本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求撰寫(xiě)。全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議及行政訴訟情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)情況等。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止，本年度報(bào)告的電子版可在遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局門(mén)戶網(wǎng)站下載（http://m.dexinhaoyue.cn/bmxxgk/scjdglj/）。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與我局信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系(聯(lián)系人:宋遠(yuǎn)靜;聯(lián)系電話:6542989)。
一、總體情況
2021年，為不斷增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法的透明度，保障人民群眾對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局大力支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作和深化行政體制改革的要求,圍繞縣委、縣政府中心工作以及公眾關(guān)切的食品藥品安全、消費(fèi)維權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量等事項(xiàng)，努力做到政府信息公開(kāi)主動(dòng)到位，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)持續(xù)深化，政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理不斷規(guī)范，信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)力度進(jìn)一步加大，全面促進(jìn)依法行政，努力助推行程法治政府建設(shè)新局面?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。本局始終把做好政務(wù)信息公開(kāi)工作列入工作議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，并健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)調(diào)整我局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，并嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出問(wèn)題、追究誰(shuí)”的問(wèn)責(zé)機(jī)制，為大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）完善工作制度，規(guī)范工作程序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和省、市、縣有關(guān)規(guī)章和文件要求，結(jié)合實(shí)際，修訂完善我局信息公開(kāi)制度，明確公開(kāi)內(nèi)容，細(xì)化公開(kāi)程序，積極落實(shí)信息發(fā)布審核制度和保密審查制度，嚴(yán)格按照《遂溪縣人民政府網(wǎng)信息審核發(fā)布制度》的要求，將政務(wù)信息公開(kāi)保密審查程序與公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”原則，對(duì)外宣傳做到填寫(xiě)《信息上網(wǎng)發(fā)布簽發(fā)單》，實(shí)行“三級(jí)負(fù)責(zé)制”，不定期對(duì)本部門(mén)政務(wù)信息公開(kāi)保密審查工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取有效措施進(jìn)行糾正。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體干部職工保密工作的宣傳和教育，保證“上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)”，有效保障我局政府信息公開(kāi)內(nèi)容的安全性、規(guī)范性和針對(duì)性。
（三）推進(jìn)依法公開(kāi)，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。
緊密圍繞主責(zé)主業(yè)，以依法、全面、準(zhǔn)確的信息公開(kāi)充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2021年，我局主動(dòng)通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、電視等各類平臺(tái)發(fā)布各類政務(wù)黨務(wù)信息，對(duì)黨建信息、政策解讀、工作動(dòng)態(tài)、規(guī)劃總結(jié)、機(jī)構(gòu)人事、財(cái)政信息等熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)主動(dòng)地向社會(huì)公開(kāi)，促進(jìn)公開(kāi)透明，更好地服務(wù)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重大改革及措施，規(guī)范執(zhí)法行為。其中我局通過(guò)政府網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)各類文件指南、工作動(dòng)態(tài)等284條；通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、湛江日?qǐng)?bào)晚報(bào)、中國(guó)食品報(bào)、南方+、食安廣東、今日頭條、遂溪融媒等進(jìn)行報(bào)道78余篇，如《廣東湛江遂溪：多措并舉推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展》《以法為盾推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展》等政務(wù)信息；電臺(tái)電視宣傳22余次，網(wǎng)站接收公眾留言41條，信訪件16件，均已全部辦結(jié)。受理完成中央環(huán)保督察交辦案件11宗。嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，將行政執(zhí)法事前信息全面公開(kāi)，事中公示合法規(guī)范，行政執(zhí)法結(jié)果及執(zhí)法年度數(shù)據(jù)及時(shí)公布，2021年以來(lái)在行政執(zhí)法公示信息平臺(tái)公示各類行政執(zhí)法信息共11308條（主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況以此平臺(tái)為準(zhǔn)），在全國(guó)信用信息共享平臺(tái)公示行政許可及處罰信息共11108條，2021年組織聽(tīng)證會(huì)1場(chǎng)，共辦理行政復(fù)議案件5件，行政訴訟案3件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴3次，出庭率100%，有效化解行政爭(zhēng)議，提升法制水平。共主辦縣人大代表建議1件，會(huì)辦2件；會(huì)辦縣政協(xié)提案3件，承辦的所有建議和提案均按時(shí)按質(zhì)辦理。
（四）突出重點(diǎn)領(lǐng)域，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹政務(wù)公開(kāi)，我局加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，規(guī)范了權(quán)力的行使，增強(qiáng)了普通群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效杜絕了“臉難看、門(mén)難進(jìn)、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系。開(kāi)展各類市監(jiān)領(lǐng)域“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。一是營(yíng)造社會(huì)共治格局。結(jié)合“大學(xué)習(xí)，深調(diào)研，出實(shí)效”的基層調(diào)研工作，聽(tīng)真話、察實(shí)情，到監(jiān)管一線、市場(chǎng)主體、企業(yè)基地，組織“3·15”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”“食品安全宣傳”“5.20世界計(jì)量日”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)南粵行”“質(zhì)量月”等活動(dòng)，以宣傳車進(jìn)行巡游等創(chuàng)新宣傳形式，開(kāi)展四大安全、消費(fèi)維權(quán)等系列為民宣傳服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)在四九中學(xué)創(chuàng)建青少年法治教育基地——食品安全宣傳展館的建設(shè)工作，充分調(diào)動(dòng)群眾參與安全監(jiān)管的積極性。二是持續(xù)開(kāi)展“放心消費(fèi)”行動(dòng)，將其作為惠及廣大消費(fèi)者的重要民生工程，利用基層單位19個(gè)消費(fèi)維權(quán)站等延伸“三農(nóng)”消費(fèi)維權(quán)觸角，共創(chuàng)建放心消費(fèi)單位852家，“線下無(wú)理由退貨承諾”承諾單位238家，在湛江市消費(fèi)系統(tǒng)排名第一。共受理消費(fèi)者各類訴求1215件，調(diào)解成功率為100%，辦結(jié)率99%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失約398.4萬(wàn)元，收到群眾“依法維權(quán)，為民解憂”等錦旗。三是加強(qiáng)食品安全監(jiān)管領(lǐng)域公開(kāi)，完成食品抽檢3586批次，其中不合格率4.35％，高于省、市局定下的目標(biāo)不合格率，現(xiàn)不合格批次已及時(shí)移交至相關(guān)監(jiān)管單位核查處置，并將監(jiān)督抽檢結(jié)果在湛江政府網(wǎng)站公示，其中涉及“四個(gè)全面”績(jī)效考核的食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率100%，食品安全指數(shù)并列全市第一?？鞕z蔬菜和水產(chǎn)品36388批次，合格率98.58%，篩查發(fā)現(xiàn)和銷毀了518批次593.78公斤的快檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，已在人流密集的市場(chǎng)出入口等顯著位置通過(guò)公示欄或電子屏幕等及時(shí)公示當(dāng)天食用農(nóng)產(chǎn)品快檢結(jié)果，引導(dǎo)群眾消費(fèi)，督促經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)把好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。四是開(kāi)展民生實(shí)事活動(dòng)。“計(jì)量惠民”服務(wù)進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站等，其中加強(qiáng)技術(shù)保障,創(chuàng)新服務(wù)方式,嚴(yán)格計(jì)量監(jiān)管，提高加油機(jī)精準(zhǔn)度，檢查57家加油站，加油機(jī)215臺(tái)，加油槍605支，真正讓加油不準(zhǔn)和計(jì)量作弊違法行為不再成為老百姓的煩心事和鬧心事?！安椴蛷d”進(jìn)學(xué)校進(jìn)餐館活動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者代表和新聞媒體一同前往，“你送我檢”流動(dòng)快檢車進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)市場(chǎng)得到當(dāng)?shù)厝罕娰潛P(yáng)，成為我局“我為群眾辦實(shí)事”黨務(wù)技能的好案例、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有效提升食安監(jiān)管的靶向性，提升食安創(chuàng)建的知曉率，提升廣大市民的參與度，提升市場(chǎng)主體的責(zé)任感，提升社會(huì)共治的覆蓋面。五是突出抓好信用監(jiān)管及信用效能。大力開(kāi)展數(shù)字化政府建設(shè)，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高執(zhí)法鏈的完整性，目前我局共有權(quán)責(zé)清單共1817條，其中行政處罰1607條，行政檢查38條，行政獎(jiǎng)勵(lì)5條，行政強(qiáng)制72條，行政許可56條，其他權(quán)力33條，公共服務(wù)6條。