近日，人力資源和社會保障部正式發布了農村集體經濟經理人等17個新職業。這是國家首次從新職業層面對農村集體經濟經理人進行認定。
近年來，浙江、廣東等全國多個省份陸續發展農村職業經理人（又稱“農村CEO”）。尤其是廣東實施“百千萬工程”以來，加快探索新型農村集體經濟。
“從農村職業經理人到農村集體經濟經理人，最大變化在于要進一步發揮經理人壯大新型農村集體經濟的作用。”廣東省“百千萬工程”專家智庫顧問委員、浙江省委高質量發展建設共同富裕示范區專家咨詢委員會委員顧益康表示，廣東應該抓住此次契機，把培養農村集體經濟經理人，擺到深化“百千萬工程”，發展美麗經濟的重要位置。
作為全省首期培育的100名農村職業經理人之一，廣東星創農業發展有限公司總經理丁球鳳對于新職業的發布頗有感觸：“這是對從事鄉村產業經營人員的身份認同，具有里程碑的意義”。不過，她也指出，并不是所有村都適合聘用職業經理人，建議選擇有資源有潛力的鄉村來開展，才能發揮最大效應。
新職業要做什么？
壯大新型農村集體經濟
新職業要做什么？人力資源社會保障部給出了具體定義：為發展壯大新型農村集體經濟，受農村集體經濟組織委托，從事資源發包、物業出租、居間服務、經營性財產運營等經濟活動經營管理的人員。
要理解農村集體經濟經理人，首先要弄清楚什么是新型農村集體經濟。
早在2016年12月，《關于穩步推進農村集體產權制度改革的意見》正式提出新型農村集體經濟的概念：“農村集體經濟是集體成員利用集體所有的資源要素，通過合作與聯合實現共同發展的一種經濟形態，是社會主義公有制經濟的重要形式。”
換成白話來說，就是村民們通過村集體擁有土地、森林等資源，進行種養、加工、銷售以及農文旅融合發展。賺到錢后，大家按勞分配，同時拿出一部分村里的公共設施建設。這樣一來，產業更大、村莊更美、村民更富。
華南農業大學經濟管理學院院長羅明忠認為，人力資源社會保障部發布農村集體經濟經理人這一新職業，是國家從職業認定層面貫徹落實壯大新型農村集體經濟的重要舉措。“職業身份的官方認定，將進一步實現農村集體經濟從業人員的責、權、利的統一，促進新型農村集體經濟的發展壯大。”
發展新型農村集體經濟，對推進鄉村全面振興具有重要意義，更需要專業的人來“打理”，農村集體經濟經理人就應運而生了。
在華南師范大學“三農”與城鎮化研究所所長胡靖看來，黨的十八大以來，鄉村面貌日新月異，農民生活顯著改善。但同時也要看到，鄉村運營管理專業人才的匱乏，束縛了部分地區鄉村全面振興的步伐。“國家對農村集體經濟經理人的認定與重視，填補了政策空白，為下一步鄉村振興注入新動力。”
廣東省農業科學院農業經濟與信息研究所副研究員張磊則認為，農村集體經濟經理人能夠有效解決集體資產“人人有份、人人無實”的產權虛置問題，通過專業經理人實現資產確權、估值、增值的全鏈條管理。“傳統村級經濟依賴村干部兼管，易陷入行政化決策與粗放式經營。職業經理人引入現代企業治理模式，提升治理效能。”張磊進一步解釋。
廣東已實施“千名農村職業經理人培育計劃”
從定義來看，“農村集體經濟經理人”是在村里從事集體經濟活動經營管理的人員。在它正式“出道”之前，全國各地都在探索培育鄉村運營和管理方面的專業人才。
始于2023年的“廣東千名農村職業經理人培育計劃”就是其中的探索，該計劃分期實施，用三年為全省鄉村持續培養超過千名滿足未來鄉村發展需求的經營型人才，并通過他們對接都市動能，將城市圈的人流、資源和管理模式帶到鄉村，發展鄉村產業，實現富民興村。
來自江門市開平市馬岡鎮紅豐村的“00后”梁月萍正在參加2025年的第二期培育。她受聘為紅豐村的農村職業經理人，任紅豐強村富民農業科技有限公司經理。
2023年5月“上崗”后，梁月萍推動紅豐村聯合相鄰四個村一起辦起了馬岡鵝養殖場，上馬自動化的養殖設備，養殖規模1.2萬只。養殖場全權由紅豐強村富民公司運營，產生的收益歸村集體所有，養殖規模還在持續擴大中。去年全年，紅豐強村富民公司的營業額達240多萬元。
