù)機關(guān)根據(jù)本市（區(qū)）管戶劃分規(guī)則，通過稅收信息系統(tǒng)將遷移納稅人分配至區(qū)（縣）級稅務(wù)機關(guān)。區(qū)（縣）級稅務(wù)機關(guān)在收到納稅人信息的當(dāng)天，完成稅（費）種認定信息補錄、主管科所分配及確認管戶信息，并告知納稅人有關(guān)情況。

　　（二）納稅人至遷入地相關(guān)事宜

　　1.納稅人在遷入地主管稅務(wù)機關(guān)確認管戶信息后，即可辦理發(fā)票領(lǐng)用手續(xù)。

　　2.納稅人應(yīng)自遷移當(dāng)期起，在規(guī)定的期限內(nèi)，于遷入地辦理納稅申報。

　　3.納稅人已發(fā)生的出口業(yè)務(wù)，在遷移前向遷出地稅務(wù)機關(guān)申報辦結(jié)出口退（免）稅事項。納稅人在遷出地已辦理出口退（免）稅的業(yè)務(wù)，遷移后申請辦理出口貨物已補稅（未退稅）證明、追繳稅款等事項的，由遷入地稅務(wù)機關(guān)繼續(xù)辦理。

　　4.納稅人應(yīng)在遷移當(dāng)期納稅申報期限屆滿前，登陸遷入地電子稅務(wù)局或前往遷入地辦稅服務(wù)廳辦理存款賬戶賬號報告，根據(jù)需要完成稅銀三方（委托）劃繳協(xié)議簽訂。

　　5.納稅人在遷出地已入庫的稅款，遷移后申請退稅的，由遷出地稅務(wù)機關(guān)辦理退稅退庫。納稅人更正申報涉及在遷出地已入庫稅款退稅的，由遷出地稅務(wù)機關(guān)辦理退稅退庫。

　　6.納稅人在企業(yè)所得稅預(yù)繳申報期內(nèi)遷移的，需要在遷出地辦結(jié)當(dāng)期預(yù)繳申報業(yè)務(wù)；在企業(yè)所得稅匯算清繳期內(nèi)遷移的，需在遷出地辦結(jié)上一年度匯算清繳。納稅人在遷入地辦理遷移年度企業(yè)所得稅匯算清繳時產(chǎn)生的退（補）稅，由遷入地主管稅務(wù)機關(guān)辦理入庫、退庫。

　　7.遷入地稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)或納稅人自查發(fā)現(xiàn)的遷入前屬期的應(yīng)繳未繳稅款、滯納金或罰款，由遷入地主管稅務(wù)機關(guān)征收繳庫。