進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，發(fā)起本部門(mén)抽查任務(wù)10次，牽頭參與聯(lián)合抽查5次，抽查市場(chǎng)主體933戶，今年的抽查工作已全部完成并錄入系統(tǒng)對(duì)外公示，后續(xù)監(jiān)管措施也已全部落實(shí)。開(kāi)展年報(bào)及公示信息抽查，推動(dòng)市場(chǎng)主體年報(bào)工作呈現(xiàn)進(jìn)度和質(zhì)量雙突破，企業(yè)年報(bào)率是99.43%，全市排名第一。發(fā)揮誠(chéng)信社會(huì)效能作用，共11戶商家被湛江市個(gè)私協(xié)會(huì)評(píng)為“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”，160家企業(yè)獲得“守合同 重信用”稱號(hào)，同比增長(zhǎng)30%，講誠(chéng)信、遵守承諾的企業(yè)文化進(jìn)一步增強(qiáng)。六是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，向社會(huì)公開(kāi)辦理程序、資料報(bào)件、行政性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限和辦理結(jié)果回復(fù)，實(shí)行服務(wù)承諾公開(kāi)，方便人民群眾，其中通過(guò)推進(jìn)“一窗通辦+保姆式幫辦” 在時(shí)間上再壓縮，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦0.5天辦結(jié)，目前完成“設(shè)立登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記”五個(gè)事項(xiàng)通辦通取，提前實(shí)現(xiàn)“營(yíng)商環(huán)境提升整治”進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限目標(biāo)，從年初辦結(jié)時(shí)間1天推進(jìn)到0.5天，同比壓減時(shí)限達(dá)100%，有效服務(wù)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興興項(xiàng)目等企業(yè)落地開(kāi)花。此外在各基層市場(chǎng)監(jiān)督管理所開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電子化辦公，設(shè)立政務(wù)公開(kāi)欄，宣傳法律法規(guī)、收費(fèi)公示、公開(kāi)辦事程序、收費(fèi)依據(jù)、辦理結(jié)果，切實(shí)做到依法行政到基層，政務(wù)公開(kāi)到基層。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
雖然我局在政務(wù)公開(kāi)上做了一些工作，取得一定的成效，但也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是公開(kāi)意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化。主動(dòng)公開(kāi)的政府信息還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公眾的需求，且因要嚴(yán)把文字質(zhì)量關(guān)、審核關(guān)，影響時(shí)效性。二是公開(kāi)的途徑太多，數(shù)據(jù)不能共享，導(dǎo)致信息需要重復(fù)錄入。三是政務(wù)公開(kāi)工作人員專業(yè)性不足，市場(chǎng)監(jiān)管信息種類繁多、數(shù)量巨大、信息更新極快，現(xiàn)有公開(kāi)人員遠(yuǎn)不能滿足工作需要。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我局2022年政府信息公開(kāi)將重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾個(gè)方面工作：
一是完善體系，持續(xù)推進(jìn)信息公開(kāi)制度化。積極主動(dòng)地跟蹤收集國(guó)務(wù)院、省市縣政府關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，綜合匯集政務(wù)公開(kāi)、依法行政、信息化建設(shè)等各條線下達(dá)的有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求，在制度保障上做好事前落實(shí)基本功，有效建立健全“信息全面、質(zhì)量?jī)?yōu)先、層級(jí)審批、及時(shí)公布”的政務(wù)信息公開(kāi)工作機(jī)制，確保公民、法人和其他組織及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的獲得政府公開(kāi)信息，并及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
二是協(xié)調(diào)推進(jìn)，積極推進(jìn)信息公開(kāi)全面化。將政府信息公開(kāi)工作與市場(chǎng)監(jiān)管日常工作和重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大市場(chǎng)監(jiān)管重要領(lǐng)域的信息公開(kāi)力度，以便于群眾參與、易于群眾接受為原則，提高公眾的參與度和認(rèn)知度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的關(guān)切。
三是提高質(zhì)量，積極推進(jìn)信息公開(kāi)專業(yè)化。加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，全面提升政務(wù)公開(kāi)人員業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)股室間的銜接溝通，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)落細(xì)，積極挖掘和推廣信息公開(kāi)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，提高政府信息公開(kāi)服務(wù)水平及信息公開(kāi)群眾滿意度。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
暫無(wú)需要報(bào)告的其他事項(xiàng)
遂溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告.pdf