2019年，在縣委、縣政府的領導以及在縣司法局的指導下，我局認真貫徹落實黨的依法治國基本方略，扎實推進法治政府建設各項工作，加大普法力度，創(chuàng)新法治宣傳教育，不斷提高干部依法行政、依法辦事水平，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、依法全面履行政務職能。
1、實行收費目錄清單管理。2019年3月7日，我局通過遂溪縣人民政府公眾網(wǎng)向社會公布遂溪縣全國性行政事業(yè)性收費目錄清單、遂溪縣省定行政事業(yè)性收費目錄清單、遂溪縣涉企行政事業(yè)性收費目錄清單和遂溪縣政府定價的經營服務性收費目錄清單，實行收費目錄清單動態(tài)管理，接受社會監(jiān)督,建立健全涉企行政事業(yè)性收費目錄清單管理制度，完善收費監(jiān)管規(guī)則。規(guī)范行政審批中介服務事項，目前，我縣行政審批中介服務機構的人、財、物已全面同政府部門脫鉤。
2、加大簡政放權力度。積極做好簡政放權承接工作,確保審批權下放到位,承接委托審批事項服務到位，真正做到落到實處，為發(fā)展服務。制定出臺了服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等多項效能管理制度。優(yōu)化行政審批流程，我局全部業(yè)務收件統(tǒng)一由行政服務中心窗口收件，做到“前臺綜合受理，后臺分類審批，窗口統(tǒng)一出件”政務服務要求，規(guī)范透明業(yè)務操作，提高行政審批效率。同時，審批、核準制項目由法定辦結時限為20個工作日，承諾辦結時限為5個工作日；備案制項目法定辦結時限為5個工作日，承諾辦結時限為2個工作日。
3、實行市場準入負面清單制度管理。我局按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，認真落實全縣范圍內實行市場準入負面清單制度管理工作，嚴格執(zhí)行《國務院關于實行市場準入負面清單制度的意見》，按照《市場準入負面清單（2018年版）》的全國統(tǒng)一清單要求全面實施，并要求全縣各有關單位明確本職能部門的負面清單，進行網(wǎng)上公開，清單之外的行業(yè)領域、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等自主進入，推動“非禁即入”普遍落實。通過實行市場準入負面清單制度，落實市場主體自主權和激發(fā)市場活力，形成公開公平公正參與競爭的市場環(huán)境和統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，推動我縣產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。
4、推進政務服務事項規(guī)范化。為深入推進投資審批改革工作，進一步簡化優(yōu)化項目標準化審批手續(xù)，提高審批事項時效，我局認真按照梳理的項目辦理前置條件辦理項目審批手續(xù)，嚴格執(zhí)行準入負面清單、行政審批清單、政府監(jiān)管清單管理制度，按照“非許可不可為”和“法無禁止即可為”的原則，規(guī)范政府審批權責和標準，精簡前置審批，優(yōu)化企業(yè)投資項目審批事項。
5、優(yōu)化法治營商環(huán)境。2019年，我局項目審批實行全部收件統(tǒng)一由行政服務中心發(fā)改窗口收件，做到“前臺綜合受理，后臺分類審批，窗口統(tǒng)一出件”政務服務要求，嚴格規(guī)范透明業(yè)務操作，落實好窗口工作人員，提高行政審批效率，并根據(jù)國家、省、市投資審批改革新政策，全面梳理項目辦理前置清單，做到能減則減、能免則免，規(guī)范辦理流程，大力推進“一站式”服務，做到窗口之外不受理。同時，嚴格落實好服務承諾制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等多項效能管理制度，進一步提高了投資項目審批效率。2019年以來，我局共辦理項目115個，其中審批項目59個，備案項目56個，全部按承諾時限或提前辦結。
二、完善依法行政制度體系。
我局注重規(guī)范依法行政工作，建立依法行政相關制度。一是加強規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。我局嚴格按照《國務院辦公廳關于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》、《關于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》要求，進一步加強規(guī)范性文件辦文程序，如自來水價格制定和調整，在操作過程中按法定程序進行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定、向社會公開發(fā)布、召開聽證會、公平競爭審查、風險評估和專家論證等程序。二是健全備案審查和清理機制。加大規(guī)范性文件清理力度，及時清理和廢止相關文件。對不適應全面深化改革和經濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時修改和廢止。2019年以來，我局廢止收費管理方面文件2份：原遂溪縣物價局《關于代理房地產產權登記及驗證服務收費標準的批復》（遂價[2011]14號）和原遂溪縣物價局《關于收取建筑垃圾處理費的批復》（遂價[2010]16號）。
三、推進行政決策科學化民主化法治化。
我局嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》認真實施，規(guī)范重大行政決策法定程序。今年以來，我局有4個事項經過法定程序辦理。其中，婦幼保健院整體搬遷升級建設項目、人民醫(yī)院整體搬遷升級建設項目、同暢環(huán)保科技船舶廢物處理利用中心項目等3個項目落實社會穩(wěn)定風險評估；北坡自來水價格制定和調整事項通過以決策公眾參與、合法性審查、集體審議等程序進行規(guī)范辦理。
四、全面推進政務公開。
我局政務公開工作由主要領導親自抓，分管辦公室副職領導負責跟蹤，并安排一名年輕公務員落實具體工作，制定政務公開有關機制，把政務公開工作納入單位績效考核，加大重點領域信息公開工作，持續(xù)加大主動公開力度，積極開展政策、回應社會關切，完善信息發(fā)布機制，確保網(wǎng)站信息內容安全、及時更新。
五、強化對行政權力的制約和監(jiān)督。
2019年，我局積極配合落實行政權力的有效監(jiān)督，及時辦理人大議案和政協(xié)提案共15件，同時，積極配合省審計機關對我縣的縣委書記、縣長任期履行經濟責任情況審計，提供重點項目落實情況、辦理項目立項情況、收費有關政策等資料，配合市審計機關對我縣有關工作審計，支持配合監(jiān)察機關依法開展的項目辦理監(jiān)督工作。
六、提高依法行政能力。
加強我局干部職工的憲法法律教育，把憲法法律列入干部學習的一項重要內容，促進憲法宣傳力度；積極落實“七五”普法宣傳工作，組織全局干部職工參與變法學習和考試；加強法治隊伍教育培訓，組織執(zhí)法人員參加市組織的執(zhí)法知識培訓，做到知法執(zhí)法。今年，組織單位5個人參加執(zhí)法培訓。
遂溪縣發(fā)展和改革局
2019年12月25日