2021年，遂溪縣民政局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣法制局的指導(dǎo)下，結(jié)合民政工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十九大精神，嚴(yán)格履行政府賦予的行政職能，認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)宗旨，進(jìn)一步厘清行政權(quán)力范圍，規(guī)范民政執(zhí)法行為，大力開(kāi)展民政法制宣傳教育活動(dòng)，有效提高辦事效率和服務(wù)水平，擴(kuò)大民政影響力，更好地發(fā)揮了民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)性作用。現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)落實(shí)
（一）完善基礎(chǔ)制度建設(shè)。
一是在嚴(yán)格執(zhí)行縣政府法制辦和省民政廳有關(guān)規(guī)范性文件審查、備案、評(píng)估、清理等各項(xiàng)工作制度的同時(shí)，按要求制定了《遂溪縣民政局行政規(guī)范性文件管理辦法》，明確以本單位或以縣政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件，均要嚴(yán)格按照規(guī)范性文件的制定程序完成。部門起草送審規(guī)范性文件，都經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。二是加強(qiáng)日常辦文審核。局辦公室認(rèn)真履行文秘工作職能，對(duì)機(jī)關(guān)發(fā)文進(jìn)行嚴(yán)格審核。每年年初根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展需要，經(jīng)征詢業(yè)務(wù)股室意見(jiàn)，向局班子會(huì)提出年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃。對(duì)擬制發(fā)的規(guī)范性文件，各股室嚴(yán)格按照規(guī)范性文件審查報(bào)備的規(guī)定開(kāi)展，并向縣政府法制辦送審和報(bào)備的工作。
（二）確保行政決策規(guī)范化。
健全決策機(jī)制，建立相關(guān)制度，各項(xiàng)重大決策、規(guī)范性文件依法合規(guī)。下?lián)軐ｍ?xiàng)資金等行政決策都經(jīng)黨組會(huì)議討論決定。二是制定了《遂溪縣民政局行政規(guī)范性文件管理辦法》。2021年沒(méi)有發(fā)生作出重大決策未經(jīng)集體討論決定的情況。
（三）堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)民政工作制度化、規(guī)范化。
“依法行政、照章辦事”是做好民政工作的根本保證。為推動(dòng)民政工作的開(kāi)展，遂溪縣民政局制定了一系列的管理制度，進(jìn)一步規(guī)范完善了主要職能、管理權(quán)限、工作人員的崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)，使每個(gè)干部明確自己的工作要求和責(zé)任，在實(shí)際工作中做到有章可循、照章辦事，提高了辦事效率和服務(wù)水平。2021年不存在不履行行政執(zhí)法職責(zé)和存在行政不作為情況。
1.婚姻登記工作。婚姻登記是遂溪縣民政局最主要的一項(xiàng)行政執(zhí)法工作，年登記在10000對(duì)左右，工作量很大。本著“為民、便民、利民”的原則，工作人員在登記過(guò)程中，能嚴(yán)格把好年齡關(guān)、證件關(guān)，依法開(kāi)展婚姻登記工作。2021年11月止，遂溪縣民政局婚姻登記處共辦理結(jié)婚登記5618對(duì)；離婚登記950對(duì)；補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證1172對(duì)；補(bǔ)領(lǐng)離婚證167對(duì)；涉港澳臺(tái)、外國(guó)、華僑結(jié)婚登記73對(duì)，涉港澳臺(tái)、外國(guó)、華僑離婚登記1對(duì)，涉港澳臺(tái)、外國(guó)、華僑補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚3對(duì)，登記合格率100%，保質(zhì)保量地完成了轄區(qū)的婚姻登記工作,無(wú)一例違法，無(wú)一例爭(zhēng)議，合格率100％。
2.社會(huì)組織管理工作穩(wěn)步發(fā)展。一是認(rèn)真把好登記審核關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督，抓好年度報(bào)告工作。2021年新成立的社會(huì)組織13個(gè)，已報(bào)送2019年年度報(bào)告的社會(huì)組織220個(gè)。
3.收養(yǎng)登記工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定和要求做好收養(yǎng)登記工作，工作中要做到及時(shí)受理、程序規(guī)范，資料齊全，保障被收養(yǎng)人在入學(xué)、入戶、繼承等方面的合法權(quán)益。全年共辦理國(guó)內(nèi)公民收養(yǎng)登記5件。
（四）信息公開(kāi)。
