根據《廣東省交通運輸廳關于印發2021年普法工作要點的通知》(粵交法規字〔2021〕36號)《湛江市交通運輸局關于印發2021年普法工作要點的通知》(湛交法〔2021〕14號)和《遂溪縣普及法律常識辦公室關于印發2021年遂溪縣普法依法治理工作要點的通知》(遂普辦〔2021〕3號)精神,結合我縣交通運輸工作實際,制定2021年普法工作要點如下:
一、深入學習宣傳國家法治建設
(一)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。持續開展學習宣傳貫徹習近平法治思想,深入學習習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略,把習近平法治思想貫徹落實到交通運輸行業普法工作的全過程和各方面。堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,把習近平法治思想作為領導班子學習的重要內容。
(二)學習宣傳國家法治建設政策。學習宣傳黨中央、國務院、全面依法治國委員會有關法治建設的重大決策。大力宣傳解讀《法治中國建設規劃(2020-2025)》《法治社會建設實施綱要(2020-2025)》《法治政府建設實施綱要(2021-2025)》等黨中央關于全面依法治國的重大決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(三)深入學習宣傳黨內法規。結合中國共產黨成立100周年,通過開展黨史學習教育、支部集中學習、主題黨日活動、專題講座和利用“學習強國”“廣東省國家工作人員學法考試系統”等方式,深入學習宣傳黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規,不斷強化廣大干部職工對黨內法規的認識和理解。
二、持續開展各項普法主題活動
(一)做好憲法學習宣傳。認真貫徹落實黨中央和省、市、縣關于憲法學習宣傳貫徹的要求,組織開展“國家憲法日”“憲法宣傳周”等主題活動,深入學習宣傳憲法。大力推進憲法進企業、進機關、進社區等,讓廣大干部職工和社會群眾了解和熟悉憲法,在行業內進一步營造尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的濃厚氛圍。
(二)持續做好“防控疫情、法治同行”專項普法宣傳活動。堅持以習近平總書記關于依法防控疫情工作的重要講話和重要指示精神為指導,全面依法履行職責,在交通工具和公共交通場所,大力開展傳染病防治法、突發事件應對法等相關法律法規宣傳,嚴格依法實施防控舉措,引導廣大人民群眾依法支持和配合疫情防控工作,確保行業疫情防控工作落實到位。
(三)繼續做好民法典學習宣傳。結合民法典的正式實施,大力學習宣傳習近平總書記關于民法典的重要論述和指示精神,充分認識貫徹民法典的重大意義,帶頭宣傳、推進、保障民法典實施,把民法典作為交通運輸行業行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺,努力提升廣大干部職工運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩定的能力和水平。
(四)開展“優化營商法治環境”專項普法活動。結合我縣營商環境整治提升年活動,學習宣傳習近平總書記關于優化營商環境的重要論述精神,大力宣傳涉企有關法律規范、政策規定及我縣打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的便利化機制措施,提升社會各界參與度、知曉率,推動我縣營商環境持續優化向好。
三、推動“誰執法誰普法”普法責任制全面落實
(一)強化普法工作的組織領導。要認真貫徹落實中央和省、市、縣確定的各項普法任務,堅持將普法工作擺在單位工作全局的重要位置,黨政主要負責人要認真履行推進法治建設第一責任人職責,把普法與交通運輸工作同部署、同推進。
(二)落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”工作責任制。要將普法融入交通運輸建設、管理和服務的全過程,在行政許可、檢查、處罰、強制等執法活動及公共交通服務過程中,做好交通運輸行業法律法規和政策的宣貫,做到邊執法邊宣傳、邊服務邊宣傳。結合安全生產月等主題活動,組織開展好《安全生產法》等交通運輸行業安全生產方面法律法規、政策的宣傳。
(三)持續推進行業法治文化建設。做好運輸企業和從業人員的普法教育。以推動交通運輸企業和從業人員誠信守法創建工作為抓手,落實《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》《新時代公民道德建設實施綱要》《新時代愛國主義教育實施綱要》,努力提升從業人員法治素養和道德修養,引導全行業誠實守信、合法經營,從源頭上預防各種違法交通運輸法規行為的發生,促進社會和諧穩定。
(四)堅持開展以案釋法工作。以案釋法是對案件當事人進行釋法說理、對社會公眾開展法治宣傳和對執法人員進行業務指導的重要普法方式,要建立健全案例庫,精心篩選具有重大典型教育意義、社會關注度高、與群眾關系密切的案件,充分發揮典型案例的引導、規范、預防和教育功能,讓社會公眾充分了解案件辦理情況,提高群眾學法守法自覺性和執法人員業務水平,實現執法效果與社會效果相統一。
四、進一步完善領導干部職工學法工作機制
(一)將領導干部和工作人員學法用法工作擺上重要議事日程。做到工作與普法統籌兼顧,提高領導干部和工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動法治、化解矛盾和維護穩定的能力,健全領導班子定期學法制度,領導班子年度學法不少于2次。貫徹落實交通運輸部《交通運輸綜合行政執法隊伍素質能力提升三年行動方案(2021-2023年)》的要求,認真做好執法人員、特別是一線執法人員的業務技能和法律知識培訓,提升基層執法人員依法行政能力和執法水平,年度組織執法人員業務培訓不少于2次。
(二)組織參加學法專題考試。按照普法辦的要求,組織單位國家工作人員進行網上學法和考試,落實個人年度學法不少于40 課時要求,不斷提升學習質量。
五、加強公共交通場所普法宣傳
要利用公共交通場所人流量大、受眾廣的特點,積極利用公共交通工具和在交通站場主動進行憲法、法律法規和黨內法規覆蓋宣傳。充分發揮廣播電視報紙等傳統媒體作用的同時,依托公眾網等平臺,以圖解、動漫、短視頻等適合新媒體傳播的方式,開展群眾喜聞樂見的普法宣傳,主動對交通工作熱點和相關政策進行解讀,讓社會各界了解交通、支持交通、促進交通運輸事業和諧發展。