“農村集體經濟經理人，既是鄉村發展的‘操盤手’，也是連接傳統農村與現代市場的‘橋梁’。”梁月萍希望，未來政策能進一步優化權責體系和薪酬激勵機制，讓更多年輕人愿意扎根鄉村。
除了直接帶動村集體增收，農村職業經理人還有一項重要任務：做好鄉村運營，推動美麗鄉村變成美麗經濟。
丁球鳳這兩年來與團隊一起，通過流轉、入股、托管等方式，盤活“三塊地”（即農村宅基地、農民承包地和村集體經營性建設用地）資源，先后建成落地旅游接待中心、鄉村咖啡屋、民宿樣板間以及梯田花海等，將清遠市連山壯族瑤族自治縣石坪村這個“空心村”打造為遠近聞名的“網紅村”。
對于此次新職業的發布，丁球鳳認為“農村集體經濟經理人”，主體是“農村集體經濟”，可能意味著經理人由村一級聘用管理。“建議廣東具體落地也可以考慮鎮級以上管理，這樣賦予經理人的資源更充裕。”
“我們需要不斷充電學習，才能符合新型農村集體經濟經理人的要求。”汕尾市紅海灣經濟開發區施公寮村職業經理人劉德江告訴記者，他剛剛結束中國農業大學相關培訓。2022年，劉德江返鄉創業，連開6家網紅咖啡店，總營業額高達2000萬元，僅汕尾其中一家咖啡店不僅給村里租金，還有營業分成，一年給村集體經濟增收預計50萬元。“目前，我開設了‘一生只做100家村咖’的視頻號，加大咖啡店的線上推廣運營，佛山新店預計8月中旬開業，今年預計新開4家咖啡店。”
通過“廣東千名農村職業經理人培育計劃”，一批批學員將培訓所學用于鄉村管理運營：有在短短兩個多月的時間讓村集體經濟增收3倍的村干部；有開發文旅微綜合體，通過咖啡+文旅引爆鄉村休閑業態發展的返鄉青年……近年來，廣東農村集體經濟發展取得進展，全省基本消除了集體經濟薄弱村。
“廣東一直高度重視農村職業經理人的培訓，為農業農村現代化轉型發展作出應有的貢獻。”羅明忠指出，從農村職業經理人到農村集體經濟經理人，過渡期的關鍵就是擴大對農村集體經濟組織從業人員的培訓，特別是要強化團隊領導能力、經營決策能力、風險管控能力等。
廣東如何發展農村集體經濟經理人？
從全國范圍來看，浙江、廣東是培育農村職業經理人較早的省份。
“浙江實施‘千萬工程’已有20多年，在開展鄉村經營、激活鄉村資源、實現‘兩山’轉換等方面積累了大量寶貴的實踐經驗，同為沿海發達地區的廣東可以借鑒學習。”浙江省鄉村建設促進會會長蔣文龍是近年來多個鄉村運營爆紅出圈的“操盤手”。在他看來，隨著廣東“百千萬工程”的深入實施，廣東鄉村發展對經營性人才的需求越來越突出。
具體如何借鑒？顧益康強調，農村集體經濟經理人的培養既要借國家政策東風，更要借“百千萬工程”順勢而為。
一是要結合“百千萬工程”深入實施，在美麗鄉村建設中培養壯大農村集體經濟經理人隊伍；二是各級政府要在經理人培養中發揮主導作用，出臺專門的政策文件予以支持；三是充分利用社會力量開展經理人的培訓，比如浙江成立了浙江省鄉村建設促進會等社會組織配合協調。
因地制宜推進“農村集體經濟經理人”，這是多名專家一致的觀點。從廣東的省情出發，針對實施過程中出現的問題，尋找切實的解決路徑。
羅明忠認為，盡量按照“事業在本地、成長在本地、發展在本地”的原則培養一批“本地化”的農村集體經濟經理人，實現培養、使用和發展的一體化。同時，針對各地農村集體經濟組織的經營管理人員的情況不一，建議實行分類指導、精準培育、跨地交流學習，培養一批高素質的農村集體經濟經理人。
日前，廣東也印發了《“媒體+”賦能“百千萬工程”農產品市場體系建設行動方案（2025—2027年）》，強化人才培養，開展“媒體+”農產品市場人才培訓，要培育一批懂生產、懂市場、懂媒體的新農人，確保一個農業優勢產業有一個人才培訓平臺、一個人才孵化器、一批師資力量，進而成就一批產業人才。
“粵東粵西粵北地區與珠三角地區的農村集體經濟發展差異較大，廣東需打破‘一刀切’培訓模式，針對不同發展階段匹配差異化培養方案。”張磊也提出，一是構建分層培育體系，構建“基礎—精英—領軍”三級能力鏈；二是建立多元激勵機制，破解針對集體經濟經理人“留不住、干不久”困局；三是建議成立區域協同平臺，打破資源孤島，激活乘數效應。