制定《遂溪縣民政局政府信息公開(kāi)工作制度》，調(diào)整信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按規(guī)定在期限前公布年度部門信息公開(kāi)工作年度報(bào)告確保信息公開(kāi)規(guī)范行政執(zhí)法人員資格，確保信息公開(kāi)落實(shí)到位。2021年沒(méi)有發(fā)生因不履行或者不正確履行部門信息公開(kāi)法定職責(zé)，在行政復(fù)議或者行政訴訟中被撤銷、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行等情況。
（五）社會(huì)矛盾防范和化解
1.健全行政復(fù)議工作制度。認(rèn)真落實(shí)《遂溪縣民政局行政復(fù)議工作辦法》、《遂溪縣民政局重大行政復(fù)議決定備案制度》，推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，按時(shí)報(bào)送行政復(fù)議信息。
2.暢通信訪渠道，依法依規(guī)解決信訪事項(xiàng)，和諧民政進(jìn)一步得到落實(shí)。一是做好信訪答復(fù)工作。積極做好12345群眾服務(wù)熱線、信訪信息系統(tǒng)等電話、網(wǎng)上信訪工作，依法依規(guī)辦理信訪事項(xiàng)。二是及時(shí)辦理初信初訪。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，推行信訪事項(xiàng)即承即辦制度，及時(shí)處理信訪問(wèn)題，切實(shí)把矛盾化解在基層當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決防止因受理不及時(shí)、辦理不到位導(dǎo)致初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪。
（六）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
1.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作共抽查13家社會(huì)組織，包括3家社會(huì)團(tuán)體、10家民辦非企業(yè)單位，需要整改的社會(huì)組織有8家，8家均在整改期內(nèi)完成整改。并將抽查內(nèi)容、被抽查社會(huì)組織名單、抽查結(jié)果等信息將在網(wǎng)上公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督結(jié)果，未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
2.依法接受并認(rèn)真落實(shí)人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察、法制等部門的監(jiān)督，辦理人大建議、政協(xié)提案的滿意率達(dá)100%，2021年11月榮獲政協(xié)遂溪縣委員會(huì)2021年度“提案承辦先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
（七）依法行政能力建設(shè)。
民政局法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育堅(jiān)持以黨的十九大、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用各種培訓(xùn)資源，采取脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、分散自學(xué)培訓(xùn)、崗位實(shí)踐培訓(xùn)等多種形式開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化干部職工的法治理念，引導(dǎo)和督促干部職工由增強(qiáng)法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高依法行政能力，讓學(xué)法用法成為干部職工的一種工作習(xí)慣。2021年，本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。
（八）依法行政保障。
制定《遂溪縣民政局2021年依法行政工作實(shí)施方案》，把依法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)工作機(jī)構(gòu)；并按規(guī)定向縣人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況；部門辦公會(huì)議在考評(píng)年度內(nèi)聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)；按上級(jí)依法行政考核組要求認(rèn)真做好相關(guān)迎考準(zhǔn)備工作。
二、工作存在的不足和原因
2021年，遂溪縣民政局的法治政府建設(shè)工作通過(guò)全局上下的參與、共同努力，民政依法行政工作雖然取得了一定的成效。但是與建設(shè)法治民政的要求相比仍存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在面臨著執(zhí)法力量還相當(dāng)薄弱；行政執(zhí)法責(zé)任制，特別是行政執(zhí)法人員的過(guò)錯(cuò)追究制度、監(jiān)督約束制度還需進(jìn)一步健全和規(guī)范等問(wèn)題。
三、下一年度工作計(jì)劃
2022年，遂溪縣民政局將緊緊圍繞全縣中心工作，深入開(kāi)展普法宣傳教育，規(guī)范行政管理行為，提高民政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力，將依法行政落實(shí)到民政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié)中去，為推進(jìn)法治遂溪建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
遂溪縣民政局
二○二一年十二月二十三日